概述
李克強在2014年9月的夏季達沃斯論壇上首次發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，提出要在960萬平方公里土地上掀起大眾創業、草根創業的新浪潮，形成萬眾創新、人人創新的新勢態。創新2.0時代的大眾創業、萬眾創新，本質上是知識社會條件下創新民主化的展現，大眾創業、萬眾創新也被視作中國新常態下經濟發展“雙引擎”之一。 創新不單是技術創新，更包括體制機制創新、管理創新、模式創新，中國30多年來改革開放本身就是規模宏大的創新行動，今後創新發展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。
草根創新創業，將成為中國經濟未來增長的不熄引擎。中國有13億多人口，9億勞動力，7000萬企業和個體工商戶，蘊藏著無窮的創造力。鼓勵支持利用閒置廠房等多種場所、孵化基地等多種平台、風險投資等多種融資渠道開展創業創新，形成小企業“鋪天蓋地”，大型企業“頂天立地”的格局。
萬千“草根”是創新創業的主體，大學生、研究生創業是“草根創新”的重要力量，不鼓勵大學生、研究生走擺地攤、開咖啡店式創業之路，引導他們走“需求拉動、創新驅動”之路，開展科技成果研發和轉化。
價值
創新2.0時代的大眾創業、萬眾創新，本質上是知識社會條件下創新民主化的展現。隨著新一代信息技術所帶來的知識獲取、知識互動的便易性，眾創空間的主體也由原來的企業、科學家變為普通大眾。作為開放眾創空間參與主體的普通大眾，他們既是需求者也是創新者，他們既是追求卓越的技術創新者，也是具有創新潛力解決社會問題的草根創新者，是擁有社會情懷的社會創新者。麻省理工學院的Fab Lab（微觀裝配實驗室網路）、歐盟的Living Lab（生活實驗室）以及中國的AIP（“三驗”套用創新園區）作為典型的早期眾創模式探索揭示了面向創新2.0的協同創新在創新生態構建與發展中的重要作用。
創新2.0時代的用戶創新推動了創客運動，用戶創新的湧現及其協同創新、開放創新發展進一步推動了大眾創新，為大眾創業、萬眾創新提供了豐厚的土壤。沒有社會創新提供的動力源泉、眾創文化的土壤和開放眾創空間創新生態的培育，大眾創業、萬眾創新以及眾創空間的發展只能成為無源之水、無本之木，這是國際化經驗給我國的啟示。中國“雙創”的蓬勃發展以及體驗、試驗、檢驗“三驗”眾創機制與眾創平台的探索和完善是持續推進眾創的關鍵，是以城域開放眾創空間推進創新2.0時代智慧城市建設的新探索，是國際化經驗中國本土化實踐的新發展。把握創新2.0時代的協同創新發展機遇，通過“三驗”眾創機制建設，培育眾創文化和創新生態，可以促進從創客到眾創的發展，推動創客運動及大眾創業、萬眾創新的可持續發展，這是中國經驗的國際化貢獻。
重點
推進大眾創新創業要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放共享、創新服務模式，重點抓好八個方面的任務：一是，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間；二是，降低創新創業門檻；三是，鼓勵科技人員和大學生創業；四是，支持創新創業公共服務；五是，加強財政資金引導；六是，完善創業投融資機制；七是，豐富創新創業活動；八是，營造創新創業文化氛圍。
建議
長江大學副校長鄭軍提出設立“創新資本”的思路。他建議，由中國各級政府國有資本投資平台發起，分別按不同行業、產業或類別，有選擇性地吸收央企資本、民營資本、社會資本，以產權為紐帶整合創新資本，按市場化導向投資創新創業，如引進創新人才、發明或引進先進技術、轉化創新成果、孵化創新企業等，撬動創新創業力量。
熱點
“新常態”下的創客浪潮與創新創業，會同開源創新、新工業革命、智慧城市、政府2.0、網際網路+的浪潮一起，被認為是創新2.0十大熱點。 信息技術與網際網路經濟的發展、信息和知識的擴散推動了創新的民主化進程，新技術革命浪潮會同經濟發展轉型、結構調整，帶來了創新驅動發展的新常態、新格局。“新常態”強調走創新2.0時代的民眾路線和經濟社會可持續、協調發展之路，實現經濟發展方式轉變，走創新驅動、內涵發展道路。Fab Lab及其引發的全球創客浪潮是創新2.0模式在設計製造領域的典型表現，引發了從個人通訊到個人計算，再到個人設計、個人製造的社會技術發展的轉變，推動了以用戶為中心、面向套用的融合從創意、設計到製造的用戶創新環境的構建，為大眾創業、萬眾創新、開放創新帶來新機遇。創新2.0所蘊含的以人為本，注重用戶創新、用戶體驗正越發凸顯其價值。
2015年中國政府工作報告首次提出制定“網際網路+”行動計畫。“網際網路+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮網際網路在生產要素配置中的最佳化和集成作用，將網際網路的創新成果深度融合與經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以網際網路為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。“網際網路+”行動計畫將重點促進以雲計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代製造業、生產性服務業等的融合創新，發展壯大新型業態，打造新的產業增長點，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為產業智慧型化提供支撐，增強新的經濟發展動力，促進國民經濟提質增效升級。
點讚
打破一切體制機制的障礙，讓每個有創業願望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。借改革創新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發揮，中國經濟持續發展的“發動機”就會更新換代升級。形成“萬眾創新”、“人人創新”的新形態，體力加腦力，製造加創造，甚至可以開發出先進的技術乃至於所謂顛覆性的技術，中國的發展就一定能夠創造更多的價值，上新的台階。--李克強。
