基本概況
（一）機構名稱：衡南縣人民政府信息化工作辦公室辦公地址：衡南縣縣城四大家辦公大樓9樓
主要職能
1、研究擬定全縣國民經濟和社會信息化發展戰略、方針、政策和總體規劃，振興電子信息產品製造業、信息服務業、軟體業，推行國民經濟與社會服務信息化。2、貫徹執行國家、省、市有關信息化的法律、法規，研究擬定和組織實施地方性規章，負責行政複議、行政執法和執法監督。
3、協調促進跨行業、跨部門，面向社會服務網的互聯互通和信息資源共享，協調促進電信、廣電和計算機三網合一，並進行行業管理。
4、研究制定全縣國民經濟和社會服務信息化發展規劃，協調業主推進重點信息化工程；指導、協調與組織信息資源的開發利用，促進網路互聯、信息共享；組織、協調和推進軟體產業發展；指導、管理信息技術的推廣套用和信息化普及教育；協調和管理全縣大型計算機信息網路及國際聯網工作；按管理許可權，對縣直單位GOV（政府部門）和ORG（非盈利性組織）申請域名註冊歸口進行審批，對全縣網際網路域名的命名等有關工作實行協調和指導；負責本縣信息安全的組織協調、宣傳指導和督促檢查工作，會同有關部門處理重大問題。
5、組織實施國家電子信息產品製造業、信息服務業和軟體業的技術政策、技術體制和技術標準，制定地方性技術政策和技術標準；負責全縣信息市場（含家電維修行業）的監督管理；參與制訂全縣信息服務資費政策，監督執行信息服務收費標準；制定縣直單位信息網路系統的技術規範。
6、推進全縣信息產業科研開發工作，組織重大科技項目攻關和引進技術的消化、吸收、創新，促進科研成果產業化。
7、組織、協調推動政府上網；承擔為縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導服務的“衡南縣巨觀決策信息網”、“衡南縣政府入口網站”的建設、運行和技術維護；承擔縣直各單位及鄉鎮有關信息網路和信息系統建設任務。
8、開發和建立全縣大型資料庫，為縣領導和縣直各部門提供綜合信息服務。
9、依法對全縣電子信息產品、信息服務、軟體產品市場進行監管，實行必要的經營許可制度，進行產品和服務質量監督管理。
10、組織全縣信息產業對外經濟技術合作與交流，協調信息產品進出口管理。
11、負責行業統計及行業信息發布；指導全縣信息化社會團體工作。
12、承辦縣委、縣人民政府、縣信息化領導小組交辦的其他事項。
領導班子成員
唐春暉：主任，主持全面工作蔣受均：副主任，分管政工人事工作。
黃麗娟：副主任，分管辦公室、財務工作、計生工作。
陽洪波：紀檢員，分管業務工作、分管紀檢、監察工作。
內設機構情況
（1）綜合股：處理機關日常工作，制訂機關工作規則和規章制度，負責行政執法、監督、行政複議工作；負責信息、新聞發布、對外宣傳、公共關係；負責機關文秘、財務、檔案、幹部人事、勞動工資；對信息網路建設市場實行巨觀管理；依法對全縣電子信息產品、信息服務市場進行監管；負責對全縣經濟信息市場的監督管理，審核從事經濟信息經營單位和個體經營者的經營資格，組織、指導經濟信息市場人員的業務培訓，監督執行信息收費標準。（2）業務股：研究擬定全縣信息產業和國民經濟與社會服務信息化中長期發展規劃；負責基礎信息網、計算機信息網、廣播電視網統籌規劃並進行行業管理；指導、協調信息資源的開發利用；負責政府網站建設，組織、協調縣直部門和各鄉（鎮）上網、開發、加工、存儲信息資源，提供信息資源上網，做好有關信息資源共享工作；負責政府網站的形象宣傳；負責重點用戶終端的台帳建立、管理；按管理許可權，對縣直單位[GOV（政府部門）ORG（非盈利性組織）]申請域名註冊歸口進行審批，承擔縣政府公共信息網路的有關規劃、建設、運行和升級改造；負責網路的運行監控和維護，推進縣直、縣鄉鎮網路的互聯互通；負責計算機套用平台和資料庫建設及相關部門計算機技術支持。
主要工作與成績
幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，衡南縣人民政府信息化工作辦公室內抓管理，外強服務，克服人員緊、經費缺等困難，建成了衡南縣政府門戶網，開通了四大家區域網路，積極開展信息化宣傳，培訓信息化人才，為促進全縣信息產業發展做出了大量工作。（一）信息化總體發展勢頭強勁
