一、機構職能
荊州市勞動和社會保障局的主要職責是
(一)貫徹執行國家勞動保障和社會保障工作的方針、政策,根據國家關於勞動和社會保障制度改革方案,結合荊州實際,擬定全市勞動和社會保障工作的總體規劃、勞動和社會保障制度改革的總體方案、勞動和社會保障事業發展中長期和年度計畫,並組織實施。
(二)組織實施國家勞動和社會保障的法律、法規,起草全市勞動保障規範性檔案並組織實施;行使勞動和社會保障監督檢查職權,組織指導和監督下級勞動和社會保障監督檢查工作。
(三)綜合管理全市城鄉就業工作;規劃勞動力市場的發展並實施管理和監督,組織建立、健全就業服務體系;擬定全市國有企業下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業的規劃措施,組織實施再就業工程;制定職業介紹機構的管理規則、農村勞動力開發就業、農村勞動力跨地區就業政策和措施並組織實施;按照分工對境外人員入境就業和中國公民出境就業進行管理。
(四)綜合管理全市職業分析和分類、職業技能標準、職業技能培訓、職業技能簽定發證、職業技能競賽等職業技能開發工作,制定全市職業技能開發總體規劃並組織實施;綜合管理全市職業技能簽定機構,擬定勞動預備制度實施辦法並組織實施;按照國家教育方針、政策,綜合管理全市技工學校及社會職業培訓機構、就業訓練機構的工作;指導企業職工培訓工作;綜合管理全市技工學校招生與畢業生就業工作;組織指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設。
(五)負責全市勞動關係調整工作,組織勞動契約、集體契約制度的實施,負責勞動契約的簽證,集體契約的審核;負責企業職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護和管理;負責政策性安置;依照勞動法規和勞動契約制度對契約制工進行管理,參與評定市級企業勞動模範。
(六)綜合管理全市企業職工工資工作,制定企業工資制度改革方案和相關政策並組織實施;制定企業工資指導線的有關政策和行業工資收入調節政策並組織實施;組織實施最低工資標準政策,管理國有企業經營者收入分配工作;實施國有企業工資內收入監督檢查。
(七)綜合管理全市勞動爭議處理和勞動爭議仲裁工作;承擔勞動爭議仲裁委員會日常工作。
(八)綜合管理全市社會保險工作,制定全市社會保險發展中長期規劃和年度計畫;制定全市養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的政策和基本標準,並組織實施和監督檢查。
(九)負責全市社會保險申報、登記、核定、繳費記錄、待遇審核、調整發放及基金管理,對社會保險基金預決算提出審核意見;對社會保險基金管理實施行政監督;制定全市社會保險服務體系建設規劃並組織實施。
(十)制定機關、事業、企業單位和社會團體補充養老保險、補充醫療保險的政策;制定補充保險承辦機構資格認定標準並審查認定承辦補充保險業務機構的資格。
(十一)承擔全市勞動和社會保險的統計信息工作;組織建立全市勞動和社會保險信息網絡;定期發布勞動和社會保險事業統計公報、信息資料及發展預測報告。
(十二)組織全市勞動和社會保障領域的科學技術研究及成果推廣套用和宣傳教育工作;負責全市勞動和社會保險領域標準化工作;指導相關學會、協會等社會團體工作。
(十三)承辦上級交辦的其它事項。
二、領導介紹
任萬倫 局 長、黨委書記 主持市勞動和社會保障局行政及黨委全面工作。
龔道群 副局長、黨委副書記 協助局長、黨委書記主持日常工作,負責黨務、人事教育、養老保險、社保基金結算、勞動保障信息統計、企業改革工作;分管人事教育科、養老保險科、市企業養老保險管理局、市機關事業單位養老保險局、市社會保險基金結算中心。
萬 鵬 副局長、黨委委員 負責勞動就業、工資分配、醫療工傷生育保險、失業保險、職業培訓、維穩工作;分管勞動工資科、失業保險和就業科、醫療保險科、培訓科、市勞動就業管理局、市社會醫療保險管理局、市技工學校、市職業技能鑑定指導中心、市職業技能培訓教研中心。
李啟斌 副局長、紀委書記、黨委委員 負責負責機關管理、紀檢監察、信訪、財務基金監督、依法行政、勞動保障監察、勞動爭議仲裁工作;分管局辦公室、財務基金監督科、政策法規科、紀檢監察室、市勞動保障監察支隊(局勞動監察科)、市勞動爭議仲裁院(局勞動爭議仲裁科)。
