基本信息
提起山東省慶雲縣檢察院,無論是當地的領導幹部還是普通民眾,都會由衷的伸出大拇指,不僅因為這裡有一支團結進取、創先爭優的檢察隊伍,更有一位氣質出眾、能力出色的女檢察長——范素霞。 范素霞,高挑的身材,披肩的捲髮,給人一種成熟知性的美。如果不是身上那套制服,你很難把她和檢察長的稱謂聯繫起來。
自2008年調任山東省慶雲縣檢察院檢察長以來,她就成了當地幹部和民眾眼中的“焦點”。不只因為她出眾的外表和淡雅的氣質,更因為她有著檢察長和人大代表的雙重身份。
任免信息
2018年7月24日,德州市第十八屆人大常委會第十二次會議,根據德州市人大常委會主任會議的提請,任命范素霞為德州市第十八屆人民代表大會內務司法委員會副主任委員 。
個人經歷
鑄造優秀隊伍,當好班子的帶頭人
2008年深秋,范素霞用一副女性柔弱的肩膀挑起了慶雲縣檢察院檢察長的重擔。上任伊始,她迅速轉換角色,很快繪就慶雲縣檢察院發展藍圖,提出了 “團結敬業、提升素質、強化辦案、規範創新、務實爭先”的工作思路,確立了“單項工作爭第一,整體工作上水平”的工作目標。為了確保幹警能按照制定的發展目標前進,她向全院幹警作出承諾:“從我做起,向我看齊,對我監督”。她的承諾和行動感染了全體幹警, “小院也要有大作為”很快成為全院幹警的共識,“學先進、樹標兵、比趕超”的局面逐漸形成。
鍛造出一支團結進取的檢察隊伍後,慶雲檢察院的各項工作開始風生水起、有聲有色。2009年來,該院審查批捕各類刑事犯罪案件127件206人,批捕準確率達到100%;審查起訴各類刑事犯罪案件133件199人,人均辦案量位列全市首位,有罪判決率100%;自偵工作在全市名列前茅;民事督促起訴工作開展的如火如荼,到目前為止共督促有關部門追繳國有資金3893萬元,高檢院、省院先後對這一做法進行了轉發,今年在全省民事督促起訴會議上范素霞親自做了經驗介紹;監所工作在社會管理創新方面實行的“三個三”制度被省院和《檢察日報》刊載推廣;信息宣傳由原來的默默無聞一躍跨入全市前三名,先後在各級各類媒體刊發稿件2500餘篇,其中包括《檢察日報》《法制日報》《大眾日報》等報刊媒體及人民網、正義網、新華網等重要網路媒體。在她的主導下,該院加大了創新的力度,先後推出了隨案移送量刑建議書制度、三層過濾三層消防化解矛盾制度、簡易程式量刑說理制度,這些機制均得到了上級檢察院的肯定,並紛紛被《檢察日報》刊登推廣。
履好檢察職能,服務地方發展大局
從事檢察工作20年來,范素霞深知檢察機關在維護社會穩定,服務經濟社會大局的重要性。上任以來,她多次參與打擊嚴重刑事犯罪的專項行動,對於嚴重影響當地經濟社會穩定,破壞當地發展環境的黑惡勢力和“霸”字號人物、“霸”字號組織,她都要求幹警依法從重從快嚴厲打擊,絕不手軟,為慶雲經濟社會的發展營造良好的法治環境。今年是慶雲縣“打造改革創新示範區,建設經濟文化強縣”的關鍵年,在她多次主持院黨組會議研究如何圍繞這箇中心發揮檢察職能,最終制定了《慶雲縣人民檢察院關於服務改革創新示範區建設的意見》,為全縣經濟社會發展保駕護航,得到了社會各界的一致好評。
在做好維穩工作的同時,她不斷加大查辦職務犯罪工作力度。上任以來,遇到重大案件,她都會參與案情討論,和幹警一起加班加點討論案情成她的了家常便飯;幹警辦案遇到困難和阻力,她親自出面協調,為順利辦案掃清障礙。在年初查辦一起某單位工作人員利用職權破壞發展環境案件時,她與辦案人員共同研究分析案情,在辦案的關鍵環節親自把關,積極幫助辦案人員協調有關部門,以自己的實際行動為幹警查辦案件加壓鼓勁,最後使案件得以順利偵破,嫌疑人被依法判處有期徒刑六年。在她擔任檢察長兩年的時間裡,該院共查辦職務犯罪案件18件27人,為保障民眾利益,推動反腐工作,最佳化發展環境作出了重要貢獻。
