概述
萬邦總憲為清朝左都御史李楠立。李楠是清朝康熙十二年進士。都察院掌管天下御史，左都御史為都察院主官，李楠於任上糾正許多錯案，故有萬邦總憲之稱。題字書家啟功先生是已故當代著名學者、書法家，曾任中國書法家協會主席、國家文物鑑定委員會主任委員。
李楠簡介
李楠（1647-1704），原名李葉，字木庵，一字倚江。乃明末清初遺民領袖、史學家李清（映碧）的兒子。自幼飽讀經史，決心讀書事君（因其出生於清順治四年，不算“遺民”）。康熙八年（1669），23歲中舉，繼於康熙十二年（1673）27歲成進士。歷官內閣學士、工部侍郎、戶部左侍郎、於康熙卅九年（1700）主會試，擢升為都察院左都御史。
歷史溯源
都察院即唐、宋的御史台，乃明、清兩朝的最高監察、彈劾和建議的中央機關。左都御史為都察院第一主官，與六部尚書官秩等同，列為九卿。都察院掌管全國各類各級御史，各省巡按（分道御史）稱“憲台”，都御史則別稱“總憲”。“萬邦”乃指全國，“萬邦總憲”則指李楠主管都察院、統領全國各級御史，位高權重。
李楠負祖風，通政務，務實事，是清初的名宦，《清史·名臣傳》有專記。任間，對吏治、兵餉、稅賦、治水等“俱關國計民生之大者”無不積極籌畫、詳盡進言。且言之中的，行之有效。康熙卅八年（1699），治母喪期間的李楠聽說康熙皇帝再次南巡，已至黃淮，即離興化棗園，趕往宿遷迎駕。康熙聞之大喜，派飛舸召登御舟，安撫有之，並命扈從視察淮河。李楠提出了與河道總督于成龍（名臣）不同的意見，主張修高家埝，放棄慣例，確保淮揚。康熙即命九卿確議，一致贊同李楠的治水主張，上命即行。李楠又疏治河策，提出了若干切實的具體措施。
李楠於服喪期間，在家即官升工部左侍郎，卅九年（1700）赴京轉戶部，主會試，再升為都御史。李楠於都察院柄憲五年，持大體、務平恕，治案十分謹慎，糾正了很多冤假錯案。如福建徐氏已判“坐磔”，李楠揭出案情中15處疑點，推翻重審，終白其冤。康熙召諭諸臣“當以為法”。再如揚州張瑞生、泰州李開之等已判“大辟”者，都因李楠而免死。
康熙四十三年（1704）以疾乞歸，卒於家，賜祭葬，奉旨入祀鄉賢祠。里人立“萬邦總憲”匾以念。
李楠十分關心家鄉疾苦，在任時曾上疏減免揚州府屬因災荒蕪的田賦。又工文辭，著有《大遠堂文集》、《藥圃詩鈔》等四種。曾為孔尚任《桃花扇》作序。並召伶班演出，與孔尚任莫逆。故居於長安橋南，別業棗園在今人武部內外，皆廢。
“萬邦總憲”原匾因文革浩劫，與四牌樓同被毀壞。1990年重立。今匾系時任我國書協主席的當代著名書法家啟功先生親題。
