機構簡介
美國聯邦調查局(FederalBureauofInvestigation---FBI)。美國重要情治單位。美國最早建立的現代化大型情報警務機構,
美國法務部下屬的主要特工調查部門。於1935年成立。根據美國法典第28條533款,授權法務部長“委任官員偵測反美國的罪行”,另外其它聯邦的法令給予FBI權力和職責調查特定的罪行。FBI現有的調查司法權已經超過200種聯邦罪行。美國聯邦調查局(簡稱FBI),是美國打擊犯罪最有效的機構,總部設在華盛頓。FBI在反暴行、毒品、組織犯罪、外國反間諜活動、暴力犯罪和白領階層犯罪等方面享有最高優先權。
發展歷史
在19世紀,政府機構經常雇用Pinkertons等私家偵探公司進行破案。直至1908年,美國西部地區的土地非法銷售激怒了當時在任的總統西奧多·羅斯福,他授權法務部長查爾斯·約瑟夫·波拿巴(CharlesJ.Bonaparte)成立一個小型偵探機構,以此來調查這些罪行。1909年5月,該機構擁有了正式名稱:調查局(TheBureauofInvestigation簡稱BOI)。直到1935年7月1日正式改為美國聯邦調查局。
約(翰)·埃德加·胡佛在1924年5月10日成為調查局局長。當時調查局花費大量精力調查沒有犯罪的政治激進分子(如,社會主義者阿爾貝特·愛因斯坦)。當富蘭克林·德拉諾·羅斯福在任時,提醒胡佛自由主義不是罪行,而應是現任總統和行政部門的政治活動。
20世紀30年代,美國聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架、搶劫和殺人犯,例如約翰·迪林傑、“娃娃臉”尼爾森,、凱特·巴克(人稱“巴克媽媽”)、AlvinKarpis和George"MachineGun"Kelly等等。在打擊三K黨的行動中美國聯邦調查局也扮演了重要角色。
JohnGotti家族
二十世紀50年代和60年代,《華盛頓郵報》聲稱美國聯邦調查局還給馬丁·路德·金寄過一封慫恿其自殺的匿名信。
1950年,美國聯邦調查局非法拘留想要回國的錢學森,並派遣特工闖入錢學森研究室及住宅進行破壞行動。
在1990年代,顯示FBI科學檢測罪犯的實驗室經常犯低級錯誤。在一些本來證據顯示嫌疑犯無罪的案件中,技術人員卻報告證明他們有罪。當這種錯誤被發現時,許多案件會重審。
主要構成
美國聯邦調查局局長由總統任命,並經參議院批准,任期10年,第一任局長為胡佛,現任局長羅伯特·米勒。該局有工作人員2萬多名,其中8600多人是外勤人員。每年的預算為23億美元。
主要任務
FBI的任務是調查違反聯邦犯罪法,支持法律,保護美國,調查來自於外國的情報和恐怖活動,在領導階層和法律方面執行,對聯邦、州、當地和國際機構提供幫助,同時在回響公眾需要和忠實於美國憲法的前提下履行職責。最初,只有很少罪行在該調查局的管轄範圍之內。如土地詐欺、全國性銀行詐欺、反壟斷犯罪以及跨州界犯罪等。但在接下來的數十年中,新頒布的法律擴大了聯邦政府調查全國性犯罪的範圍。如今FBI每次調查的情報資料後,遞交適當的美國律師或者美國法務部官員,由他們決定是否批准起訴或執行其它行動。其中FBI在反暴行、毒品/組織犯罪、外國反間諜活動、暴力犯罪和白領階層犯罪等方面享有最高優先權。
信條及理念
FBI的縮寫同樣代表著其信條:
忠誠Fidelity
勇敢Bravery
正直Integrity
下設機構
美國聯邦調查局總部位於華盛頓特區的J.EdgarHoover大廈。這棟大廈於1974年投入使用,外觀酷似大型堡壘。