用心化解矛盾,求取最佳執法效果
“民眾利益無小事”。自上任以來她就為全院幹警樹立了執法為民的“民眾觀”。她眼裡始終關注著民眾,心裡始終裝著民眾。每次接訪日,她都拉著百姓的手話家常,關心他們的冷和暖,了解他們的訴求,老百姓親切的稱呼她“好大姐”、“好妹子”。上任至今,她已記不清接待過多少上訪民眾,但只要是百姓來訪,她必定親自過問,認真為民眾解決疑難問題,直到他們滿意為止。她說:“百姓是我們的衣食父母,他們的苦難就是我們的困難,有困難就得解決,這是最基本的道理。”“只要我們心中裝著百姓,他們就會把我們當成自己的親人。”她的話深深影響著全院幹警。
2009年3月的一天,尚堂鎮西倉村五名村民帶著一份寫有70名村民簽名的舉報信來到檢察院,要求檢察機關查處村支書張某的犯罪問題,為民除害。在聽了村民反映的情況後,她當即向村民作出承諾:“對反映的問題檢察院會認真調查,一旦發現張某有貪污行為,一定依法嚴懲,為百姓主持公道。”隨後,該院立即成立特偵組對張某展開調查。在查辦此案的過程中,辦案人員幾經周折,克服種種困難,經過120餘次下鄉調查、詢問相關證人230餘人次,獲取了張某的大部分犯罪證據。期間,為了將此案辦鐵辦實,她7次主持召開檢委會,研究討論案情,指導辦案人員辦案。最終,張某的犯罪事實終於被全部查清。2010年7月6日,張某被法院一審判處有期徒刑一年。訊息傳來,西倉村十幾名村民代表敲鑼打鼓來到檢察院,把一面繡有“當代包公,為民執法”的錦旗送到了范素霞的手中,感謝她為老百姓懲處了腐敗的村官。
關注百姓民生,促進社會和諧穩定
“辦案不忘民生,辦案注重民生”,這是范素霞經常叮囑幹警們的一句話。她把維護人民民眾根本利益作為工作的出發點和落腳點,把維繫民生作為推動社會和諧,實踐“立檢為公,執法為民”理念的根本。去年3月份,有部分鄉鎮的村民反映享受不到國家的低保政策,有低保金被他人代領。聽到這一情況後,她立即組織檢查組調查取證,發現西石村村支書劉某私自截留冒領低保金15000餘元,涉及到12個困難戶。在查清劉某犯罪事實並依法做出處理後,范素霞親自將十幾份低保存摺發到了低保戶手中,她說:“低保戶是國家重點幫扶的困難群體,村支書不思為民謀利,卻中飽私囊,對這樣的蛀蟲幹部一定要嚴肅處理。”此案的成功查辦震懾了職務犯罪,保證了低保政策落實,得到了民眾對檢察機關的一致稱讚。今年4月,在德州市院和慶雲縣院聯合開展的下訪巡訪活動中,一名下崗女職工向接訪的幹警反映想為自己申請一份低保,但因種種原因未能如願。這一情況被反映到范素霞那裡後,她立即和民政局溝通,民政局在明確了女職工符合辦理低保條件後,最終答應為其解決低保問題,並及時為其辦理了低保手續。女職工對檢察機關關注民生、情系百姓的做法十分感動,並將一面“人民檢察愛人民,下訪巡訪解民憂”的錦旗送到了檢察院。
一分耕耘一分收穫,在她的帶領下,慶雲各項檢察工作亮點頻出,兩年來,德州市全市檢察業務工作現場會八次在慶雲召開,兩項工作被省院列入2009基層建設新亮點,兩項創新性工作先後被《檢察日報》“2010亮點”欄目刊登,一名幹警被授予全省人民滿意的公務員,在2009年全市考核中,慶雲檢察院在綜合考評和業務考評中均榮獲第二名,被榮記集體三等功,德州市檢察院專門總結了反映慶雲檢察工作的通訊——《人單緣何力不薄》……在慶雲檢察院成長進步的同時,范素霞自己也化繭成蝶,完成了一次華麗的蛻變,她先後被授予全市巾幗建功先進個人、“三八”紅旗手,被市檢察院榮記個人三等功,今年又榮膺了德州“百名高層次女性人才榜”殊榮。她用自己的美麗和智慧再次詮釋了那句話――“巾幗不讓鬚眉”。
