編制現狀
美國空軍的最高領導機構是空軍部和空軍參謀部。空軍部是行政領導機關。空軍部長負責領導空軍參謀長和空軍各大司令部、部隊、後備隊和其他職能機構。空軍部下設空軍參謀部,後者是空軍的最高指揮機構,負責制定空軍建設計畫大綱、進行人員補充訓練和空軍的技術裝備,擬定作戰和動員計畫,研究平時與戰時空軍部隊的組織機構,領導與指揮空軍部隊的作戰、訓練、偵察活動,制定各種條令等。空軍參謀長是參謀部的主官,職責是協助空軍部長領導、管理空軍部隊,空軍各大司令部均向其報告工作。
美國空軍部隊建制中,航空軍(NAF)級別最高,僅次於一級司令部。一般情況下,NAF由若干個聯隊組成。以前NAF作戰使命並不明顯,主要是行動管理單位。美國空軍轉型後,NAF數量最終減少至10個左右,並改組為“戰鬥指揮部”(WFH, Warfighting Headquarters縮寫)。WFH類似美陸軍轉型後的“派遣單位”性質,可充當“聯合特遣部隊”或“聯合部隊空中指揮部”角色,具備指揮聯合軍種作戰能力。
WFH的前沿指揮是“綜合空天作戰中心”(CAOC)。CAOC體制已在阿富汗和伊拉克戰爭期間推廣,獲得一致肯定意見,被視為美軍網路中心作戰的典範。2005年期間,美國空軍撤銷了第3航空軍,對第16航空軍實施WFH改組。第9航空軍和第12航空軍也分別改組成為各自戰區內的WFH。第1航空軍可能是下一個WFH。太平洋空軍因其覆蓋領域廣泛,情況不同於其他戰區。其所屬4個航空軍有可能全部予以保留,第13航空軍從關島移至夏威夷,與第7艦隊靠近,根本目的是加強西太平洋海空力量以阻攝朝鮮及中國。第13航空軍也因此被選定為太平洋空軍的WFH。另一種可能性是把駐韓第7航空軍與駐日第5航空軍合併,或裁減第11航空軍。預備役空軍目前存在2個航空軍建制從事空中機動任務,而現役空軍卻只有1個相同使命的航空軍,所以第4航空軍與第22航空軍合併的可能性也很大。戰略空軍力量方面,第14航空軍與第20航空軍雖然使命不是完全吻合,但同屬空軍航天司令部,而且美國空軍一直把戰略飛彈算為空間專業,合併可能性也是存在的。
部隊概況
空軍作戰司令部,成立於1992年6月1日,部址在佛吉尼亞州蘭利空軍基地,編有飛機1380架,總編制177600人。
第1航空軍(空中國民衛隊)
東南防空區東北防空區
西部防空區
第8航空軍
第2轟炸聯隊
第5轟炸聯隊
第9偵察聯隊
第55聯隊
第55電子作戰大隊
第67信息作戰聯隊
第70情報聯隊
第116航空控制聯隊
第480情報聯隊
第509轟炸聯隊
第552航空控制聯隊
第9航空軍
第1戰機聯隊
第4戰機聯隊
第23戰機大隊
第20戰機聯隊
第33戰機聯隊
第12航空軍
第7轟炸聯隊
第27戰機聯隊
第28轟炸聯隊
第49戰機聯隊
第355聯隊
第366戰機聯隊
第388戰機聯隊
空軍情報局
航空與航天遠征部隊中心
空軍戰術中心
第53聯隊
第53武器測試大隊
第57聯隊
第98靶場聯隊
第99基地聯隊
第505指揮控制聯隊
兵力人數:95346名現役,53456名預備役(含空中國民衛隊員),12073名文職(含承包商)
飛機庫存:118架轟炸機,668架戰鬥機/攻擊機,87架特種用途機,42架訓練機
空中戰鬥司令部序列:
單位 駐地 裝備職能
空中戰鬥司令部 Langley空軍基地 一級司令部
第1航空軍 Tyndall空軍基地 北方空軍戰鬥指揮部
第8航空軍 Barksdale空軍基地 戰略空軍(轟炸機、偵察監視、信息作戰)
第9航空軍 Shaw空軍基地 中央空軍戰鬥指揮部
第12航空軍 Davis-Monthan空軍基地 南方空軍戰鬥指揮部
空軍情報局 Lackland空軍基地 戰術情報
航空與航天遠征部隊中心 Langley空軍基地 海外作戰策劃
空軍戰術中心 Nellis空軍基地 戰術研究、對抗演習
第1戰機聯隊 Langley空軍基地F-22A“猛禽”隱形空優戰機、F-15C/D“鷹”空優戰機
第2轟炸聯隊 Barksdale空軍基地 B-52H“同溫層堡壘”遠程轟炸機
第4戰機聯隊 Seymour Johnson空軍基地 F-15E“攻擊鷹”對陸戰機
第5轟炸聯隊 Minot空軍基地 B-52H
第7轟炸聯隊 Dyess空軍基地 B-1B“槍騎兵”遠程轟炸機
第9偵察聯隊 Beale空軍基地 RQ-4“全球鷹”戰略偵察無人機、U-2R/S“龍女”戰略偵察機、T-38“禽爪”戰術訓練機
