內容提要
改革開放以來，伴隨著經濟體制轉軌，我國公共收入體系日益規範和完善，一方面我們通過稅制改革構建了基本適應社會主義市場經濟發展的現代稅收體系，另一方面以分稅制方式就公共收入在各級政府之間進行了較為合理的劃分。但是，我國公共收入體系依然有待於進一步健全和完善。其中，加強政府非稅收入管理、規範政府非稅收入行為是完善政府公共收入體系的重要內容。
非稅收入，顧名思義，是除政府稅收收入之外的公共收入。按照目前的定義，非稅收入是由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得並用於滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分。2004年財政部頒發的《關於加強政府非稅收入管理的通知》明確了非稅收入的管理範圍，即行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理範圍。從其構成來看，非稅收入主要是公共收費。所以，規範政府收費行為、管理好政府收費資金是政府非稅收入管理的核心內容。
目錄
導論
第一章 公共收費的概念
第一節既有的幾種認識
第二節準公共產品與公共收費
第三節政府干預與公共收費
第四節公共收費與收費、價格和稅收等的區別及聯繫
第五節公共收費的種類和層次
第六節作為公共收入重要來源的公共收費
第二章 公共收費的決定
第一節準公共產品的均衡問題
第二節準公共產品的私人提供與政府提供
第三節公共定價——公共收費水平的決定方法
第四節公共收費的決定程式
第三章 公共收費的經濟影響
第一節公共收費對公平和效率的影響
第二節公共收費的收入效應
第三節矯正有害的外部性公共收費
第四節限制自然壟斷的收費
第五節鑑定和規範產權、合理配置公共資源的收費
第六節規範社會秩序和保障公共利益性的行為性證照收費
第七節對公共收費經濟影響不同意見的比較分析
第四章 我國公共收費的實證分析
第一節我國政府收費的歷史沿革
第二節我國經濟轉換時期政府收費擴張的原因
第三節我國政府收費的經濟影響
第五章 我國公共收費的規範化
第一節公共收費規範化的目標定位
第二節我國目前業已採取的規範政府性收費的措施及其評價
第三節進一步規範公共收費的相關制度建設和政策措施
第四節一些國家改進收費管理的經驗總結和相關案例
第五節建立規範合理的收費管理和監督機制
第六章“費改稅”與公共收費的規範化
第一節“費改稅”的內涵及其目的
第二節“費改稅”對公共收費規範化的意義
第三節“費改稅”的項目選擇
第四節“費改稅”與公路收費體系的規範化
第五節農村收費的規範化與“費改稅”
……
參考文獻
後記
