簡介
葫蘆島市物資集團前身為市物資局,為市政府下屬的正縣級行業主管機關。現下設辦公室、政治部、企管處、財務處和清欠辦五個科室,及下屬市基建技改物資配套辦公室、市物資協作辦公室和市重要生產資料市場管理辦公室三個事業單位。
隨著市場經濟的不斷深化,從1994年開始,市物資集團總公司開始由全市物資行業行政管理職能逐步向全行業經營性管理職能轉變,主要負責全市物資行業下屬各公司的人事、生產、經營和企業改制等工作。
目前,集團總公司在市委、市政府的領導下,認真貫徹落實黨的十七大和市委全會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞深化企業改革、推進企業破產、償還銀行債務、清理應收賬款、抓好現有資產經營和創建服務型機關等工作,堅持“改革是第一要務,穩定是第一責任”的工作方針,扎紮實實地開展各項工作。
幾年來,物資工作連續六年在我省同行業、同比例評比中位列前茅,三年次被市評為綜合治理先進單位,連續五年被評為檔案管理先進單位,三人次被市評為優秀共產黨員,一人次被市直機關工委評為優秀黨務工作者,兩人次被市評為優秀工會幹部,兩人次被市評為優秀婦女幹部,多篇調研文章和信息在省市報刊、雜誌和信息上發表。“解決下崗特困職工住房難問題”等三項工作三次被評為市直機關最佳實事。2009年在市直機關工作目標責任制評比中列表揚單位。
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領導班子
黨委書記、總經理: 任鐵英
黨 委 副 書 記: 金永生
紀 檢 書 記: 楊鳳清
總 會 計 師: 梁 英
職責
“十一五”期間,市物資集團總公司在市委、市政府的領導下,認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神和市委全會工作要求,深入學習實踐科學發展觀,堅持“改革是第一要務,穩定是第一責任”的工作方針,緊緊圍繞深化企業改革、推進企業破產、償還銀行債務、清理應收賬款、抓好現有資產經營和創建服務型機關等工作,認真履行職責,紮實開展工作,取得了較好成績,圓滿地完成了市委市政府交給的各項工作任務。
一、履行職責 抓住重點 改制工作卓見成效
1. 積極穩妥推進國有企業產權制度改革工作,為“十二五”全面完成改制工作任務打下堅實基礎。
“十一五”期間是市物資集團繼續深化國有企業產權制度改革的攻堅階段。我們經歷了“經濟補償安置職工;企業資產抵頂國家銀行債務;處理改制遺留問題;解決職工住宅水、電、暖問題並移交給社會公益部門和社區管理;競價處理庫存商品和機械設備;清理企業應收賬款;運作企業破產”七個階段的工作。作為市政府“實施職工下崗向失業保險並軌”試點單位,截止到2007年底,實行貨幣安置職工3761人,其中,辦理離、退(病)休職工647人;處理企業資產變現資金9322.4萬元,其中,直接用於安置職工7315.7萬元,處理改制遺留問題550萬元,解決職工住宅的水、電、暖、社區管理476.7萬元,改制工作費用970萬元;以企業資產抵頂國家銀行(含華融、東方、長城、信達資產經營公司)債務30380.75萬元;用498萬元現金回購企業債權9901萬元。到2008年底,23戶物資企業,整體出售4戶,改為股份制企業2戶,準備破產的“殼”企業17戶;2009年集團合併了11家 “殼”企業,規避了部分債務,同時為下一步實施企業破產做好了準備。
