定義
“裸路”是指道路交通安全設施等配套設施建設不到位,安保條件差的農村公路。
概況
由於道路交通安全設施的建設和管理還跟不上道路建設的步伐,大量農村道路成了沒有信號燈、標誌標線和防護設施的“裸路”。這讓農村道路陷入了“公路通了,路面好了,事故卻多了”的尷尬局面。
2011年,湖北農村交通事故共496起,造成234人死亡。農村道路交通事故起數占全部道路交通事故起數的60%以上,死亡人數占道路交通事故死亡人數的65%以上。
農村道路應由所在鄉鎮、村負責養護。然而,近年來,鄉鎮、村把更多精力放在了修路上面,逐漸形成了“重建輕養”的局面。
“村村通”工程中,除國家對農村公路建設有一部分補貼之外,不足部分還需地方政府自籌。而這部分資金主要來自農民民眾自籌和社會捐款,很難保證資金的充足。於是,有些地方政府通過降低建設標準,彌補資金缺口,以求順利完成“村村通”的任務,而隱患也就此埋下。
在通村公路的修建中,基本上只是對原有土路進行硬化處理,沒有對道路的寬度、線形作出調整,從而存在彎急(圓曲線最小半徑小於10米的路面較多)、路窄(路面寬度大多在2.5至6米之間)、坡陡(最大縱坡坡度大於12%)等問題,普遍達不到《公路工程技術標準》和《農村公路建設指導意見》的要求。