元至10月以來，全縣各級各部門認真履行安全監管職責，狠抓各項工作措施的落實，安全生產形勢總體保持穩定。但是，我縣安全生產形勢依然十分嚴峻，一是事故起數和死亡人數較大，截止11月26日，全縣僅剩死亡控制指標8人，部分鄉鎮已經完成指標甚至超過考核控制指標，壓力很大。二是部分鄉鎮和有關職能部門開始產生鬆懈麻痹思想，安全生產隱患排查治理和專項督查工作開展不力，致使一些隱患沒有被及時發現和排除，事故隱患較大。三是冬季歲末來臨，各生產經營單位為搶時間、趕生產、趕進度、趕任務，超能力、超強度、超定員，違反勞動紀律、違章作業的行為時有發生，如不加強監督檢查，很可能發生各類生產安全事故。為全面貫徹落實國家、省、市關於進一步加強安全生產工作的要求，防止發生重特大安全事故，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，按照《國務院安委會辦公室關於集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》、《市人民政府辦公室關於開展安全生產大檢查和專項督查工作的通知》和《市人民政府辦公室關於開展全市安全生產大檢查的通知》檔案要求，經縣人民政府研究，決定自即日起至12月31日在全縣範圍內開展2008年第四次安全生產大檢查，現就有關事宜通知如下：
一、組織領導
縣人民政府成立“習水縣2008年第四次安全生產大檢查工作領導小組”，具體負責此次大檢查工作的組織協調和監督檢查。組成人員如下：
組 長：楊朝剛 縣人民政府副縣長、縣安委會主任
副組長：羅利強 縣政府辦黨組成員、國教辦主任
封月培 縣安監局局長
成 員：各安全監管職能部門負責人、縣安委會各專業辦公室主任。
領導小組下設督查組，對各鄉鎮各部門各行業的安全生產工作進行督促檢查。各鄉鎮（區）、各行業安全監管部門要建立相應機構，負責領導和組織開展本轄區本部門本行業的安全生產大檢查工作。
二、檢查範圍
在全面開展安全生產大檢查的基礎上，突出煤礦、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、建築、特種設備等重點行業和領域，確保順利實現2008年安全生產各項工作目標。
三、組織形式及檢查重點
本次安全生產大檢查採取企業自查自改，鄉鎮（區）、有關部門組織開展專項檢查，縣政府組織督促檢查等方式進行。
（一）企業自查自改
各生產經營單位要按照全縣的統一部署和要求，切實開展自查自改工作，對本單位的安全生產規章制度和操作規程、安全生產責任制、各個生產環節、工藝流程、設施設備等要採取專業化、拉網式的全面檢查，切實做到不留死角。對排查出的事故隱患要按照事故隱患的等級進行登記，建立信息台帳。一般隱患應立即整改，時間不超過20天。重大隱患要制定整改治理方案，明確整改目標、整改時限、整改責任、整改措施等，並加緊落實資金，確保重大隱患能及時消除。重大隱患整改時限不超過90天，因特殊情況不能按時完成整改的，應報請所屬鄉鎮政府同意延期完成。在隱患治理過程中，應採取相應的安全防範措施及制定應急救援預案，防止事故發生。
（二）專項檢查
由鄉鎮（區）和相關行業主管部門分別負責，全面組織實施檢查。
第一組：由縣安監局牽頭，會同縣煤炭局、國土局、公安局、工商局等有關部門，對煤礦礦井通風、瓦斯治理，煤礦資源整合，頂板管理、水害防治，火工品管理，防止“三超”，自然災害防治，應急管理等情況進行檢查。
第二組：由縣安監局牽頭，會同縣國土局、公安局、環保局、經貿局等有關部門，對金屬與非金屬礦山、有色開採等工礦企業及其生產、儲運、尾礦庫安全監護、安全隱患程度等各類設備設施進行專項檢查。
第三組：由縣安監局牽頭，會同縣公安局、經貿局、質監局等有關部門，對危化物品、煙花爆竹等經營單位及其使用、存儲、運輸以及設施設備等進行專項檢查。
第四組：由縣公安局牽頭，會同縣交通局、農機局、習水公路段等有關部門，對道路交通路面監控和各項交通管理措施、標誌標牌等安全設施設備進行專項檢查。
第五組：由縣公安局牽頭，會同縣衛生局、旅遊局、文體廣電局等有關部門，對商（市）場、公共娛樂場所（含水上遊樂場所）、旅遊景點、醫院、賓館、飯店、網咖、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的火災隱患、設施設備進行專項檢查。
第六組：由縣交通局牽頭，會同縣建設局、公安交警大隊等有關部門，對道路、客運、水運企業、施工單位、站點、場所及設施設備等進行專項檢查。
第七組：由縣城管局牽頭，會同縣質監局、公安消防大隊等有關部門，對城市基礎設施，包括城市燃氣供應、供水、以及道路、橋樑、隧道等重要基礎設施設備進行專項檢查。
第八組：由縣經貿局牽頭，會同縣供電局、水利局等有關部門，對電建、電網、發電、供電等生產經營單位各類設備設施安全管理等進行專項檢查。