在此基礎上還重點做了三方面工作:一是對改制十年來存在的問題開展了調研,撰寫了《市物資集團改制工作匯報》,為市領導決策提供了依據;二是對準備破產企業債權債務進行清查,逐筆登記、核實,落實破產程式條件;三是培訓了業務骨幹,學習了外地流通企業破產操作經驗。
2. 狠抓清欠工作,較大限度減少了國有資產流失。
幾年來,集團加大了“清欠”工作力度,並逐案落實責任到人。A集團欠款案勝訴後收回欠款17.8萬元;B信用社多占37.8平方米門市樓案收回資金10.6萬元;C開發公司欠款案,執行第三人收回資金17萬元;市木材公司辦公樓案收回資金18.7萬元。在市房屋產權處、連山地稅局的協助下,清理收回了市中物房地產開發公司被借用、占用商品樓20戶,評估後全部低價賣給了下崗特困職工,既減少了國有資產流失,收回資金176萬元,又解決了部分下崗特困職工住房難的問題,該項工作被評為市直機關最佳實事。
3.依法有序運作,調處資產糾紛,償還銀行債務成果明顯。
市物資下屬企業改制前欠國家銀行債務4.8億元,經過多年努力償還欠款,截止2008年還有債務7717.7萬元。2009年,以資產抵頂了中國長城資產經營公司5347.7萬元債務,市中法已下達了“終結執行裁定書”。對最後的2370萬元債務,已同債權人達成回購意向。還參與了3起資產糾紛案件的訴訟工作,支付債務賠償資金12.5萬元,減少經濟賠償58萬元;收回債權資金17.8萬元。
4、積極搞好現有資產經營,努力完成資產變現。
搞好資產經營,完成資產變現,是集團“十一五”期間又一項主要工作任務。從二00一年整個物資系統企業改制至今,剩餘的資產已數量有限,但能夠保留至今可以說集團總公司作了大量的工作,為避免資產不被債權人執行,2007年我們向市里呈報了現有資產的現狀,經有關部門評估資產淨值達5600萬元。為使資產儘快變現,總經理任鐵英同志多次與市土地局協商土地變現的方法、程式,由於工作遇到難題促使資產變現出現滯緩,我們仍將努力爭取儘早完成資產變現。2009年至今,我們對其它剩餘邊緣資產進行清理拍賣,全部收益136萬元上繳了市財政,為處理改制遺留問題籌集了資金。
二、解決遺留問題 化解矛盾 確保民生 有效促進了社會穩定
妥善處理改制遺留問題,尤其是事關社會穩定的具體問題,化解社會矛盾,確保民生,確保穩定大局,是集團“十一五”期間和今後主要工作的重中之重。為此我們在“十一五”期間抓了以下幾項工作:
1、堅持把綜治工作擺上重要工作日程,認真落實社會治安綜合治理目標責任制。
“十一五”期間,集團認真落實了社會治安綜合治理目標責任制,並始終把綜合治理擺上重要工作日程。一是從組織上進一步加強了領導,重點健全了由主要領導為第一責任人的綜治組織領導機構,由黨委書記親自主抓綜合治理工作,並指定企管處繼續負責分管並強化綜合治理工作,保證“責任書”的貫徹落實。二是根據工作重點的變化,及時調整工作規劃,確保工作重點落到實處。三是嚴格落實領導責任制,實行目標管理,對本部門、本單位重點要害崗位,治安隱患部位,堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實把加強社會治安綜合治理工作落到實處。
2、採取各種有效措施,妥善處理改制遺留問題,確保民生。