仰不愧天,俯不愧地,內不虧心。范素霞用自己的言行,在自己的崗位上,踏踏實實地踐行著一名人民公僕的崇高使命。
“俺以後的日子有著落了”
“辦案不忘民生,辦案注重民生”;“百姓是我們的衣食父母,他們的困難就是我們的困難,有困難就得解決,這是最基本的道理”;“只要我們心中裝著民眾,他們就會把我們當成自己的親人。”范素霞的話深深影響了院裡的幹警,他們認真對待每一起民眾來信來訪,讓民眾得到滿意的答覆。
2009年5月,部分鄉鎮的村民反映低保金被他人代領的情況。聽到這些,范素霞敏感地意識到,低保問題涉及民眾尤其是特困群體的切身利益,一旦讓犯罪分子鑽了空子,受侵害的必定是老百姓,她立即責成辦案部門調查此事。
經初步篩查,辦案人員發現西石村存在的問題較為嚴重。該村現有低保戶27家,大多沒有收入來源,單靠領取低保金度日。范素霞當機立斷,指示辦案人員從西石村入手,深挖細查侵占民眾低保金的犯罪行為。她還不忘叮囑幹警,辦案的同時要關注困難低保戶的生產生活情況。
在辦案人員匯報案件進展時,一名叫王振海的村民引起了范素霞的注意。王振海從小殘疾,居住在村里祠堂旁一間破舊的小屋裡,靠周圍的村民接濟,生活異常困難。王振海從未領過低保金,甚至不知道低保的事。這對范素霞的觸動很大,更堅定了她為民解憂的決心。
經過60多個晝夜奮戰,辦案人員終於將該村村支書劉某的問題徹底查清。劉某在擔任村支書期間,私自截留、冒領低保金,並存在套保行為,該村有12個困難戶的1.5萬餘元低保金被其截用。劉某的行為被查實後,受到了應有的懲處。
為了儘快將查處的低保金還給低保戶,范素霞叮囑辦案人員幹警同街道辦工作人員一起將12本“沉甸甸”的存摺送到了低保戶家裡。“謝謝,真是太感謝了,為俺要回了低保金,俺以後的日子有著落了。”當低保戶王占岐拿到低保存摺時,激動地向范素霞道謝。
為了堵塞漏洞,范素霞又督促辦案人員及時向鄉鎮黨委和民政部門發出了檢察建議,引起有關單位的重視。監督到位了,國家低保政策落到了實處,低保金及時、足額地發放到了困難民眾手中,范素霞這才感到踏實。
設立貧困家庭關愛基金
“我是檢察長,也是人大代表,我深感肩負責任的重大。”“對人大提出的建議,敷衍了事就是失職。”范素霞總是這樣說。
帶著這樣一種信念,每次收到該縣常委會對檢察工作的審議意見,她都迅速召開黨組會,針對意見提出切實可行的解決方案,並督促方案不折不扣地落實。
除了虛心誠意接受人大監督,她還多次邀請人大領導、人大代表來院視察工作,認真聽取代表們對檢察工作的意見建議。多次的溝通與交流加深了代表們對檢察工作的了解,這讓范素霞十分欣慰。
為推動社會保障的改革進程,儘快使老百姓養老問題得到重視與落實,在2011年慶雲縣人代會上,范素霞提出了“加強農村社保體系建設,最大程度縮小城鄉差距的議案”,引起當地人大及黨委和政府的高度重視。目前,有關部門正在進一步調查研究,表示會儘快出台政策,加快推進當地農村養老保障體系建設,讓農民民眾得到更多的實惠。
“檢察機關不僅有打擊犯罪、維護和諧的職責,還負有關注民生、扶弱濟困的義務。”在范素霞的倡導下,慶雲縣檢察院積極與有關部門協調,爭取到2萬元專款設立了“貧困家庭關愛基金”,通過基金對困難家庭的孩子給予救助。對有老弱病殘、沒有正常經濟來源的家庭,協調有關部門為他們辦理低保,或幫助他們尋求謀生出路。
這一基金的設立,意味著慶雲縣建立起幫扶困難家庭、困難群體的長效機制,讓更多貧困家庭的孩子得到救助,讓更多的困難民眾感受到檢察機關的溫暖。