進入冬季,我縣民眾都有燃煤取暖的習慣,近年來縣城和各鄉鎮都常有一氧化碳中毒造成人員傷亡和財產損失的事件發生。現將省政府辦公廳《關於加強非職業性一氧化碳中毒防範工作的通知》轉發給你們,請結合本地、本部門實際,認真貫徹實施,保障人民民眾生命安全。
習水縣人民政府辦公室
二○○七年十二月十四日
省人民政府辦公廳關於加強非職業性
一氧化碳中毒防範工作的通知
各自治州、市人民政府,各地區行署,各縣(自治縣、市、市轄區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
非職業性一氧化碳中毒區別於生產場所發生的職業性一氧化碳中毒事件,泛指公眾在日常生活中發生的一氧化碳中毒事件,事件原因多以燃煤取暖為主,還包括炭火取暖、煤氣熱水器使用不當、人工煤氣泄漏、汽車尾氣等。我省目前已進入冬季取暖期,由於特殊的氣候和地理條件,每年都會發生非職業性一氧化碳中毒事件,給人民生命財產造成嚴重的損失。今年1月份,我省台江縣曾發生2起非職業性一氧化碳中毒事件,共造成9人中毒,死亡6人。為進一步加強非職業性一氧化碳中毒防範工作,切實保障人民民眾生命安全,現將有關事項通知如下:
一、加強領導,切實做好非職業性一氧化碳中毒防範工作。各級人民政府要以對人民民眾生命安全高度負責的態度,按照國家和省的有關要求,切實加強領導,堅持政府領導、依託基層,發動民眾、全民參與,預防為主、積極救治的原則,認真做好非職業性一氧化碳中毒防範工作。衛生、建設、教育、公安、民政、氣象、安監等部門要在當地政府的統一領導下,密切配合,建立健全各負其職、運轉高效的工作機制,最大限度地減少中毒事件的發生,確保民眾安全過冬。
二、全面排查,及時消除安全隱患。縣級人民政府要針對本行政區域氣候、地理特點,結合實際,組織鄉鎮、居委會等基層組織、公安派出所對使用燃煤或煤氣、柴油發電機等容易引發一氧化碳中毒的住宅、棚戶、學校、醫院、施工工地、企事業單位,特別是餐飲娛樂場所、公眾聚集場所等使用的燃氣管道、燃氣燃燒器具,通風設施等情況進行全面檢查,對存在的安全隱患,要及時督促或幫助予以消除,特別要幫助生活困難家庭做好有關防範工作。要定期加強對燃氣管道、燃氣燃燒器具的檢查,對不符合安全條件的,要組織及時更換。燃煤燃氣煤油鍋爐要嚴格按照有關標準規範進行安裝和使用,遠離學校教室、宿舍、住宅等人員密集場所,防止燃燒產生的廢氣引發中毒事件。運輸、儲存、供應單位要強化安全責任意識,落實安全生產責任制,加強安全生產監督管理,嚴格操作規程,防範安全責任事故發生。有關部門要按照職責分工,落實監管責任,切實加強對隱患排查的指導。
三、加強監測預警工作。氣象、衛生、建設等部門要結合當地地理和建築結構特點,加強對一氧化碳傳播擴散條件的檢測分析,特別是要嚴格監視採暖季節天氣氣候變化情況,加強對不利於一氧化碳擴散的綜合氣象條件的監測,做好氣象潛勢預報,及時向當地人民政府提出預警建議,並充分利用廣播、電視、網際網路、手機簡訊等各種媒體和手段,向社會發布預警信息。在有條件的場所,要積極推廣使用一氧化碳濃度報警裝置。使用燃氣設備的場所,要按規定安裝煤氣泄漏報警和一氧化碳濃度報警等預防裝置,並確保功能完好。
四、完善機制,全面落實各項預案和要求。各地、各有關部門要根據《國務院關於全面加強應急管理工作的實施意見》(黔府發〔2007〕2號)和衛生部等10部門制定的《非職業性一氧化碳中毒事件應急預案》等的要求,結合本地區實際情況,進一步細化完善本地區、本部門應對預案和措施,切實增強針對性和可操作性。有關部門要加強協調,建立健全一氧化碳中毒事件應急管理部門協調機制,中毒事件發生後,及時進行處置和報告。各級人民政府要根據事故情況,及時採取應急措施,協調有關部門和單位妥善做好處置工作。各級醫療衛生機構要做好搶救中毒患者的各項應急準備,確保急救人員、設備、物資及時到位,有效救治中毒患者,減少死亡和傷殘。
五、加強科普宣傳,增強公眾防範意識。各有關部門要在政府統一領導下,密切配合,充分發揮街道、居委會、鄉村基層組織的作用,走進社區、學校、企業,以及廣大農村深入開展公眾防範一氧化碳中毒科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳引起一氧化碳中毒的原因及防控知識,普及燃煤、用氣安全常識,使公眾了解防範一氧化碳中毒的知識和方法。建築業、餐飲服務業、物業管理、礦區等用人單位要加強對農民工及其他外來務工人員的安全宣傳,切實增強民眾的自救、互救和防範能力。
各級人民政府、各有關部門要適時對落實防範工作的情況進行督促檢查。對因工作不力造成嚴重後果的,要堅決追究有關負責人、責任人的責任。