由於物資系統改制前企業較多,一級法人企業23家,職工隊伍人數達到4300多人,改制遺留問題複雜多樣。對此我們採取了將問題進行“集中分類,打破常規,突出重點”的辦法,在工作中充分為下崗職工著想,較好地處理了改制遺留問題。“十一五”期間我們重點抓了以下關係民眾利益的十件實事:一是按照上級檔案向民政部門移交了原60年代精簡退職職工管理工作,回絕了乘移交之機力圖享受國家補貼的說情者,維護了歷史公正性和政策的嚴肅性。二是為655名符合退休年齡的職工辦理了退還住房公積金手續。三是核實下崗職工和留守人員被企業拖欠的個人債務和工資。為76人查閱了原企業財務檔案,沖抵債務19.1萬元,償還債務27萬元;籌集資金20萬元解決了40名企業留守人員拖欠的工資問題。四是在市供電局幫助下預算投入資金45萬元,啟動了楊屯物資庫區159戶下崗職工住宅用電設施改造工程。五是解決下崗職工的住房難問題和住宅樓老化維修等問題。清理收回了市中物房地產開發公司被借用、占用的商品樓20戶,評估後全部低價賣給了下崗特困職工,解決了部分下崗特困職工住房難的問題;解決了市建材公司160多戶下崗職工住宅樓的物業管理問題;籌資35萬元為被物業棄管的中物33號樓進行了電梯重裝;籌資3萬元為市木材下崗職工住宅樓進行了維修;籌資9萬元償還了市木材總廠變電所電損費用,保證了職工住宅生活用水、用電。六是為下崗職工協調有關單位和部門進行房產確權和補辦手續。七是為生活困難、重患下崗職工、傷殘復原軍人和獨生子女家庭發放救濟金和各項補貼。投入10.3萬元走訪幫扶了103名生活困難和重患下崗職工;為傷殘復原軍人和工殘職工發放了2.7萬元救濟金;解決患病職工病退補助金及醫藥費2.8萬元;解決下崗職工多年被陳欠的醫藥費1.2萬元;為六十年代退職人員發放生活補貼2.5萬元;籌資8.6萬元為86名領取獨生子女光榮證的退休職工兌現了市政府獎勵金。八是為下崗職工進行免費技能培訓;九是為下崗職工處理在改制過程中遺漏的和未徹底落實的問題;十是繼續為職工解決下崗後臨時出現的諸如黨組織關係轉移等各種新問題。
3、化解矛盾糾紛,妥善處理上訪和突發事件,確保下崗職工整體穩定。
集團黨委把做好所屬企業下崗職工的思想工作,解決下崗職工關心的具體問題、熱點問題,化解矛盾糾紛和解除下崗職工後顧之憂作為企業改制工作的重點大事來抓。集團上下重視下崗職工來訪,主要領導堅持親自接待來訪,對來訪反應出的問題,決不推諉,盡一切努力在集團得到處理,有效防止了越級上訪事件的發生。對上訪所反映的問題,凡是由於民眾不了解政策規定的,我們都做耐心細緻的說服解釋工作,使上訪者明白政策規定,解開心中的疑慮;凡是在國家政策規定範圍內的,我們都及時採取措施幫助解決;凡是涉及政策邊緣、反映的問題處理難度較大的,我們都及時與政府有關部門進行溝通協調,妥善處理,最大限度地化解了矛盾糾紛。
2007年3月,130多名民眾上訪市政府,要求解決中物小區33號樓電梯損壞影響居民出行的問題。市政府領導批示後,我們籌資35萬元,派專人組織施工,不但安裝了新電梯,還為全樓重新做了防水、颳了牆白;樓道內安裝了聲控燈、更換了塑鋼窗;修繕了全部公用門、樓梯扶手;清運了樓內垃圾、幫助組建了物業管委會。全樓120戶居民自發地請來了電視台記者,感謝市委、市政府為居民辦了一件實事。我們這項工作也受到市里領導表揚,被評為市直機關二季度最佳實事。2009年6月,原市燃料總公司下崗職工群體上訪,要求享受每人5000元的失業補貼。集團總經理任鐵英認真接待了此次群體上訪的下崗職工,以政策為依據做耐心細緻的思想工作。經過政策教育,耐心解釋,仔細算賬,使這些群體上訪的下崗職工了解到市政府規定的補償標準高於之後省下發的失業補償標準,而他們自己是得到實惠的,消除了他們心中的怨氣,化解了矛盾,有效地平息了群體訪。在 “奧運安保”、“國慶安保”工作中我們對重點上訪人員實行社區、屬地派出所、單位“三位聯防”,期間保證了沒有發生一起治安和違法犯罪事件,為我市的 “平安奧運”工程和重大節日的平安和諧做出了積極貢獻。