龔貽生 工會主任、黨委委員 負責工會、離退休幹部管理、共青團、婦女工作,分管工會、老乾科、團委,協管人教科、市社會保險基金結算中心。
羅天明 助理調研員 協管勞動工資科、培訓科、市技工學校、市職業技能鑑定指導中心、市職業技能培訓教研中心
三、機構設定
荊州市勞動和社會保障局設11個職能科室,九個二級單位:
職能科室:辦公室、人事教育科、財務和基金監督科、財務和基金監督科、培訓科、勞動工資科、勞動監察科、勞動爭議仲裁科、養老保險科、失業保險和就業科、醫療保險科
二級單位:荊州市勞動就業管理局、荊州市企業養老保險管理局、荊州市機關事業單位養老保險局、荊州市社會醫療保險管理局、荊州市社會保險基金結算中心、荊州市勞動保障監察支隊、荊州市勞動和社會保障局職業技能鑑定指導中心、荊州市職業技能培訓教研中心、荊州市技工學校
(一)辦公室
主要職能:承辦局領導政務活動事宜;承擔綜合性政策調研和協調工作;負責局機關的綜合協調和政務運轉;擬定全市勞動保障長期發展規劃和年度計畫、工作制度並負責督促檢查;負責人大代表、政協委員建議、提案的辦理工作;負責領導指示和會議確定事項的督辦工作;組織檔案報告起草,負責局會議組織、檔案審核、文電處理、機要擋案、秘書事務及接待聯絡工作;負責勞動和社會保障信息網路建設、信息統計,發布統計公報、信息資料及發展預測報告:負責後勤、基建及安全保衛工作;負責系統新聞宣傳工作。
(二)人事教育科
主要職能:承辦局黨委的日常事務;承辦局機關、直屬單位的機構設定、組織、人事、勞動工資以及所屬單位職稱管理工作;擬定全市勞動和社會保障系統幹部教育、培訓的規劃並組織實施;負責局機關職工因公出國出境的有關手續;負責局機關及所屬單位的黨群工作、思想政治工作及精神文明建設;負責局機關及所屬單位的計畫生育工作,負責局機關職工福利審核工作。
(三)財務和基金監督科
主要職能:負責全市社會保險基金的行政監督,擬定社會保險基金監督制度建立健全社會保險基金監督網路,監督全市各項社會保險金的管理情況;負責對社會保險基金預決算提出審核意見;建11個職能社會保險基金監督舉報系統,受理投訴舉報,查處基金管理的違紀案件,負責局機關的財務管理和國有資產的管理登記工作;負責直屬單位內部財務審計工作及會計人員培訓、資格認證工作;負責監督檢查局直屬單位財經紀律執行情況。
(四)法規科
主要職能:根據國家和政府有關勞動和社會保障政策法規,組織起草全市勞動和社會保障政策規定和規範性檔案及全市執行上級勞動和社會保障政策法規的實施細則和辦法;負責勞動和社會保障行政規範性檔案的審核;負責本部門有關法規、規章草案和規範性檔案的處理;負責勞動保障法律、法規、規章、政策與其它有關法律法規、規章、政策的銜接與協調工作;負責勞動和社會保障行政執法監督檢查工作;負責勞動和社會保障部門執法人員的培訓工作和執法主體資格清理;處理勞動和社會保險行政複議、行政訴訟案件;研究勞動和社會保障領域綜合性政策、制度,制定並組織實施綜合配套改革方案。
(五)培訓科
主要職責:管理全市職業分析和分類、職業技能標準、職業技能培訓、職業技能簽定、職業技能競賽等職業技能開發工作,制定全市職業技能開發總體規劃並組織實施;根據國家職業資格證書制度,擬定職業技能簽定的政策並實施監督檢查;綜合管理全市職業技能簽定機構資格審核;擬定職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽的規劃、政策、措施;擬定勞動預備制度實施辦法並組織實施;按照國家教育方針、政策,綜合管理全市技工學校以及社會培訓機構、就業訓練機構並擬定發展規劃和管理規則;擬定企業在職職工、失業下崗職工技能培訓的規劃及政策,指導企業職工培訓工作;綜合管理全市技工學校招生與畢業生就業工作;組織指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設。
(六)勞動工資科