第20戰機聯隊 Shaw空軍基地 F-16C/D“戰榫”多用途戰機、F-16CJ“野鼬鼠”防空壓制戰機
第27戰機聯隊 Cannon空軍基地 F-16C/D
第28轟炸聯隊 Ellsworth空軍基地B-1B
第33戰機聯隊 Eglin空軍基地 F-15C/D
第49戰機聯隊 Holloman空軍基地 F-117A“夜鷹”隱形轟炸機、QF-4靶機、T-38B
第53戰機聯隊 Eglin空軍基地A-10“雷電-2”攻擊機、B-1B、B-2A,B-52H、E-9A遙測中繼機、F-15A/B/C/D、F-15E、F-16C/D、F-22A、F-117A、MQ/RQ-1“捕食者A”多用途無人機、QF-4、RQ-4、U-2
第55聯隊 Offutt空軍基地 E-4B“國家空中作戰中心”、OC-135B“開放天空”驗證機、RC-135S/U“眼睛蛇球”監測機、RC-135V/W“鉚釘接頭”監測機、TC-135S/W訓練機、WC-135“大力神”氣象機
第57聯隊 Nellis空軍基地 A-10、F-15C/D、F-15E、HH-60G“鋪路鷹”援救直升機、MQ-1、MQ-9“捕食者B”多用途無人機
第67信息作戰聯隊 Lackland空軍基地 信息作戰
第70情報聯隊 Ft. Meade 情報蒐集
第98靶場聯隊 Nellis空軍基地 設施管理
第99基地聯隊 Nellis空軍基地 基地維護
第116航空控制聯隊 Robins空軍基地E-8C“聯合星”地面預警機
第355聯隊 Davis-Monthan空軍基地 A/OA-10觀測機
第366戰機聯隊 Mountain Home空軍基地 F-15C/D、F-15E、F-16C/D、F-16CJ
第388戰機聯隊 Hill空軍基地 F-16C/D
第505航空控制聯隊 Hurlburt機場 戰術培訓
第509轟炸聯隊 Whiteman空軍基地B-2A“幽靈”隱形遠程轟炸機、T-38
第552航空控制聯隊 Tinker空軍基地 E-3B/C“哨兵”空中預警機
第23戰機大隊 Pope空軍基地 A/OA-10
第53武器測試大隊 Tyndall空軍基地 E-9A、QF-4
第55電子作戰大隊 Davis-Monthan空軍基地 EC-130H“羅盤呼叫”電子作戰機
東南防空區 Tyndall空軍基地 國土巡防指揮
東北防空區 Rome 國土巡防指揮
西部防空區 McChord空軍基地 國土巡防指揮
空中教育
第2航空軍
第17訓練聯隊
第37訓練聯隊
第81訓練聯隊
第82訓練聯隊
第381訓練大隊
第19航空軍
第12飛行訓練聯隊
第14飛行訓練聯隊
第47飛行訓練聯隊
第56戰機聯隊
第58特種作戰聯隊
第23飛行訓練中隊
第71飛行訓練聯隊
第80飛行訓練聯隊
第97空中機動聯隊
第314空運聯隊
第45空運中隊
第325戰機聯隊
第306飛行訓練大隊(美國空軍學院)
第336訓練大隊
第479飛行訓練大隊
第59醫務聯隊(Willford Hall醫療中心)
空軍安全援助訓練中隊
空軍徵兵局
航空大學
第42空軍基地聯隊
航空大學圖書館
空軍指揮與參謀學院
空軍戰爭學院
空軍高級遠程教育學院
空軍理工學院
宇航條令研究教育學院
士兵職業軍事培訓學院
空軍社區學院
Ira C. Eaker職業發展學院
中隊指揮官學校
空軍軍官登記與訓練學校
空中力量研究高級學校
兵力人數:62622名現役,7955名預備役,14841名文職
飛機庫存:878架訓練機,239架戰鬥機/攻擊機,16架特種作戰機,60架運輸機,24架加油機,39架直升機
空中教育與訓練司令部序列:
單位 駐地 裝備職能
空中教育與訓練司令部 Randolph空軍基地 一級司令部
航空大學 Maxwell空軍基地 綜合教育
空軍徵兵局 Randolph空軍基地 徵募新兵
第2航空軍 Keesler空軍基地 技術培訓
第19航空軍 Randolph空軍基地 飛行訓練
第12飛行訓練聯隊 Randolph空軍基地 T-1A“蒼鷹”噴氣訓練機、T-6A“德克薩斯人-2”聯合初級飛機訓練系統、T-37B“鳴叫”初級噴氣訓練機、T-38C、T-43A
第14飛行訓練聯隊 Columbus空軍基地 T-37B、T-38C
第17訓練聯隊 Goodfellow空軍基地 技術培訓
第37訓練聯隊 Lackland空軍基地 技術培訓
