北京通州區台湖鎮董村要建垃圾焚燒廠,遭到附近業主們的集體反對。
董村垃圾場概況
北京市董村分類垃圾綜合處理廠是中國第一座以“有機垃圾厭氧發酵生物處理技術”為技術主體的城市垃圾綜合處理廠。作為北京市屬第一個城市垃圾綜合處理產業化運作項目,曾被列入奧運行動計畫項目;2006開工,2007年底建成。
該項目建設地點在通州區台湖鎮董村,規劃占地面積22953平方米,總建築面積8932平方米。項目建設規模為日處理垃圾650噸。投資方為北京市一清百瑪士綠色能源有限公司,該公司由安柏環保工程有限公司、北京市環境衛生工程集團有限公司合資組建。投資人岳欣禹一直從事服裝加工和貿易,是香港恆寶利國際控股有限公司主席,其下屬安柏環保工程有限公司在北京通州區,南京江北區和上海普陀區都在投資興建這類項目。
北京市董村分類垃圾綜合處理廠工程包括高效的分揀回收系統、厭氧產沼發電系統、快速高溫堆肥系統,使垃圾處理達到無害化、資源化(廢品回收、沼氣發電、垃圾制肥)、減量化(填埋量少於20%)。該項目採用有機垃圾厭氧消化綜合處理技術,垃圾發酵產生的生物氣經過濾、壓縮後,將輸送至熱電聯產系統進行發電,是我市推廣垃圾綜合處理技術,實現節能減排和資源循環利用的重點項目。
工程主要內容如下:
日處理小區分類有機垃圾150噸,年54750噸;
日處理小武基中段垃圾(Φ15~60mm)300噸,年109500噸;
日處理餐廚垃圾200噸,年73000噸。
工程總處理規模650噸/日,總投資20521.44萬元。
該項目在國內首次採用厭氧產沼發電技術處理生活垃圾和餐廚垃圾,號稱“填補了國內空白;本項目的開發,將為我國城市有機垃圾的處理和資源化開闢新的技術途徑,產生可觀的經濟效益、社會效益和環境效益。”
2007年12月29日,北京市董村分類垃圾綜合處理廠特許經營協定正式簽約,該項目採用BOT模式運作,政府授予項目公司特許經營權,特許經營期為27年。
三公里的憂慮
40歲的楊武今年10月就可以搬到北京東南“金色·漫香林”的新家,然而這種喜悅很快被新居三公里外要建垃圾焚燒廠的憂慮而取代。
最開始發現有業主在論壇上發帖討論關於垃圾焚燒的問題,引起了論壇版主楊武的注意。開始在網上查詢國內外資料,並在論壇上公布了自己的手機號。這也算他與“北京垃圾焚燒廠較真”的開始。
垃圾焚燒對於北京市民來說可能並不陌生。2009年3月8日,北京市市政管委主任陳永做客城市服務管理廣播時告訴市民:北京的垃圾危機很快就要出現了,必須全體社會共同面對。他介紹現在年產垃圾量672萬噸,每天的產量就是1.84萬噸,從2005年到現在,差不多每年垃圾的增長比率是8%。
陳永分析了北京市目前的垃圾處理狀況:填埋占90%,焚燒只有2%,堆肥占8%。他擔心把北京所有的填埋場都算在一起,四年多不到五年,垃圾就無處可填了。
根據設定的目標,北京正準備大力減少填埋,爭取在幾年內,將焚燒的比例提高到40%左右。將來的比例是:焚燒40%、堆肥30%、填埋30%。
為解決垃圾處理危機,北京市計畫到2012年建成五座生活垃圾焚燒廠、八座綜合處理廠、五座垃圾焚燒廠中有三座分別建在南宮、阿蘇衛和董村地區,還有兩座在高安屯和六里屯。
垃圾焚燒規劃帶來了諸多疑慮,引發了不少北京居民的不安。目前高安屯垃圾焚燒廠已經運行,在北京“上風上水”的六里屯因當地居民強烈反對被擱置。楊武不敢想像,董村的垃圾焚燒廠一旦建成,在距其三公里的新家裡如何呼吸不受污染的空氣。