總部下設10個由助理局長擔任領導的職能部門,分管鑑定、訓練、刑事調查、技術服務等工作,並在全國59個城市設立外勤辦事處及從屬於它們的400多個“地方分局”,還有分布在世界22個國家的駐外機構,執行總部分配的任務。設有“罪犯司法信息服務部”、刑事犯罪“科學實驗室”、“中央指紋檔案館”(其中存儲著近4,700萬個對象的指紋,乃世界同類資料庫之最)、“尖端人質拯救小組”以及專門培訓高級特工的國家學院。
美國聯邦調查局國家學院坐落在維吉尼亞州匡蒂科美國海軍陸戰隊基地內,這所始創於1972年的高級特工和間諜培訓機構被385畝的森林完全包圍,在空中都難以窺得全景。FBI官方網站介紹,這樣的環境有利於“安全、保密”。引人注目的是,美國毒品管制局的訓練學院也坐落在附近。
美國聯邦調查局國家學院主體包括3幢宿舍樓、1座餐廳、1座教學樓、1個法醫研究與訓練中心、1個有1000個座位的禮堂、1座小禮拜堂、1個大健身房、1條室外跑道和1家裝備齊全的汽修廠。除此之外,國家學院裡還有一座模擬城市,專供FBI和毒品管制局訓練學院的學員實戰模擬用。模擬城市附近還有1個室內靶場,8個室外靶場,4個飛碟靶場和1個200米步槍衝鋒鎗靶場。
主要功績
20世紀30年代,美國聯邦調查局逮捕了一批臭名昭著的綁架、搶劫和殺人犯。在打擊三K黨的行動中美國聯邦調查局也扮演了重要角色。
從20世紀40年代到70年代,美國聯邦調查局調查了針對美國的間諜案。二戰期間美國聯邦調查局曾抓獲8名到美國執行破壞任務的納粹間諜。
美國聯邦調查局還針對美國的有組織犯罪進行了很多工作,打擊了很多犯罪組織和集團,例如SamGiancana詹卡納家族和JohnGotti安傑諾高提家族。
爭議行動
Cointelpro行動:20世紀50年代和60年代,美國聯邦調查局進行了頗有爭議的Cointelpro行動。這次行動的內容是調查和妨礙美國持不同政見的組織的行動。這些組織包括軍事組織,非暴力組織和民權組織。胡佛關於馬丁·路德·金的調查也是臭名昭彰的,FBI沒有找到任何犯罪證據,並試圖使用其私人性生活錄音帶進行要挾。
驅逐卓別林:卓別林因演出針砭時弊的電影而成為美國聯邦調查局的調查對象。1922年,美國聯邦調查局特工混進卓別林的電影廠做臥底,監視他的一言一行。時間不長,便有臥底向局長報告,說那裡都是“高談闊論的布爾什維克”,還有大量“電影界激進分子”,討論的主題是“為工人運動和革命作教育宣傳的電影是何等重要”。當時擔任美國聯邦調查局局長的是伯爾恩斯,接到報告後,他立即讓手下收集整理有關電影界思潮的檔案,羅列電影圈內的激進活動,特別是“如何通過電影作共產主義宣傳”,企圖說明由於“電影宣傳共產主義思想”,會對民眾造成思想影響,必須予以密切監視。
全球求助
兩張寫有30多行“死亡密碼”的字條,令美國聯邦調查局(FBI)12年來苦無頭緒,由於字條可能是一宗無兇器、無目擊者、無死因兇案的破案關鍵,
FBI罕有地向全球求助,在官方網頁公開密碼字條,要求公眾協助破解。發布以來,引起熱烈迴響。本案可追溯至1999年6月30日,一名農夫在美國密蘇里州西奧爾頓田野發現麥考密克(RickyMcCormick)腐屍,雖然調查人員認定麥考密克被謀殺,但屍身沒傷口,執法人員也找不到任何兇器及目擊證人,驗屍及毒理學檢測又無法確定死因,兇案關鍵只有麥考密克褲袋內兩張字條。
這兩張紙條上的“死亡密碼”由31行數字及大寫英文字母組成,其中一張的密碼被五個畫圈“分段”,即使能認得出字母,但排序沒有邏輯。
FBI指出,美國密碼協會分析後仍無法破解,FBI負責密碼分析及勒索案件的探員奧爾森認為,若能破解兩張字條內容,就能揭露死者遇害前曾到過什麼地方,並解開觸發兇案的原因。
麥考密克的母親曾透露兒子雖然從小就喜歡用暗語,但家人從來不明白暗語意思,故無法提供任何破解方法。奧爾森表示,字條最有可能是麥考密克1999年6月27日所寫,其餘線索及調查收穫,與12年前相比無甚進展。