第42空軍基地聯隊 Maxwell空軍基地 基地維護
第47飛行訓練聯隊 Laughlin空軍基地 T-1A、T-6A、T-38C
第56戰機聯隊 Luke空軍基地 F-16C/D
第58特種作戰聯隊 Kirtland空軍基地 HC-130N/P加油機、MC-130H“戰鬥陰影”特種作戰機、MC-130P“”特種作戰機、HH-60G、MH-53J“低鋪路”特種作戰直升機、UH-1N“休依”通用直升機
第59醫務聯隊 Lackland空軍基地 醫療服務
第71飛行訓練聯隊 Vance空軍基地 T-37B、AT-38B、T-38A/C
第80飛行訓練聯隊 Sheppard空軍基地 T-1A、T-6A、T-37B、T-38C
第81訓練聯隊 Keesler空軍基地 技術培訓
第82訓練聯隊 Sheppard空軍基地 技術培訓
第97空中機動聯隊 Altus空軍基地 C-5A“銀河”巨型運輸機、C-17A“全球霸主-3”大型運輸機、KC-135R“同溫層加油機”
第314空運聯隊 Little Rock空軍基地 C-130E/J“大力神”中型運輸機
第325戰機聯隊 Tyndall空軍基地 F-15C/D、F-22A
第306飛行訓練大隊 Colorado Springs T-41D“梅斯卡勒羅人”輕型訓練機、TG-18B“魔術師”滑翔訓練機、TG-10C“紅隼”滑翔訓練機、TG-10D“游隼”滑翔訓練機、TG-14A初級訓練機、TG-15A/B滑翔訓練機、UV-18B“雙水獺”跳傘訓練機
第336訓練大隊 Fairchild空軍基地 UH-1N
第381訓練大隊 Vandenberg空軍基地 技術培訓
第479飛行訓練大隊 Moody空軍基地 T-6A、T-38C
第23飛行訓練中隊 Ft. Rucker UH-1H、TH-1
第45空運中隊 Keesler空軍基地 C-21A“利爾噴氣”要員機
空軍安全援助訓練中隊 Randolph空軍基地 安全交流
空軍特種作戰
第16特種作戰聯隊
第9特種作戰中隊
第347援救聯隊
第563援救大隊
第352特種作戰大隊
第353特種作戰大隊
第720特種戰術大隊
第18飛行訓練中隊
空軍援救協調中心
空軍特種作戰學校
兵力人數:12968名現役,5538名預備役,1141名文職
飛機庫存:90架特種作戰機,38架特種作戰直升機
空軍特種作戰司令部序列:
單位 駐地 裝備職能
第16特種作戰聯隊 Hurlburt機場 AC-130H“鬼怪”武裝炮艦、AC-130H“魔鬼”武裝炮艦、MH-53J/M、UH-1N、CV-22“魚鷹”
第347援救聯隊 Moody空軍基地 HC-130、HH-60G
第352特種作戰大隊 英國Mildenhall皇家空軍基地 MC-130H、MC-130P、MH-53M
第353特種作戰大隊 日本嘉手納空軍基地MC-130H、MC-130P
第563援救大隊 Davis-Monthan空軍基地 HC-130、HH-60G
第720特種戰術大隊 Hurlburt機場 特種作戰
第9特種作戰中隊 Eglin空軍基地 MC-130P
空軍援救協調中心 Langley空軍基地 援救指揮
空軍特種作戰學校 Hurlburt機場 特種作戰培訓
空軍航天
第14航空軍
第21空間聯隊
第30空間聯隊
第45空間聯隊
第50空間聯隊
第460空間聯隊
第576飛行測試中隊
第20航空軍
第90空間聯隊
第91空間聯隊
第341空間聯隊
空間與飛彈系統中心
兵力人數:19122名現役,1526名預備役,6438名文職
裝備庫存:500枚戰略飛彈,18架直升機,47顆衛星,空軍衛星控制網,光電深空監測系統
空軍航天司令部序列:
單位 駐地 裝備職能
空軍航天司令部 Peterson空軍基地 一級司令部
第14航空軍 Vandenberg空軍基地 戰略空軍(太空作戰)
第20航空軍 F.E. Warren空軍基地 戰略空軍(洲際飛彈)
空間與飛彈系統中心 Los Angeles空軍基地 空間研發
第20空間聯隊 Peterson空軍基地 飛彈預警、空中管制
第30空間聯隊 Vandenberg空軍基地 衛星發射、飛彈防禦
第45空間聯隊 Patrick空軍基地、Cape Canaveral空軍站 衛星發射、載人航天支援
第50空間聯隊 Schriever空軍基地 衛星控制