於是,楊武利用版主的優勢,7月31日在某房產網業主論壇上用“歸去林邊漫翻書”的ID發表倡議,徵集業主一起商討問題解決的辦法。
誰也不能倖免的震驚
2009年8月2日召集部分版主、業主開會,8月14日晚熬通宵修改建議書、論壇發帖、群發簡訊。8月15日召開第二次預備會。一段時間的辛勤勞動,楊武加上幾個熱心業主的參與,換來了8月16日該區業主的簽名活動正常開展。
有細心的志願者做好了董村垃圾焚燒廠周圍的小區示意圖,圖中標註了距離三公里以內的漫香林、小康、富力、老君堂、又一城居住區;距離四公里左右的京城雅居、揚州水鄉、青青家園居住區,還有距離5公里的亦莊居住區。
北京四環路周邊小區密集,當初選在五環的董村垃圾焚燒廠一旦建成,赤莊西區將有30個左右的居住區將受到影響。讓楊武和志願者更震驚的是,如果北京四角垃圾廠都建成,焚燒廠的四面夾擊,隨便哪種風向都會使其流布整個北京上空,城市將被看不見、聞不到的有害氣體包圍。
這讓楊武意識到,擬建的董村垃圾處理廠對空氣的污染,除了自己的新家不能倖免,周圍有太多的小區居民將面臨同樣的問題。還有很多的人甚至不知道這裡要建一個垃圾焚燒廠,或是建焚燒廠與自己息息相關。他明白,拒絕垃圾焚燒並不是要讓自己所在小區的居民知道,他開始和志願者在更多的小區奔走。
楊武開始寫《垃圾焚燒,危害的是整個北京》的建議書,要求停建北京通州區董村垃圾焚燒項目及同類項目。
整理小區資料、寫建議書、製作宣傳單頁、做展板、簽名表……楊武的時間迅速被相關的事情占據。白天時間不夠,晚上也加進去。楊武放下了自己原來手中的工作,組織會議、召集志願者、每周六周末到周邊各小區發動簽名。楊武開始了“熬夜也心甘情願”的生活。
做公益並讓楊武感受到了意外的驚喜,有人在網上留下了聯繫方式,有業主特意從昌平趕了過來。楊武在網上徵集到了二十多個志願者,組成了資料組、聯絡組、行動組。有人分擔楊武的工作,簽名活動變得有序起來。而楊武和志願者所去的小區,簽名活動得到了所在小區物業和保全積極支持,業主開始主動簽名。
“禁燒風”才是世界主流
“我們不是專業研究人員,但科學的東西也得有常識來支撐。”楊武說,垃圾焚燒所帶來的危害有多大?沒有最準確的數據和最嚴密的科學論證,他和志願者就用列舉事實和提醒常識的辦法表明自己的觀點。
“垃圾燃燒產生的危害潛伏性很強。對有危險的東西寧願防範過度。”楊武在自己建議書第一稿就明確了自己的想法,這種名為二惡英的毒素在人體內是不能降解的,而這種危害可能在潛伏十年甚至更久之後才能顯示出來。
就算焚燒只在五環進行,但是空氣的流動依然會傳到北京各地。楊武蒐集資料時看到,美國的紐約城市大學(CUNY)1995年到1996年兩年間對美國五大湖區二惡英污染的研究成果:密執安湖中50%的二惡英來自480公里以內的垃圾焚燒廠,另外50%來自480公里至2400公里之間的垃圾焚燒廠。
本來以為危害的只有周邊幾公里,蒐集資料的結果讓他把擔憂的目光投向了全北京。
“禁燒風”才是世界的主流,楊武認為有效控制垃圾焚燒中產生的有害物質,必須以先期的垃圾分類為前提。現實的情況是,“垃圾分類拎出門,垃圾車來一起扔。”就中國目前居民生活習慣而言,垃圾分類在近10年乃至20年都很難真正做到。由於生活垃圾的組成非常複雜,目前還沒有“完全不產生二惡英”的技術。
“只要垃圾焚燒廠沒有停建,我就會繼續呼籲!”楊武說,自己並不是一個人在戰鬥。在說話期間,楊武電話不時響起,有志願者、也有熱心居民出後,得到了很多業主的回響,不少業主紛紛表示可以利用業餘時間去做志願者。