西南大學關於切實做好家庭經濟困難學生資助工作的實施意見
西校〔2007〕303號
為進一步貫徹落實黨中央、國務院對高校家庭經濟困難學生的資助政策體系，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，鼓勵他們成長成才，根據《國務院辦公廳關於切實解決高校貧困家庭學生困難問題的通知》（國辦發〔2004〕68號）和《國務院關於建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）的精神，現就我校解決家庭經濟困難學生困難問題提出如下實施意見 ：
一、解決家庭經濟困難學生困難問題是學校的一項重要任務
1.幫助家庭經濟困難學生解決經濟困難，使其順利完成學業，是黨和國家賦予高校的歷史任務和神聖使命。它是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，最佳化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。
2.幫助家庭經濟困難學生解決經濟困難，使其順利完成學業，是維護學校穩定和健康發展的重要保證。隨著學校辦學規模的擴大和學生總量的增長，我校家庭經濟困難學生的數量有較大增加。目前，我校家庭經濟困難學生總數約占全校學生總人數的30%。家庭經濟困難學生困難問題的解決，直接關係到學校正常教育教學秩序。
二、解決家庭經濟困難學生困難問題的工作機構、工作原則和工作目標
3.解決家庭經濟困難學生困難問題的工作機構：學校學生工作領導小組，全面負責學校資助家庭經濟困難學生工作；學生工作處助學中心，具體負責學校資助家庭經濟困難學生工作；學院學生工作領導小組，具體負責落實資助家庭經濟困難學生工作。
4.解決家庭經濟困難學生困難問題的工作原則：堅持專項管理的原則，建立學校和學院兩級管理體制；堅持經濟資助與精神幫扶相結合的原則，對家庭經濟困難學生進行直接經濟資助的同時，加強思想政治教育，加強誠信教育、勵志教育和感恩教育，鼓勵學生自立自強；堅持資助和考核相結合的原則，以促進全面發展的考核體系為引導，促進受助學生綜合素質不斷提高。
5.解決家庭經濟困難學生困難問題的工作目標：解決家庭經濟困難學生的困難問題，幫助他們順利完成學業；為家庭經濟困難學生的成長成才創造良好的學習和生活環境，培養健康心理品質，促進他們全面發展；提高家庭經濟困難學生的思想政治素質，幫助他們樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，用自己的成績和行動回報學校、國家和社會。
三、解決家庭經濟困難學生困難問題的主要任務
6.以“綠色通道”工作為起點，切實解決家庭經濟困難新生入學難和生活難的問題。做好“綠色通道”工作，要保證家庭經濟困難新生順利入住、入學，保證他們入學時有一定的學習生活保障。
7.以家庭經濟困難學生認定工作為基礎，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家各項資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上。家庭經濟困難學生認定工作要堅持實事求是，確定合理標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學校評定相結合的原則；要嚴格工作制度，規範工作程式；要對家庭經濟困難學生加強教育和監督。
8.以國家和地方獎助學金工作為核心，全力解決家庭經濟困難學生生活困難。認真宣傳國家獎學金、國家勵志獎學金政策，激勵家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取；做好國家助學金評選和發放工作，確保大部分家庭經濟困難學生享受國家助學金；認真落實免費教育師範生政策，讓免費教育師範生充分感受黨和政府的關愛。同時，做好西部開發助學工程、非西藏生源定向西藏補助、新疆少數民族特殊困難學生補助工作，讓國家資助政策惠及更多的家庭經濟困難學生。