第90空間聯隊 F.E. Warren空軍基地 LGM-30G“民兵-3”洲際飛彈、UH-N用直升機
第91空間聯隊 Minot空軍基地 LGM-30G、UH-1N
第341空間聯隊 Malmstrom空軍基地 LGM-30G、UH-1N
第460空間聯隊 Buckley空軍基地 空間監測
第576飛行測試中隊 Vandenberg空軍基地 洲際飛彈測試
太平洋空軍
第5航空軍
第18聯隊
第35戰機聯隊
第374空運聯隊
第7航空軍
第8戰機聯隊
第51戰機聯隊
第11航空軍
第3聯隊
第354戰機聯隊
第13航空軍
第36聯隊
第487戰機訓練中隊
第15空運聯隊
兵力人數:32384名現役,5251名預備役,8042名文職
飛機庫存:264架戰鬥機/攻擊機,37架運輸機,13架加油機,11架直升機,4架偵察機
太平洋空軍序列:
單位 駐地 裝備職能
太平洋空軍 Hickam空軍基地 一級司令部
第5航空軍 日本橫田空軍基地駐日本美國空軍
第7航空軍 韓國釜山空軍基地 駐韓國美國空軍
第11航空軍 Elmendorf空軍基地 駐阿拉斯加美國空軍
第13航空軍 Hickam空軍基地 太平洋空軍戰鬥指揮部
第3聯隊 Elmendorf空軍基地 C-12“休倫”小型運輸機、C-130H、E-3B/C、F-15C/D、F-15E
第8戰機聯隊 韓國群山空軍基地 F-16C/D
第15空運聯隊 Hickam空軍基地 C-17A、C-37“灣流V”要員機、C-40“剪刀”雙用運輸機
第18聯隊 日本嘉手納空軍基地 KC-135R、E-3B/C、F-15C/D、HH-60G
第35戰機聯隊 日本見澤空軍基地 F-16C/D
第36聯隊 關島Anderson空軍基地 基地管理
第51戰機聯隊 韓國釜山空軍基地 A/OA-10、C-12、F-16C/D
第374空運聯隊 日本橫田空軍基地C-21A、EC-130E“突擊兵獨奏”電子作戰機、EC-130H、UH-1
第487戰機訓練中隊新加坡榜鵝機場 戰術交流
駐歐美國空軍
第16航空軍
第16航空軍-非洲
第16航空軍-歐洲
第31戰機聯隊
第86空運聯隊
第38作戰支援聯隊
第39空軍基地聯隊
第48戰機聯隊
第52戰機聯隊
第65空軍基地聯隊
第100空中加油聯隊
第435空軍基地聯隊
第501作戰支援聯隊
兵力人數:28412名現役,546名預備役,5424名文職
飛機庫存:174架戰鬥機/攻擊機,33架運輸機,15架加油機,4架直升機
駐歐洲美國空軍序列:
單位 駐地 裝備職能
駐歐洲美國空軍 德國Ramstein空軍基地 一級司令部
第16航空軍 德國Ramstein空軍基地 歐洲空軍戰鬥指揮部
第16航空軍-非洲 英國Midenhall皇家空軍基地 非洲行動策劃
第16航空軍-歐洲 德國Ramstein空軍基地 歐洲行動策劃
第31戰機聯隊 義大利Aviano空軍基地 F-16CG、F-16D
第38作戰支援聯隊 德國Sembach空軍基地 後勤保障
第39空軍基地聯隊 土耳其Incirlik空軍基地 基地維護
第48戰機聯隊 英國Lakenheath皇家空軍基地 F-15C/D、F-15E、HH-60G
第65空軍基地聯隊 亞速爾群島Lajes機場 基地維護
第86空運聯隊 德國Ramstein空軍基地 C-20H“灣流”、C-21A、C-37、C-40、C-130E
第100空中加油聯隊 英國Midenhall皇家空軍基地 KC-135R
第435空軍基地聯隊 德國Ramstein空軍基地 基地維護
第501作戰支援聯隊 英國Midenhall皇家空軍基地 後勤保障
空軍裝備
空軍裝備司令部,成立於1992年7月1日,駐俄亥俄州賴特帕特空軍基地。
第377空軍基地聯隊
第498武器系統聯隊
空軍研究實驗室
航空系統中心
第88空軍基地聯隊
第311人類系統聯隊
靈巧作戰支援系統聯隊
戰鬥機打擊系統聯隊
遠距打擊系統聯隊
機動系統聯隊
偵察系統聯隊
航空武器中心
第46測試聯隊
第96空軍基地聯隊
空對空飛彈系統聯隊
空對地彈藥系統聯隊
電子系統中心
第66空軍基地聯隊
戰鬥管理系統聯隊
指揮控制情報監視偵察系統聯隊
網路中心作戰/集成系統聯隊
行動支援系統聯隊
核武器中心
宇航維修與再生中心
空軍飛行測試中心
第95空軍基地聯隊
第412測試聯隊