由於被列為頭號懸案的調查進度多年停滯不前,FBI於2011年1月29日在官方網站張貼“請求解碼”公告,並公開兩張“死亡密碼”,歡迎全球任何人就“死亡密碼”表達見解,提供解碼理論;FBI並在公告中附錄破解密碼的四個基本步驟和例子,公眾除可在網站留言外,亦可直接去信FBI協助破案。
FBI雖然在公告指出,FBI經常依靠公眾提供的線索破案,但涉及兇案的“求助”過去絕無僅有。奧爾森說,即使解碼後知道兩張字條內容只是購物清單或情書,但對破案也有幫助,FBI亦想得悉解碼方法,因為本次的“死亡密碼”對執法部門來說,是一種從來不認識的密碼體系。
負面事件
醜聞事件
美國聯邦調查局醜聞迭出,這顯示其內部系統仍存在大量問題。外界給予了強烈的抨擊。2001年7月17日,美國聯邦調查局一些不願透露姓名的官員向媒體披露,美國聯邦調查局在過去的11至12年間已丟失了近200台筆記本電腦和約450件武器。經美國聯邦調查局認定,失蹤的筆記本電腦中肯定有一台儲存了機密信息,另外還有三台可能也儲存了機密。竊賊偷去了失蹤電腦中的13台,另外一些筆記本電腦則很可能是在從一個部門傳遞到另一個部門的過程中丟失的。美國聯邦調查局丟失的近450件武器中約有184件武器屬於失竊。失蹤武器中大約有13件落入犯罪分子之手,犯罪分子在搶劫時使用了這些武器。儘管丟失的絕大部分是隨身佩帶的小型武器,但其中也不乏像衝鋒鎗這樣的大傢伙。
除失竊外,美國聯邦調查局與其他執法部門的聯合訓練活動中顯然還丟失了一部分槍枝。美國聯邦調查局的內部人員也和武器丟失有關聯。有關方面已確認,丟失的武器中有66件都和一位退休特工有關,另外還有4件失蹤武器與一些被辭退或是死亡的特工有關。在FBI的"失誤"中,引人注目的還有俄城爆炸案那次。當時美國聯邦調查局向俄城爆炸案主犯麥克維的辯護律師提供材料時,居然遺漏了千頁重要檔案,結果造成麥克維的死刑被迫從2001年5月16日延遲到6月11日執行。
此外,美國聯邦調查局資深探員漢森竟是潛伏了15年的俄羅斯雙重間諜,輿論譁然,FBI大丟臉面!對華裔科學家李文和案件的處理不當同樣也使FBI蒙羞!
物件不靠譜
2015年4月18日,美國法務部和聯邦調查局(FBI)承認,在2000年以前的20多年裡,FBI法醫物證鑑定部門的絕大多數工作人員在多起涉及毛髮比對鑑定的案件中給出了有瑕疵、不利於被告的證詞。換句話說,這些不可靠的證據或許已致全美數以百計的人蒙冤入獄,難證清白。
特工遇難
美國官員2013年5月19日證實稱,美國聯邦調查局(FBI)人質救援組2名特工2013年5月17日在維吉尼亞州維珍尼亞海灘(VirginiaBeach)參加營救人質演習時遇難。
FBI發表聲明稱:“特工克里斯多弗·羅雷克(ChristopherLorek,41歲)和史蒂芬·肖(StephenShaw,40歲)被指定參加FBI危機事件反應小組。事故原因還在調查中。”一名不願透露身份的官員稱,2名特工是在人質救援演習中遇難的。羅雷克於1996年參加FBI,已婚,並有兩個女兒。肖2005年加入FBI,有1個女兒和1個兒子。FBI局長羅伯特·穆勒(RobertMueller)稱:“我們為失去這兩位勇敢的特工而悲痛。像人質救援組的所有人一樣,為了保護國家安全,他們每天都要接受最危險的工作,無論訓練還是執行任務。我們的心與他們的妻子、孩子以及深愛他們的人在一起,他們將永遠是FBI大家族的一份子。”
美國人質救援組是危機事件反應小組的一部分,2005年來該小組成員成功解救一名5歲男孩。這名男孩被一名65歲男子綁為人質,並藏於地堡中,該男子最後被FBI特工擊斃。
危機事件反應小組建於30年前,當時為確保1984年洛杉磯奧運會安全。此後,這個小組的成員被迅速用於解救人質事件。自從1983年以來,他們已經參加國內外800多次人質救援行動。