內容簡介
《行政法治視野下的行政調查研究》指出目前,我國行政處罰、行政許可和行政訴訟等行政法制已經逐步健全,對公民基本權益的保障也大幅完善,然而,對於行政調查還沒有總則性法律規定,現實中與行政調查關聯的重大社會危機不斷發生(如重大食品、藥品危害案),如何監督行政調查的適法進行,消除調查與公民基本權利的衝突,都迫切需要行政調查理論建樹。基於上述理論與實務發展需要,《行政法治視野下的行政調查研究》對行政調查的重要議題進行了深入的研究與探討
編輯推薦
目前,我國行政處罰、行政許可和行政訴訟等行政法制已經逐步健全,對公民基本權益的保障也大幅完善,然而,對於行政調查還沒有總則性法律規定,現實中與行政調查關聯的重大社會危機不斷發生(如重大食品、藥品危害案),如何監督行政調查的適法進行,消除調查與公民基本權利的衝突,都迫切需要行政調查理論建樹。基於上述理論與實務發展需要,本書對行政調查的重要議題進行了深入的研究與探討。
作者簡介
李莉,浙江杭州人。2002年、2009年先後畢業於浙江大學光華法學院,分別獲得法學碩士與法學博士學位,現為浙江理工大學法政學院副教授,主要從事行政法和行政訴訟法學的研究。
目錄
引言/1
一、研究的緣由與背景/1
二、研究問題/6
三、研究方法/8
四、研究意義/10
第一章行政調查的基礎理論/13
一、行政調查權/13
(一)行政調查權的起源/13
(二)行政調查權的性質/14
二、行政調查的法理基礎/16
(一)人權保障/16
(二)權力對權力的監督/18
(三)公眾知情權與參與權/19
三、行政調查與行政法治的新發展/21
(一)我國行政法治的客觀狀況/21
(二)行政法治研究的發展/22
四、行政調查的概念確立/24
(一)各國對行政調查的認知/24
(二)我國學界對行政調查的理解/35
(三)新定義探討/37
五、行政調查與相關概念的辨析/加
(一)行政調查與行政檢查/40
(二)行政調查與刑事偵查/44
(三)行政調查與行政即時強制/46
六、行政調查的性質爭議與解決/49
(一)行政調查的性質/49
(二)行政調查是行政行為/54
(三)事實行為與法律行為的爭議/56
(四)程式性行為與中間性行為的爭議/62
七、行政調查的類型/64
(一)依調查目的區分/64
(二)依調查行使強制力程度區分/66
(三)依調查對象區分/68
第二章大陸法系行政程式法與行政調查/75
一、行政調查主體許可權/75
(一)行政調查是否為依職權行為?能否依職權直接強制調查?/75
(二)行政調查是自由裁量行為/78
二、被調查人的權利/79
(一)申請調查的權利/79
(二)獲得通知的權利/80
(三)陳述、抗辯的權利/82
(四)查閱調查卷宗權利/83
三、被調查人的義務/85
(一)提供相應文書資料的義務/85
(二)參與事實調查的義務/87
(三)拒絕履行協助調查義務的法定事由/88
(四)不履行法定調查義務的後果/89
四、行政調查方式/90
(一)傳喚、詢問/90
(二)現場勘驗、驗證/91
(三)鑑定/92
五、調查聽證/94
(一)奧地利行政調查聽證制度/94
(二)葡萄牙行政調查聽證程式/95
六、其他行政調查問題/96
(一)調查秩序罰與放肆罰/96
(二)調查意見書/97
第三章中國現有行政立法與行政調查/101
一、我國現有法定行政調查制度分析/101
(一)對外貿易調查制度/101
(二)經濟監管調查制度/103
(三)國土資源調查制度/119
(四)衛生調查制度/123
(五)安全生產調查制度/139
(六)海關監管調查制度/143
(七)公害調查制度/149
(八)社會秩序安全調查/160
二、對現有行政調查立法相關問題的分析/178
(一)依申請行政調查/178
(二)行政調查機關的保密義務/178
(三)被調查人的義務/179
(四)現有行政立法中的法定調查方式/180
(五)現有行政調查立法中的強制/190
三、問題總結與建議/198
(一)任意調查與法定調查職責的混淆/198
(二)用“監督檢查”指代“規制調查”不妥/199
(三)行政調查立法的主要規範缺失/200
(四)建議/203
第四章行政調查的適用原則/205
一、實體法規範原則/205
(一)比例原則/206
(二)誠信原則/210
二、程式法規範原則/224
(一)令狀主義/224
(二)正當程式原則/236
三、不得自證己罪/247
(一)“不得自證己罪”的來源與含義/247
(二)“不得自證己罪”原則在行政調查中的適用/253
第五章行政調查與行政訴訟/257
一、行政調查的司法救濟性討論/257
(一)我國行政調查的可訴性探討/257
(二)其他大陸法系國家行政調查的司法救濟/265
(三)小結/268
二、違法調查取得證據的證據法效果/269
(一)證據排除法則概念/269
(二)行政程式中是否可使用行政違法調查證據/272
三、行政機關懈怠調查的救濟/276
(一)法定調查義務/276
(二)調查請求權/277
第六章結論/281
參考文獻/285
附錄1書中引用的中國行政法律法規及其他規範性檔案/292
附錄2書中引用的外國法律法規/295