空軍安全援助中心
Ogden航空後勤中心
第75空軍基地聯隊
第84作戰維持聯隊
第308維修聯隊
第508飛機維持聯隊
第526洲際彈道飛彈系統聯隊
Oklahoma城航空後勤中心
第72空軍基地聯隊
第76維修聯隊
第327飛機維持聯隊
第448作戰維持聯隊
Warner Robins航空後勤中心
第78空軍基地聯隊
第330飛機維持聯隊
第402維修聯隊
第542作戰維持聯隊
Arnold工程發展中心
美國空軍國家博物館
兵力人數:21703名現役,5135名預備役,56295名文職
飛機庫存:3架轟炸機,56架戰鬥機/攻擊機,25架運輸機,3架加油機,13架訓練機,4架直升機
空軍裝備司令部序列:
單位 駐地 職能
空軍裝備司令部 Wright-Patterson空軍基地 一級司令部
空軍研究實驗室 Wright-Patterson空軍基地 基礎科研
航空系統中心 Wright-Patterson空軍基地 軍用飛機研發
航空武器中心 Eglin空軍基地 機載武器研發
電子系統中心 Hanscom空軍基地 航電設備研發
宇航維修與再生中心 Davis-Monthan空軍基地 飛行系統改良
Arnold工程發展中心 Arnold空軍基地 套用技術開放
核武器中心 Kirtland空軍基地 核武器管理
Ogden航空後勤中心 Hill空軍基地 後勤服務
Oklahoma城航空後勤中心 Tinker空軍基地 後勤服務
Warner Robins航空後勤中心 Robins空軍基地 後勤服務
美國空軍國家博物館 Wright-Patterson空軍基地 公眾教育
第46測試聯隊 Eglin空軍基地 機載武器測試
第66空軍基地聯隊 Hanscom空軍基地 基地維護
第72空軍基地聯隊 Tinker空軍基地 基地維護
第75空軍基地聯隊 Hill空軍基地 基地維護
第76維修聯隊 Tinker空軍基地 設備維護
第78空軍基地聯隊 Robins空軍基地 基地維護
第84作戰維持聯隊 Hill空軍基地 勤務支援
第88空軍基地聯隊 Wright-Patterson空軍基地 基地維護
第95空軍基地聯隊 Edwards空軍基地 基地維護
第96空軍基地聯隊 Eglins空軍基地 基地維護
第309維修聯隊 Hill空軍基地 設備維護
第311人類系統聯隊 Brooks城基地 飛行員設備研發
第327飛機維持聯隊 Tinker空軍基地 飛機維護
第330飛機維持聯隊 Robins空軍基地 飛機維護
第377空軍基地聯隊 Kirtland空軍基地 基地維護
第402維修聯隊 Robins空軍基地 設備維護
第412測試聯隊 Edwards空軍基地 飛機測試
第448作戰維持聯隊 Tinker空軍基地 勤務支援
第498武器系統聯隊 Kirtland空軍基地 核武器維護
第508飛機維持聯隊 Hill空軍基地 飛機維護
第526洲際彈道飛彈系統聯隊 Hill空軍基地 洲際飛彈維護
第542作戰維持聯隊 Robins空軍基地 勤務支援
靈巧作戰支援系統聯隊 Wright-Patterson空軍基地 作戰支援設備研發
空對空飛彈系統聯隊 Eglin空軍基地 空對空飛彈研發
空對地彈藥系統聯隊 Eglin空軍基地 空對地飛彈與制飛彈藥研發
戰鬥管理系統聯隊 Hanscom空軍基地 特種用途飛機研發
指揮控制情報監視偵察系統聯隊 Hanscom空軍基地 C2ISR設備研發
戰機打擊系統聯隊 Wright-Patterson空軍基地 戰鬥機與攻擊機研發
遠距打擊系統聯隊 Wright-Patterson空軍基地 轟炸機研發
機動系統聯隊 Wright-Patterson空軍基地 運輸機與加油機研發
網路中心戰聯隊 Hanscom空軍基地 軍用網路與系統集成開發
行動支援系統聯隊 Hanscom空軍基地 地勤設備研發
偵察系統聯隊 Wright-Patterson空軍基地 偵察機研發
空中機動
空中機動司令部,成立於1992年6月1日,部址伊利諾斯州的斯科特空軍基地,總編飛機1700架,9300現役人員,5100後備,3700名國民警衛隊員。
第18航空軍
第15援助機動特遣部隊
第615應急反應聯隊
第715空中機動行動大隊
第21援助機動特遣部隊
第621應急反應聯隊
第721空中機動行動大隊
第6空中機動聯隊
第22空中機動聯隊
第43空運聯隊