9.以國家助學貸款工作為主體，切實解決家庭經濟困難學生的學費和住宿費問題。加強領導，統一認識，正確處理學校、銀行、學生之間的關係；完善國家助學貸款風險防範機制，加強對借款學生的誠信教育和貸後管理，引導借款學生正確使用國家助學貸款，積極按時還款；認真做好國家助學貸款代償資助工作，減輕家庭經濟困難學生畢業後的負擔；積極配合生源地學生資助管理中心和國家開發銀行，穩步推進生源地信用助學貸款工作；進一步完善國家助學貸款借款學生個人信息系統，實現信息化、檔案化管理；認真做好貸款催收工作，降低經辦銀行信貸風險。
10.以勤工助學工作為重點，給家庭經濟困難學生提供更多的鍛鍊自己和解決經濟困難的機會。加大勤工助學經費投入，足額劃撥足額使用；拓展校內勤工助學崗位和進一步拓展校外勤工助學市場；維護學生權益，保障學生安全，做到無毒、無害、無危險作業，不影響健康和學習；加強對參加勤工助學活動學生的崗前培訓，加強道德教育、法律教育、安全教育、誠信教育、勵志教育和感恩教育。
11.以社會資助、減免學費和臨時困難補助工作為補充，拓寬資助家庭經濟困難學生的渠道，加大資助家庭經濟困難學生的力度。認真做好新鴻基地產郭氏基金西南大學學生助學獎學金、中國教育發展基金會助學金、湯福榮張志豪西南大學助學金、何康農業教育助學金、明天女大學生獎學金、新長城自強助學金等的評選、發放和管理工作，確保專款專用；認真做好對無親友撫養的孤殘學生或烈士子女減免學費和對出現臨時性困難學生髮放補助的工作，減輕他們的學習和生活負擔。
四、努力拓展解決家庭經濟困難學生困難問題的有效途徑
12.大力建設助學文化，營造溫暖和諧的校園文化氛圍。助學文化具有重要的育人功能，要建設具有感染力深、鼓舞性強、號召力大的鮮明的助學文化。以助學文化節為契機，以豐富多彩的助學文化活動為載體，從精神上關懷家庭經濟困難學生，給他們以校園的溫暖和家庭的溫馨。
13.加大精神援助和心理幫扶力度。加強對家庭經濟困難學生的精神扶貧和心理扶貧，引導他們正確對待和處理貧困問題，培養他們的挫折感、任務感和緊迫感，鼓勵他們自立自強。
14.開闢網路助學新陣地。依託“學工線上”和“學生資助網”，積極尋求解決家庭經濟困難學生困難問題的新方法、新途徑，實現助學工作信息化和網路化，及時、便捷地解決他們的實際困難。
15.積極開展助學公益行動。大力宣傳“感恩—進取—回報”的主題思想和文化理念，提倡家庭經濟困難學生應該努力進取，並通過參加力所能及的助學公益行動來回報學校、國家和社會。
五、充分發揮學生組織在解決家庭經濟困難學生困難問題中的重要作用
16.發揮學校學生勤工助學中心和學院學生勤工助學分中心的組織優勢，積極做好幫困助學工作。校院兩級學生勤工助學組織要充分發揮自己在幫困助學工作中的積極性和主動性，認真開展各種有益的幫困助學活動；學校和學院要重視兩級學生勤工助學組織的隊伍建設。
六、切實加強對資助家庭經濟困難學生工作的領導和保障
17.學校和學院要從全局的高度、學校穩定和長遠發展的角度，充分認識加強資助家庭經濟困難學生工作、切實解決家庭經濟困難學生困難問題的重要意義，把“資助育人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領導。
18.不斷完善資助家庭經濟困難學生工作的保障機制。要建立健全各項規章制度，要確保資助工作與學校教學、科研工作相協調，與學生成長成才相適應，與促進學生全面發展相銜接。學校和學院要為資助工作提供必要的場所和設備，不斷改善條件，最佳化手段。要把學院資助工作作為學院學生工作水平評估考核的重要指標，納入學院學生工作水平評估考核體系。
19.加強資助家庭經濟困難學生工作的隊伍建設。要按照國家政策比例配備和建設一支政治素質好、業務水平高的資助工作隊伍，資助工作者要全心全意投身於資助工作，千方百計解決家庭經濟困難學生困難問題。
20.加強資助工作的科學研究工作。社會科學研究處和學生工作處要把資助家庭經濟困難學生工作重大問題列入規劃。學校和學院要加強自身建設和鼓勵資助工作者加強自身修養，組織資助工作者積極開展科學研究，為學校資助家庭經濟困難學生工作提供理論支持和決策依據。