第九組：由縣公安局牽頭，會同有關部門，對民爆器材企業及其生產、使用、儲存、運輸等各類設備設施進行專項檢查。
第十組：由縣水利局牽頭，會同縣農業局等有關部門，對水利行業（領域）的企業、單位、場所及設施設備、病險水庫等進行專項檢查。
第十一組：由縣農機局牽頭，會同縣公安交警大隊等有關部門，對農機行業（領域）的企業、單位、場所及設施設備安全管理等情況進行專項檢查。
第十二組：由縣畜牧局牽頭，會同縣交通局等有關部門，對漁業船舶企業、單位、場所及設施設備安全管理情況進行專項檢查。
第十三組：由縣國土局牽頭，會同縣氣象局、建設局、交通局、煤管局等有關部門，對易受暴雨、洪水、雷電、土石流、山體滑坡等自然災害影響的危險區域（點）、企業、單位和場所進行專項檢查。
第十四組：由縣質監局牽頭，會同有關部門，對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型遊樂設施等特種設備安全管理等情況進行專項檢查。
第十五組：由縣林業局牽頭，會同有關部門，對林業行業（領域）的企業、單位、場所及設施設備安全管理等情況進行專項檢查。
第十六組：由縣建設局牽頭，會同縣質監局等有關部門，對全縣建築施工、拆除工程、房屋用起重設備等進行專項檢查。
第十七組：由縣教育局牽頭，會同有關部門，對全縣中國小校安全管理工作進行全面檢查，一是學校安全管理責任是否落實到位，緊急救援預案是否制定詳細、周密。二是安全設施是否符合標準要求。三是是否有效開展安全宣傳教育。
其他行業和領域也要立即組織並開展相應的專項檢查。
以上專項檢查日程安排由各牽頭單位另行通知。
（三）縣政府組織督查
第一組：由縣國土局牽頭，縣公安局、鄉企局、農機局、監察局參加。負責督查桑木、回龍、二郎、永安、二里、官店、桃林、仙源等鄉鎮。
第二組：由縣交通局牽頭，縣公安局、安監局、農機局、農業局、畜牧局參加。負責督查醒民、同民、土城、隆興、習酒、程寨、三岔河、民化等鄉鎮。
第三組：由縣公安局牽頭，縣農機局、國土局、鄉企局參加。負責督查東皇、良村、溫水、大坡、寨壩、坭壩、雙龍、馬臨等鄉鎮（區）。
第四組：由縣安監局牽頭，縣煤管局、國土局、工商局、涉煤鄉鎮（區）政府參加，對煤礦礦井通風、瓦斯治理，煤礦資源整合，頂板管理、水害防治、火工品管理、防止“三超”、自然災害防治、應急管理等情況進行督查。
第五組：由縣經貿局牽頭，縣安監局、質監局、公安局、消防大隊、總工會參加。負責督查酒類企業、危險化學品、民爆品經營單位及商貿企業。
各督查組車輛由牽頭單位負責安排。
四、檢查方法
大檢查採取聽匯報，查資料，看現場，隨機抽查及明察暗訪等方式進行，力求做到深入全面，紮實有效。
五、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。各級各有關部門、各生產經營單位要高度重視，切實加強領導，立即安排部署，制定切實可行的檢查方案，明確檢查重點、檢查內容及工作責任等，確保大檢查有計畫、有步驟、有重點、全方位迅速展開。
（二）深入紮實，確保實效。各單位在組織檢查的過程中，一定要深入實際、深入現場、深入一線、深入重點部位和薄弱環節進行深入細緻的檢查，力戒搞形式，走過場。要注重查找問題，對責任不落實、管理水平低、安全生產問題多的企業和單位要估到不留情、不手軟、該改則改、該罰則罰，該停則停、該關則關。對查出的問題，要立即下達書面整改指令，明確整改責任人、整改內容、時限和要求，並按期複查，跟蹤整改落實。
（三）紮實推進隱患治理“回頭看”工作。結合今年開展的隱患排查治理和百日督查工作，切實開展隱患治理“回頭看”。檢查重點：安全生產隱患排查治理長效機制建立情況，今年國務院、省、市督查組督查發現的隱患、去年省市掛牌督辦的重大隱患及各單位上半年排查出的重大隱患整改落實情況，今年以來發生的生產安全事故調查處理和責任追究情況。
（四）突出重點，全面鋪開。各級各部門在抓好重大隱患、重點部位和薄弱環節檢查的同時，對面上的檢查也要全面鋪開。即日起，全縣所有生產經營單位都要開展自查自改，自查自改面要達到100%。鄉鎮（區）政府檢查覆蓋面要達到100%，各行業主管部門檢查覆蓋面不得低於70%。
（五）嚴密組織，確保質量。為了確保檢查質量，各單位除組織思想素質好、業務水平高的人員參與檢查，充分發揮專業技術人員的作用，以達到真正發現問題，切實解決問題的效果。
（六）嚴格實行備案制。各專項檢查組要將檢查的內容、區域、企業，檢查出的問題和隱患報縣安委辦備案。對檢查不認真、走過場、不上報檢查情況，或者對重大問題採取“放一馬”態度而導致事故發生，產生嚴重後果的，要堅決依法追究相關單位和檢查人員的責任。
各鄉鎮（區）、縣屬各工作部門要按照以下時間要求將大檢查相關資料報縣安委辦：2008年12月5日前報大檢查工作方案，2008年12月15日前、12月30前報大檢查階段工作小結，2009年元月5日前報大檢查工作總結。
習水縣人民政府辦公室
二○○八年十一月二十六日