第60空中機動聯隊
第62空運聯隊
第89空運聯隊
第92空中加油聯隊
第305空中機動聯隊
第319空中機動聯隊
第375空運聯隊
第436空運聯隊
第437空運聯隊
第19空中加油大隊
第317空運大隊
第463空運大隊
加油機空運控制中心
兵力人數:50578名現役,86897名預備役,8795名文職
飛機庫存:316架運輸機,165架加油機,15架直升機
空中機動司令部序列:
單位 駐地 裝備職能
空中機動司令部 Scott空軍基地 一級司令部
第18航空軍 Scott空軍基地 機動空軍
第15援助機動特遣部隊 Travis空軍基地 空勤指揮
第21援助機動特遣部隊 Ft. Dix 空勤指揮
第6空中機動聯隊 MacDill空軍基地 C-37、KC-135
第22空中機動聯隊 McConnell空軍基地 KC-135
第43空運聯隊 Pope空軍基地 C-130
第60空中機動聯隊 Travis空軍基地 C-5、KC-10A“補充者””加油機
第62空運聯隊 McChord空軍基地 C-17A
第89空運聯隊 Andrews空軍基地 C-20、C-32“”、C-37、C-40、VC-25“空軍一號”總統專機
第92空中加油聯隊 Fairchild空軍基地 KC-135
第305空中機動聯隊 McGuire空軍基地 C-17A、KC-10A
第319空中機動聯隊 Grand Forks空軍基地 C-130
第375空運聯隊 Scott空軍基地 C-21
第436空運聯隊 Dover空軍基地 C-5
第437空運聯隊 Charleston空軍基地 C-17A
第615應急反應聯隊 Travis空軍基地 行動策劃
第621應急反應聯隊 McGuire空軍基地 行動策劃
第19空中加油大隊 Robins空軍基地 KC-135
第317空運大隊 Dyess空軍基地 C-130
第463空運大隊 Little Rock空軍基地 C-130
第715空中機動行動大隊 Hickam空軍基地 海外行動
第721空中機動行動大隊 德國Ramstein空軍基地 海外行動
空軍預備役
第4航空軍
第349空中機動聯隊
第433空運聯隊
第434空中加油聯隊
第445空運聯隊
第446空運聯隊
第452空中機動聯隊
第459空中加油聯隊
第507空中加油聯隊
第916空中加油聯隊
第927空中加油聯隊
第932空運聯隊
第939空中加油聯隊
第940空中加油聯隊
第931空中加油大隊
第10航空軍
第301戰機聯隊
第419戰機聯隊
第442戰機聯隊
第482戰機聯隊
第917戰機聯隊
第919特種作戰聯隊
第920援救聯隊
第926戰機聯隊
第944戰機聯隊
第310空間大隊
第340飛行訓練大隊
第513空中控制大隊
第943援救大隊
第307戰機中隊
第22航空軍
第94空運聯隊
第302空運聯隊
第315空運聯隊
第403聯隊
第439空運聯隊
第440空運聯隊
第512空運聯隊
第514空中機動聯隊
第908空運聯隊
第910空運聯隊
第911空運聯隊
第913空運聯隊
第914空運聯隊
第934空運聯隊
空軍預備役司令部徵兵局
空軍預備役人事中心
兵力人數:75802名預備役(含駐外局與直屬單位人員),14142名文職
飛機庫存:8架轟炸機,105架戰鬥機/攻擊機,10架特種用途飛機,12架特種作戰機,13架直升機,126架運輸機,69架加油機
空軍預備役司令部序列:
單位 駐地 裝備職能
空軍預備役司令部 Robins空軍基地 一級司令部
第4航空軍 March空軍預備役基地 預備役機動空軍
第10航空軍 Ft. Worth海軍航空站-聯合預備役基地 預備役戰術空軍
第22航空軍 Dobbins空軍預備役基地 預備役機動空軍
第94空運聯隊 Dobbins空軍預備役基地 C-130H
第301戰機聯隊 Ft. Worth海軍航空站-聯合預備役基地 F-16C/D
第302空運聯隊 Peterson空軍基地 C-130H
第315空運聯隊 Charleston空軍基地 C-17A
第349空中機動聯隊 Travis空軍基地 C-5A/B、KC-10
第403聯隊 Keesler空軍基地 C-130J、WC-130H/J
第419戰機聯隊 Hill空軍基地 F-16C/D
第433空運聯隊 Lackland空軍基地 C-5A