一是信息化基礎設施規模不斷增大。經過近幾年的努力，全縣電話網寬頻接入改造可覆蓋率達100%。有線電視網已發展為擁有近3.9萬用戶。截止2008年底，全縣固定電話和行動電話用戶分別達到8.7萬和8萬餘戶。各大網路之間的本地交換能力今年已達到1000兆以上。採用先進技術的IP寬頻網正在建設，光纖和無線等寬頻接入方式也在套用或試驗之中。二是信息技術套用逐步普及。近年來，縣政府建立了內部專用網，政務公開信息全部上網。計算機輔助設計（CAD）、製造（CAM）和管理（MRP II、CIMS、ERP等）技術在各類企業正在逐步套用且效果明顯。三是信息化發展環境日趨優良。近年來，我縣在體制、政策、安全等方面加大了工作力度，形成了較好的信息化發展環境。
（二）電子政務統一平台建設有條不紊
一是重點建設好衡南縣政府門戶網。衡南政府門戶網自2006年創辦以來不斷完善，整合信息、新聞、旅遊等資源，整合了商務、農業、質監等部門網站，建立了政務公開、衡南新聞、旅遊衡南、招商引資等頻道。目前，已初步具備為公眾提供全縣政治、經濟、文化、社會、歷史、地理等各類信息及網上諮詢、查閱的能力。進一步健全了部門區域網路、政務專網及公眾諮詢網三個不同層面的網路套用平台。今年，我辦對網站的程式進行了多次修改，網站的套用能力、內容的覆蓋面、可操作性都得到了提升。開通了百件實事網上辦專欄，部分行政許可項目實現了網上辦理，各行政許可事項需提交的申報資料分線上提交和現場提交兩類，並規定在網上下載許可事項的表格，可以視作正式表格。正在建設的審批系統為用戶提供了更貼身的服務，用戶辦理的行政事項將全部在網上實現，實現了用戶與審批人員的雙向互動交流，有利於網上申請、預審批的順利完成。截止2008年年底，網站共發布信息近萬條，收到建言獻策信息千餘條，並全部辦理了回復。二是全縣黨政網路統一平台建設穩步推進。2006年12月，四大家區域網路正式投入使用。目前，政府區域網路辦公系統試運行良好，四大家機關內、外網也已全線開通。各鄉鎮和未在四大家辦公樓內的部門與黨政統一網路平台連線建設正在進行。各鄉鎮和未在四大家辦公樓內的部門與縣黨政統一網路平台的硬體平台已搭建，基本實現了公文的電子化流傳和內部檔案傳送。三是電子政務套用系統建設。為了進一步深化電子政務套用，利用統一的網路平台和政府入口網站，全方位地向政府、企業、公眾提供服務支撐。一方面不斷推進政務信息公開。堅持以公開為原則，不公開為例外，進一步擴大政務公開的範圍和內容，包括行政許可、非行政許可服務項目，以及重大項目、涉及面廣的行政決策過程都進行了及時公開。另一方面不斷深入開展面向公眾、企事業單位的服務。將服務的實現程度、服務質量、服務效率作為衡量電子政務成敗與否的標準，以服務對象為中心，通過計算機、電視、電話等多種載體，逐步將服務延伸到社區、鄉鎮，惠及民眾，構建電子政務服務體系。
（三）信息化與電子政務培訓紮實開展
為大力推進我縣信息化進程，提高全縣各鄉鎮(辦事處)、縣直機關、事業單位工作人員信息化與電子、政務套用水平。2007年4月，全縣縣級領導幹部信息化電子政務知識培訓集中授課1天，培訓工作嚴格按照省、市的有關要求和培訓內容，結合各參訓人員的實際，有針對性地調整授課內容。9月，由縣委組織部、縣人事局、縣信息化辦聯合下文（南組發[2007]7號檔案關於印發《衡南縣開展信息化與電子政務培訓工作方案》的通知），決定在全縣開展信息化與電子政府培訓。培訓內容包括：信息化與電子政務基礎、電子文稿處理、網路信息管理與安全、網頁製作基礎、常用工具軟體及電子政務實例分析等。截止11月23日，我縣完成縣直機關、事業單位工作人員培訓6期，共參訓178人，完成鄉鎮（辦事處）工作人員培訓7期，共參訓101人。
（四）政府信息公開工作進展順利。
我縣始終把信息公開作為建立“親民”、“務實”政府，提高行政活動透明度，保障公眾知情權的一項重要舉措，認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作。一是完善相關制度，健全工作機制。2008年6月，我縣成立了以縣委常委、常務副縣長廖義智為組長的政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，與縣政府信息化辦合署辦公。增設政府信息公開股，為縣信息化辦內設機構，適當增加了全額事業編制，並解決一定的信息公開經費。為保障信息公開的有效落實，我縣將信息公開工作納入到目標考核內容，並建立了獎懲工作制度。全縣各部門都明確了一名信息聯絡員，專門負責收集、整理政府信息，由辦公室統一發布。2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》施行，我縣結合本縣實際，制定發布了一系列政府信息公開《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《發布協調製度》、《保密審查制度》、《考核制度》等一系列規章制度。