主要職能:綜合管理全市勞動關係和工資工作;負責擬定調整勞動關係管理辦法和規範性檔案並監督實施;負責勞動契約管理;指導用人單位集體協調簽訂集體契約工作;辦理集體契約審核登記;負責政策性安置和調配工作;貫徹實施國家制定的“農轉非”政策,參與市級企業勞動模範的評定工作,制定企業職工獎懲基本準則並監督實施;根據國家有關企業職工工作時間、休息、休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,擬定相關的實施辦法並監督實施;擬定全市企業工資政策並監督實施;參與全市社會收入分配政策的制定;監督執行全市企業工資指導線和最低工資標準及有關政策,指導企業內部分配,指導發布勞動力市場工資指導價位,對國有企業經營者年薪制實施管理;審核市屬企業的工資總額和主要負責人的工資標準並監督實施;管理企業職工福利工作。
(七)勞動監察科
主要職能:綜合管理全市勞動監察工作;擬定本市勞動監察規範性檔案,並組織實施和監督檢查;組織勞動監察機構依法對全市用人單位遵守勞動和社會保險法律、法規的情況進行監督檢查;依法查處違反勞動和社會保障法律、規章的行為。規劃全市勞動監察機構和隊伍建設;負責勞動監察員的培訓、考核工作;組織協調全市重大勞動違法案件和突發事件的處理工作;承擔勞動和社會保險信訪接待。
(八)勞動爭議仲裁科(市勞動爭議仲裁委員會辦公室)
主要職能:綜合管理全市勞動爭議處理和勞動爭議仲裁工作;根據國家有關法律、法規,擬定勞動爭議處理的規範性檔案並組織實施;負責用人單位和與之建立勞動關係的勞動者之間的勞動爭議處理、勞動契約審查簽證工作;指導全市勞動爭議仲裁體系建設;推行勞動爭議仲裁員、仲裁庭制度和勞動爭議調解員、調解制度;負責指導企業調解委員會的工作並做好企業調解員備案工作;依法受理和處理勞動爭議案件;參與處理與勞動爭議有關的集體上訪、罷工等突發事件;負責解除、終止勞動契約關係的備案工作;承擔市勞動爭議仲裁委員會的日常工作。
(九)養老保險科
主要職能:綜合管理全市養老保險工作;擬定養老保險政策、改革方案和發展規劃並組織實施;負責擬定基本養老保險費率;負責全市離退休基本養老金的領取標準、養老保險費用社會統籌政策、個人帳戶管理的監督實施;辦理市直統籌單位職工(含機關事業單位的參保人員)退休條件審批和養老保險待遇、死亡職工遺囑待遇和非因工傷殘職工待遇的審核手續;擬定補充養老保險政策;制定養老保險社會化管理服務事業發展規劃並組織實施。
(十)失業保險和就業科
主要職能:綜合管理全市失業保險工作;按照國家制定的失業保險基本政策擬定全市失業保險管理辦法、改革方岸和發展規劃並組織實施;擬定失業保險費率確定辦法、待遇項目和給付標準;負責辦理市屬企事業單位失業人員的失業登記和失業保險金給付審核;擬定失業保險金稽核規則並組織實施;指導經辦機構擬定失業保險基金實施計畫;負責指導企事業單位對失業人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策的落實及監督檢查和失業保險經辦機構建設規劃;綜合管理全市城鄉勞動者就業和勞動力資源配置工作,擬定全市勞動力就業和勞動力資源開發的總體規劃並組織實施;負責全市勞動力市場建設和管理,擬定勞動力市場發展規劃並實施管理,監督審核市直用人單位發布招用人員廣告;擬定全市國有企業下崗職工分流安置政策和計畫;擬定就業服務事業發展規劃促進勞動就業服務企業發展的政策;擬定職業介紹機構管理規劃並組織實施;綜合管理用人單位工人招聘工作;擬定全市農村剩餘勞動力開發就業、農村勞動力跨地區有序流動的政策和措施;綜合管理進城務工農民及外來勞動力;按分工對境外人員就業和全市公民出境就業進行管理。
(十一)醫療保險科(市城鎮職工基本醫療保險制度改革工作領導小組辦公室)
主要職能:負責全市多層次職工醫療保障體系的建設,綜合管理全市職工醫療、工傷、生育保險工作;擬定全市醫療、工傷、生育保險的政策、改革方案和發展規劃並組織實施;擬定醫療、工傷、生育保險費率確定辦法、待遇項目和給付標準及醫療、工傷、生育保險費用社會統籌、個人帳戶管理政策;擬定工傷保險行業差別費率;制定醫療、工傷、生育社會保險基金實施計畫;制定基本醫療保險病種目錄、診療項目和醫療服務設施的範圍及支付標準; 對醫療機構和藥店提供醫療保險服務的定點資格進行審查及審批;擬定對定點醫療機構、藥店執行醫療保險政策的情況進行檢查;貫徹工傷和職業病、傷殘等級標準和勞動力簽定辦法,負責組織市直單位職工的工傷認定和勞動能力鑑定;擬定補充醫療保險的規劃和政策;承擔市醫療保險改革工作領導小組辦公室日常工作。