第434空中加油聯隊 Grissom空軍預備役基地 KC-135R
第439空運聯隊 Westover空軍預備役基地 C-5A
第440空運聯隊 Mitchell將軍機場-空軍預警役基地 C-130H
第442戰機聯隊 Whiteman空軍基地 A/OA-10A
第445空運聯隊 Wright-Patterson空軍基地 C-5A
第446空運聯隊 McChord空軍基地 C-17A
第452空中機動聯隊 March空軍預備役基地 C-17A、KC-135R
第459空中加油聯隊 Andrews空軍基地 KC-135R
第482戰機聯隊 Homestead空軍預備役基地 F-16C/D
第507空中加油聯隊 Tinker空軍基地 KC-135R
第512空運聯隊 Dover空軍基地 C-5A/B
第514空中機動聯隊 McCuire空軍基地 C-17A、KC-10A
第908空運聯隊 Maxwell空軍基地 C-130H
第910空運聯隊 Youngstown-Warren機場-空軍預備役基地
第911空運聯隊 Pittsburgh國際機場-空軍預備役基地 C-130H
第913空運聯隊 Willow Grove空軍預備役基地 C-130E
第914空運聯隊 Niagara Falls機場-空軍預備役基地 C-130H
第916空中加油聯隊 Seymour Johnson空軍基地 KC-135R
第917聯隊 Barksdale空軍基地 B-52H、A/OA-10A
第919特種作戰聯隊 Duke機場 MC-130E/P
第920援救聯隊 Patrick空軍基地 HC-130P/N、HH-60G
第926戰機聯隊 New Orleans海軍航空站-聯合預備役基地 A/OA-10A
第927空中加油聯隊 Selfridge空中國民衛隊基地 KC-135R
第932空運聯隊 Scott空軍基地 C-9A
第934空運聯隊 Minneapolis-St. Paul-空軍預備役基地 C-130H
第939空中加油聯隊 Portland國際機場 KC-135R
第940空中加油聯隊 Beale空軍基地 KC-135E/R
第944戰機聯隊 Luke空軍基地 F-16C/D
第310空間大隊 Schriever空軍基地
第340飛行訓練大隊 Randolph空軍基地 AT/T-38B、T-1、T-37
第513空中控制大隊 Tinker空軍基地 E-3
第931空中加油大隊 McConnell空軍基地 KC-135R
第943援救大隊 Davis-Monthan空軍基地 HH-60G
第307戰機中隊 Langley空軍基地 A-10A、F-15C/D、F-16C/D
空軍預備役司令部徵兵局 Robins空軍基地
空軍預備役人事中心 Denver
空中國民衛隊系列:
單位 駐地 裝備職能
空中國民衛隊 五角大樓 戰略預備力量
第101空中加油聯隊 Bangor機場 KC-135
第102戰機聯隊 Otis空中國民衛隊基地 F-15
第103戰機聯隊 Bradley機場 A/OA-10A
第104戰機聯隊 Barnes機場 A/OA-10A
第105空運聯隊 Stewart空中國民衛隊基地 C-5A
第106援救聯隊 Francis S. Gabreski機場 HC-130、HH-60G
第107空中加油聯隊 Niagara Falls機場-空軍預備役基地 KC-135
第108空中加油聯隊 McGuire空軍基地 KC-135
第109空運聯隊 Schenectady縣立機場 C-130
第110戰機聯隊 W.K.Kellogg機場 A/OA-10A
第111戰機聯隊 Willow Grove空軍預備役基地 A/OA-10A
第113聯隊 Andrews空軍基地 F-16
第114戰機聯隊 Joe Foss機場 F-16
第115戰機聯隊 Truax機場 F-16
第116空中管制聯隊 Robins空軍基地 E-8C
第117空中加油聯隊 Birmingham國際機場 KC-135
第118空運聯隊 Nashville國際機場 C-130
第119戰機聯隊 Hector機場 F-16
第120戰機聯隊 Great Falls機場 F-16
第121空中加油聯隊 Rickenbacker空中國民衛隊基地 KC-135
