西寧市人民政府行政服務中心的前身是2002年成立的西寧市人民政府行政審批服務中心。為了進一步貫徹落實《行政許可法》,建立勤政、高效的服務型政府,2006年西寧市人民政府通過簡化審批程式、創新服務方式、改革內部機制,積極推進落實“三集中、三到位”這新一輪的行政管理體制改革。新建立了高標準的服務大廳,並更名為“西寧市人民政府行政服務中心”。西寧市人民政府行政服務中心是人民政府各部門集中公開辦理行政服務事項的視窗,主要職責:受政府委託,指導、協調、監督和管理各進駐部門行政服務事項,對外實行“一條龍”、“一站式”服務。
行政服務中心新址位於西寧市黃河路142號,面積為5002平方米,一至四層為辦事大廳,五層為辦公區,現有管理人員18名,有視窗工作人員130餘名。目前,共有34個部門、280項行政許可、非行政許可及登記備案事項在中心辦理。中心統一內設諮詢引導台、填表區、辦事視窗、招商引資中小型企業綠色通道、收費視窗、行政效能監察投訴中心及商務中心。同時為體現人性化服務,還設定了等候服務區,配備了大螢幕顯示屏、自動取款機、叫號機、電子觸控螢幕、自動飲水機、便民服務箱、急救醫療櫃等設施。使之成為服務功能齊全、投資環境最佳化,具有現代化設施的“超市式”辦公格局,極大的方便社會和民眾。
中心實行的是“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的運行方式和“開放式結構、一體化管理、網路化服務”的運行機制。在中心辦理的行政服務事項根據辦理事項的辦理程式和重要程度分為即辦件、承諾件、補辦件、聯辦件、退回件、急辦件、上報件。大廳採用通透式、開敞式辦公,通過處長駐廳帶班、部門委託授權、刻制“審批專用章”等形式明責授權,按照“三集中、三到位”的管理機制,有效杜絕了政務大廳許可、服務事項多頭受理現象,方便了辦事民眾。
中心大廳設有計算機區域網路和中心網站,運用計算機網路和監控系統實施許可、審批服務、網上投訴和動態管理。按照行政權力公開透明運行的要求,各部門職權目錄、工作流程等通過服務指南、顯示大屏和中心網站公布;工作人員持證上崗、掛牌服務;所有服務的項目名稱、法律依據、辦事條件、工作程式、申報材料、承諾時限、各種規範文本及收費標準等情況,通過印製服務指南、辦事須知、網上公示等形式,向申報對象全面公開。通過深入落實崗位責任制、視窗工作人員年終考核制、監督機制失職追究制、民政互動機制、服務事項動態管理制等制度,注重加強中心的文化和視窗人員隊伍建設,努力實現“高效率行政、零差錯服務”。
總之,這種公開透明的運行機制極大的方便了服務對象,辦事大廳的各項工作都置於社會各界的廣泛監督之下,處於陽光狀態,避免了暗箱操作,從源頭上遏止了腐敗,促使視窗工作人員牢固樹立“方便民眾、集中審批、高效服務、依法行政”的服務理念,努力打造“便民、誠信、高效、廉潔”服務品牌,讓服務對象高興而來,滿意而歸,為做強西寧服務全省創造一流的投資服務環境。
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