進一步明確了公開範圍。並將上述資料印發150份下發到全縣各單位，廣泛徵求意見，逐步修改完善，認真組織落實。二是完成了政府信息公開目錄、指南編制工作。為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程式規定》，進一步有序規範地推進政務公開工作，縣委、縣政府高度重視，及時部署政務公開目錄和指南編制工作。在政務公開目錄編制上，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把應主動公開的政務信息作為目錄編制的內容，從公開的類別、方式、時間、範圍、程式、責任部門及聯繫方式和紙質、電子文本格式等方面逐一明確。在政務公開指南編制上，將各單位政務公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯繫電話、傳真號碼、電子信箱以及主動公開信息的獲取方式和依申請公開程式等內容編入指南。首批納入編制政務公開目錄和指南的縣直單位有51家，涵蓋了所有行政機關、法律法規授權組織和與民眾利益聯繫緊密的主要公共企事業單位。目前，這些單位全部完成編制，並在衡南政府網站上予以公布。充分發揮了政務信息對人民民眾生產、生活和經濟社會的服務作用，有力地促進了服務型政府建設。三是確定依申請公開方式。公開權利人申請公開政府信息時，可以採用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向公開義務人提出；公開權利人通過網際網路提出申請的，在“中國衡南”政府入口網站上填寫電子版《申請表》後，通過電子郵件方式傳送至受理單位電子信箱；通過信函方式提出申請的，應在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣；通過電報、傳真方式提出申請的，應相應註明“政府信息公開申請”字樣。並在政務中心設立了專門的接待視窗。
（五）信息安全保障體系不斷健全
信息安全是信息化建設的重要保障，必須貫徹“積極防禦、綜合防範”的方針，建立全縣信息安全保障體系。一是要統籌建設信息安全基礎設施。包括電子政務網路信任體系、信息安全監測系統、存儲備份系統、應急回響機制等。二是要分級、分層、分域保障信息安全。根據網路的重要性、信息資源的涉密程度，套用系統的安全要求，在風險評估的基礎上，強化安全措施。三是明確安全管理責任。按照“誰上網、誰負責”的要求，落實電子政務網路、套用系統、政務信息資源和基礎支撐設施的信息安全責任。完善制度，嚴格管理，有效防範安全風險。
（六）農村信息化建設逐步推進
農村信息化建設分層推進，因地制宜建立和改善通信設施。我縣是一個農業大縣，要使信息化轉化為生產力，農村信息化建設是重中之重。就全市平均水平來看，目前，我縣廣大農民素質普遍不高，農村信息化建設主要以引導為主。通過借鑑公話超市模式，建立公用寬頻超市，明確收費模式，降低門檻，讓農民嘗試和學習上網知識，培養用戶的寬頻使用習慣。並對經濟較好地區實行爭創“農村信息化村”、“農村信息化鎮”，積極扶植好“農村信息化村”，建立一個農業服務網、一個農業信息諮詢台和一個電信業務代辦點，一部公用電話，免費提供一台電腦上網，引導當地農民積極利用信息優勢迅速掌握市場行情，發展優勢產業，更快致富。並通過信息化示範村的成功建設帶動周邊地區信息化的普及。目前，全縣共有行政村741個，農村人口78.69萬，農村固定電話入戶率達48%以上，具備寬頻放號能力的行政村200 個，占全縣行政村的27%。
（七）信息辦隊伍建設得以加強
我辦在努力開展全縣信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設。一是注重隊伍素質的培養。我辦始終把班子的團結作為辦內的一項重要職責擺在突出位置，“外樹形象，內強素質”，在我辦經費緊張情況下，全辦共8人就有4人次被送往上級主管部門和縣黨校進行了培訓，培訓費用近1萬餘元。全辦8名幹部職工，已有5名同志加入了中國共產黨。二是領導重視，辦公設施得到改善。政府信息化工程是一個“一把手”工程，為了爭取縣主要領導對信息化建設的重視。我辦領導以“提供網上信息為領導服務”為出發點，通過向主要領導匯報交流的形式，將網上最新、最重要的新聞、政務等信息提供給縣級領導，一方面為領導的決策提供了信息保障；另一方面讓領導實地感受到網路信息的快捷、方便、全面。經過多方面爭取，我辦辦公設施得到了一定的改善。
