基本信息
作 者：賀榮 著叢 書 名：法學理念·實踐·創新叢書出 版 社：中國人民大學出版
內容簡介
《行政爭議解決機制研究》一書詳細分析和論證了行政爭議解決機制與行政調解、行政申訴、行政信訪、行政複議以及行政訴訟的關係，並針對我國近年來因城市化進程逐步加劇而出現的幾類典型行政爭議，即土地管理、城市規劃、城鎮房屋拆遷、勞動和社會保障領域中行政爭議的相關成因和問題進行了理論提煉，並分別提出了切合實際的對策建議。
當前，我國已進入改革開放和全面建設小康社會的關鍵時期，隨著經濟社會的快速發展和人民民眾法制意識的增強，行政爭議解決機制既面臨新的發展機遇，也面臨著困難和問題。必須建立多元的行政爭議解決機制，充分發揮行政調解、行政申訴、信訪、行政複議、行政訴訟等，在依法保障當事人合法權益、監督和支持政府依法行政、及時有效化解行政爭議、促進政府與人民民眾和諧關係的建立、構建社會主義和諧社會方面的重要作用。
作者簡介
賀榮，1962年10月生，山東德州人，法學博士。曾任北京市高級人民法院審判員、審判委員會委員、黨組成員、副院長，北京市朝陽區人民政府掛職副區長，現任北京市第二中級人民法院黨組書記、院長；中國女法官協會副會長，北京市女法官協會會長，中國法學會行政法學研究會常務理事，北京市法學會行政法學研究會常務理事。著有社會科學系列大辭典之《法學大辭典》中犯罪學、民商法學部分，《國際貿易行政案件研究》；主編《行政執法與行政審判實務叢書》（6卷）、《辦理各類案件證據問題研究》、《審判前沿》等，發表論文二十餘篇。
目錄
導論社會主義和諧社會視角下的爭議解決機制、
一、新時期我國社會矛盾的總體形勢、性質和特點
二、我國社會矛盾爭議解決機制的現狀及問題
三、構建社會主義和諧社會的多元化爭議解決機制
四、行政爭議解決機制的選題意義、研究方法和基本框架
第一章 行政爭議的法學考察
一、行政爭議的概念與特徵
二、行政爭議的根源
三、行政爭議與其他糾紛的聯繫和區別
四、群體性行政爭議的成因、特點及預防和化解措施
五、預防和化解行政爭議的路徑選擇
第二章 行政爭議解決機制的基本範疇
一、行政爭議解決機制的概念和特徵
二、行政爭議解決機制的基本模式
三、行政爭議解決機制的基本功能
四、構建和諧社會對行政爭議解決機制的基本要求
五、我國多元化行政爭議解決機制的構建
第三章 中外行政爭議解決機制比較分析
一、西方主要國家行政爭議解決機制
二、我國行政爭議解決機制的歷史演變
三、我國行政爭議解決機制的主要形式
四、西方國家行政爭議解決機制的主要啟示
第四章 行政爭議與民事、刑事爭議的交織與處理
一、行政爭議與民事、刑事爭議交織的現狀和成因
二、行政爭議與民事、刑事爭議訴訟解決機制的關係
三、行政爭議與民事、刑事爭議交織的主要形式
四、行政爭議與民事、刑事爭議交織問題的處理
五、行政附帶民事訴訟問題探討
六、行政刑罰問題探討
第五章 經濟社會發展與行政案件變遷
一、經濟社會發展與行政案件變遷總體上的關聯性
二、我國行政訴訟與國家賠償案件的基本情況
三、全國法院審理的典型行政案件
四、我國行政訴訟與國家賠償的主要發展和未來展望
第六章 行政爭議解決機制與行政調解制度
一、行政調解的內涵
二、行政調解的性質和作用
三、行政調解的原則和效力
四、行政複議調解的立法發展、類型和程式
五、行政調解與人民調解、司法調解的銜接
第七章 行政爭議解決機制與行政申訴制度
一、行政申訴的內涵
二、行政申訴的程式
三、行政申訴與行政信訪的銜接
四、行政申訴與行政複議的銜接
五、行政申訴與行政訴訟的銜接
六、教育行政申訴問題探討
第八章 行政爭議解決機制與行政信訪制度
一、行政信訪的內涵
二、行政信訪在構建和諧社會中的重要地位和作用
三、行政信訪與行政複議、行政訴訟的銜接
四、行政信訪的現狀及存在的主要問題
五、加強和完善行政信訪制度的若干構想與建議
第九章 行政爭議解決機制與行政複議制度
一、行政複議的內涵
二、行政複議在構建和諧社會中的重要地位和作用
三、行政複議與行政訴訟的銜接
四、行政複議的現狀及存在的主要問題
五、加強和完善行政複議制度的若干構想與建議
第十章 行政爭議解決機制與行政訴訟制度
一、行政訴訟在構建和諧社會中的重要地位和作用
二、當前我國行政訴訟面臨的新‘隋況
三、行政訴訟實踐中遇到的主要問題
四、加強和完善行政訴訟制度的若干構想與建議
五、行政訴訟和解問題探討
第十一章 土地管理中的行政爭議解決機制
一、土地管理行政爭議的基本情況
二、土地管理行政爭議案件的主要問題
三、依法穩妥處理土地管理行政爭議的主要對策和建議
第十二章 城市規劃管理中的行政爭議解決機制
一、城市規劃管理行政爭議的基本情況
二、城市規劃管理行政爭議案件的主要問題
三、依法穩妥處理城市規劃管理行政爭議的主要對策和建議
第十三章 城鎮房屋拆遷中的行政爭議解決機制
一、城鎮房屋拆遷行政爭議的基本情況
二、城鎮房屋拆遷行政爭議案件的主要問題
三、依法穩妥處理城鎮房屋拆遷行政爭議的主要對策和建議
第十四章 勞動和社會保障中的行政爭議解決機制
一、勞動和社會保障行政爭議的基本情況
二、勞動和社會保障行政爭議案件的主要問題
三、依法穩妥處理勞動和社會保障行政爭議的對策和建議
參考文獻
作者隨感
前言
我國正處於新舊交替的社會轉型時期，隨著行政體制改革和政府職能的轉變，原有的社會結構正在發生改變，新的利益群體不斷產生，利益多元化的社會逐漸形成。在這個過程中，不同利益主體之間的摩擦加劇，爭議數量不斷攀升。自1990年行政訴訟法實施以來，行政案件由少到多持續增長，尤其是全面推進依法行政以來，各種新的法律法規頒布實施，政府行為受法律規範的範圍越來越大，不斷有新的行政爭議被訴至法院。黨的十六屆六中全會指出：構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。如何應對社會的挑戰，有效化解各種爭議，是學術界和實務部門的共同任務。
爭議解決機制是一個學界一直關注的問題。以往有關行政爭議解決機制的研究主要是從行政救濟的視角出發，集中在行政訴訟和行政複議領域。有關各種爭議解決機制關係的研究，也多是解決兩種機制之間的關係問題，比如行政複議與行政訴訟的銜接等，可以說，以各種行政爭議解決機制的相互關係為基礎的整體性研究還不多見。這既有現實的原因，比如我國行政案件，尤其是疑難案件的數量與民事、刑事案件的數量相比相對較少；也與我國行政法學學科起步較晚，理論積澱較為薄弱有關。