荊州市勞動就業管理局職能是
(一)貫徹執行國家、省、市有關勞動就業工作的方針、政策,認真分析全市就業現況和出現的問題,制定相應的實施辦法,並協調和指導全市各級就業管理機構完成各項就業工作任務,促進社會穩定和經濟發展;
(二)切實做好失業下崗職工基本生活保障和再就業工作,規範各級再就業服務中心的動作,做好失業下崗職工轉崗轉業培訓和促進其再就業工作。
(三)認真貫徹落實國務院《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》,擴大失業保險覆蓋率,提高失業保險征繳比例,加大基金徵集力度,加強失業保險基金和失業職工管理;
(四)加強職業介紹機構的建設,完善勞務市場運行規則,規範市場主體用工求職行為,督促落實企業用工申報和招聘審核制定。培育市場就業服務功能,搞好職業介紹,職業指導、職業培訓、勞動保障代理等項服務工作,不斷擴大就業服務領域,促進充分就業;
(五)強化就業訓練,加強就業訓練中心的全面建設,規範職業教育,擴大培訓範圍;
(六)負責市直勞服企業審核認定、辦理登記建檔,多渠道解決失業下崗職工就業;
(七)負責全市農村勞動力開發與流動人員的就業管理,對農村及外來勞動力進行統籌、協調、指導、服務。
荊州市社會醫療保險管理局職能是:
負責制定我市醫療、工傷、生育保險工作計畫,並組織實施;負責醫療、工傷、生育保險基金管理和使用;負責醫療、工傷、生育保險政策宣傳和培訓;負責參保職工就醫管理、定點醫院醫療費用結算、參保職工零星醫療費的報銷;負責職工工傷生育保險待遇審核支付等工作。
荊州市勞動保障監察支隊職能是:
對全市企業、個體經濟、國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動契約關係的勞動者遵守有關勞動法律、法規、規章的情況進行檢查,對各種違反勞動法律法規的行為進行糾正和查處。
荊州市職業技能培訓教研中心職能是:
負責全市技工學校教學質量督導與管理工作;全市職業培訓學校教學質量督導與管理工作;
全市職業培訓教材征訂與發行工作。
荊州市社會保險基金結算中心職能是:
綜合管理全市社會保險基金結算和勞動保障信息工作;具體承擔全市社會保險登記工作的綜合管理,核發市直單位《社會保險登記證》;負責市直、中省駐荊參保單位基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險費繳費基數的統一申報核定工作,匯總社會保險費核定數據並送達地稅機關;市直各項社會保險基金的對帳、分帳、記帳工作,做好與地稅、財政部門相關數據的核對;組織開展參保單位社會保險登記、申報、核定的稽核工作;負責全市社會保險基金征繳、支付有關情況的綜合分析,匯總社會保險基金收支情況;負責全市社會保險費征繳、發放情況的公布;負責市直社會保險基金支付計畫的匯總、審核;負責勞動保障綜合信息工作,承擔全市勞動保障信息系統(金保工程)的建設技術管理和維護,完成勞動和社會保障部門信息統計、分析、上報個、和發布工作;對全市社會保險基金結算中心工作進行業務指導。
荊州市企業養老保險管理局職能是:
(一)負責企業職工及各類從業人員養老保險工作的管理。
(二)負責辦理企業職工調動時保險金的轉移和補繳工作。
(三)負責企業職工及各類從業人員退休待遇的審核,並做好發放工作。
(四)及時掌握企業職工的增減分布及工資變動情況。
(五)配合有關部門做好企業退休職工的管理服務工作。
(六)搞好企業職工退休養老政策方面的調查研究,及時總結和推廣典型經驗。
(七)做好全市企業職工及各類從業人員養老保險政策諮詢服務和業務指導工作。(八)宣傳貫徹黨和國家有關養老保險方面的政策、法規,結合我市實際制定具體實施辦法,並付諸實施。
荊州市職業技能鑑定指導中心職能是:
組織全市職業技能鑑定工作;
對全市職業技能鑑定所進行業務指導和提供技術支持;
組織全市職業技能鑑定考評員的資格培訓工作;
負責全市職業技能競賽工作;
開展職業技能鑑定有關的研究諮詢和服務;
開展職業資格培訓及技能人才的交流工作。
荊州市機關事業單位養老保險管理局職能是:
做好養老保險服務、促進保險事業的發展、機關事業單位養老保險基金統籌、檢查、監督、管理與使用。
四、聯繫方式
地址:荊州市沙市區江津西路20號