“十一五期間”,集團總公司共接待上訪917人次,其中大規模集體訪3次。解決矛盾糾紛近百起,資金補償數百萬元,投入工作經費8.9萬元。全系統近4000名下崗職工無一人因改制問題到市以上機關上訪。有力地維護了我市社會穩定大局。
三、求真務實 機關建設得到有效加強
1.以科學發展觀為核心內容,創建學習型機關。
在市委統一部署下,開展了深入學習實踐科學發展觀活動。總經理任鐵英帶領集團領導班子成員為機關幹部輔導講課,與大家暢談學習體會,還帶頭撰寫了“開展深入學習實踐科學發展觀活動,促進物資企業改制收尾工作”、“科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果”等文章,被《葫蘆島日報》、《葫蘆島社會科學》等刊載發表。每位機關幹部結合學習 “十七大”、“十七屆四中全會”檔案,分別撰寫心得體會,辦專欄、出牆報,學習氛圍異常活躍。集團所有人員還結合工作實際學習了《企業破產法》、《物權法》等法規,為實施企業破產打好法律基礎。
2.落實黨風廉政建設責任制,創建廉政型機關。
集團黨委為落實黨風廉政建設責任制規定,在資產處理和轉讓工作中,嚴格履行工作程式,做到“七有”,即:有請示、有批覆、有資產評估、有班子會記錄、有招拍掛工作程式確認書、有終結協定書(或法院判決、裁定書)、有市財政收款收據。同時堅持了領導幹部重大事項申報制度,堅持定期召開廉政建設民主生活會,從制度上保證了班子成員廉潔自律。在2010年清理中物開發公司商品樓時,班子成員沒有一人為親友說話留房或自己購買,做到見了利益不伸手,民眾心裡佩服。
3.開展“創先爭優”和“五個一”活動,創建服務型機關。
集團黨委從2007年開始,結合自身工作特點,發出了“清回一宗欠款、爭得一項榮譽、減少一筆開支、辦結一件實事、撰寫一篇信息”的常態號召。幾年來,以“五個一”為內容,創建服務型機關活動得到機關幹部積極回響。2009年結合開展“創先爭優”活動,又掀起新一輪高潮。年近花甲的老同志為贏得A集團欠款官司日夜奔忙;有的同志為下崗職工落實一戶住房放棄公休日;有的同志去京辦事當天返回;有的同志捐錢捐物為下崗職工解決生活困難。
4.開展健康機關活動,創建健康型機關。
積極參加市全民運動會;結合黨支部活動日經常組織戶外鍛鍊活動;連續五年為機關幹部進行健康體檢;每天堅持做廣播操。
5. 加強印、信、帳管理,創建責任型機關。
加強對原下屬企業印、信、帳的管理,特別是對原企業的財務、業務、人事印章和帳目及文檔資料,進行了統一管理,建立了企業檔案庫,為在“十二五”期間實施企業破產、避免國有資產流失做好前提工作。
此外,在“十一五”期間我們還積極回響市委市政府號召,為各地災區和貧困山區捐款捐物。
以上是我們在“十一五”期間所做的工作。幾年來,我市物資工作連續六年在我省同行業、同比例評比中位列前茅,三年次被市評為綜合治理先進單位,連續五年被評為檔案管理先進單位,三人次被市評為優秀共產黨員,一人次被市直機關工委評為優秀黨務工作者,兩人次被市評為優秀工會幹部,兩人次被市評為優秀婦女幹部,多篇調研文章和信息在省市報刊、雜誌和信息上發表。“解決下崗特困職工住房難問題”等三項工作三次被評為市直機關最佳實事。2009年在市直機關工作目標責任制評比中位列表揚單位。這些成績的取得與市委、市政府的正確領導,與市直機關各部門的幫助和支持是分不開的!在今後“十二五”的工作中,我們將再接再厲,迎難而上,開拓進取,爭取更大的成績。