第122戰機聯隊 Ft. Wayne機場 F-16
第123空運聯隊 Louisville機場-空中國民衛隊站 C-130
第124聯隊 Boise空港 A/OA-10A、C-130
第125戰機聯隊 Jacksonville國際機場 F-15
第126空中加油聯隊 Scott空軍基地 KC-135
第127聯隊 Selfridge空中國民衛隊基地 F-16、C-130
第128空中加油聯隊 Mitchell將軍機場-空軍預警役基地 KC-135
第129援救聯隊 Moffett機場 MC-130、HH-60G
第130空運聯隊 Yeager機場 C-130
第131戰機聯隊 Lambert-St.Louis國際機場 F-15
第132戰機聯隊 Des Moines國際機場 F-16
第133空運聯隊 Minneapolis-St. Paul-空軍預備役基地 C-130
第134空中加油聯隊 McGhee Tyson機場 KC-135
第136空運聯隊 Ft. Worth海軍航空站-聯合預備役基地 C-130
第137空運聯隊 Will Rogers世界機場 C-130
第138戰機聯隊 Tulsa機場 F-16
第139空運聯隊 Rosecrans紀念機場 C-130
第140聯隊 Buckley空軍基地 F-16
第141空中加油聯隊 Fairchild空軍基地 KC-135
第142戰機聯隊 Portland國際機場 F-15
第143空運聯隊 Quonset州立機場 C-130
第144戰機聯隊 Fresno Yosemite機場 F-16
第145空運聯隊 Charlotte-Douglass國際機場 C-130
第146空運聯隊 Channel Islands空中國民衛隊站 C-130
第147戰機聯隊 Ellington機場 F-16
第148戰機聯隊 Duluth機場 F-16
第149戰機聯隊 Kelly機場 F-16
第150戰機聯隊 Kirtland空軍基地 F-16
第151空中加油聯隊 Salt Lake城國際機場 KC-135
第152空運聯隊 Reno-Tahoe國際機場 C-130
第153空運聯隊 Cheyenne機場 C-130
第154聯隊 Hickam空軍基地 F-15、C-17A、C-130、KC-135
第155空中加油聯隊 Lincoln國際機場 KC-135
第156空運聯隊 波多黎哥Luis Munoz Marin機場 C-130
第157空中加油聯隊 Pease國際商港-空中國民衛隊站 KC-135
第158戰機聯隊 Burlington機場 F-16
第159戰機聯隊 New Orleans海軍航空站-聯合預備役基地 F-15
第161空中加油聯隊 Sky Harbor機場 KC-135
第162戰機聯隊 Tucson國際機場 F-16
第163空中加油聯隊 March空軍預備役基地 KC-135
第164空運聯隊 Memphis國際機場 C-5A
第165空運聯隊 Savannah Hilton機場 C-130
第166空運聯隊 New Castle縣立機場 C-130
第167空運聯隊 Eastern W. Virgina機場 C-130
第168空中加油聯隊 Eielson空軍基地 KC-135
第169戰機聯隊 McEntire空中國民衛隊站 F-16
第171空中加油聯隊 Pittsburgh國際機場-空軍預備役基地 KC-135
第172空運聯隊 Allen C. Thompson機場 C-17A
第173戰機聯隊 Klamath Falls機場 F-15
第174戰機聯隊 Hancock機場 F-16
第175聯隊 Martin州立機場 A/OA-10A、C-130
第176聯隊 Kulis空中國民衛隊基地 C-130、HC-130、HH-60G
第177戰機聯隊 Atlantic城國際機場 F-16
第178戰機聯隊 Springfield-Beckley機場 F-16
第179空運聯隊 Mansfield Lahm機場 C-130
第180戰機聯隊 Tolepdo捷運機場 F-16
第181戰機聯隊 Hulman機場 F-16
第179空運聯隊 Greater Peoria機場 C-130
第183戰機聯隊 Abraham Lincoln首府機場 F-16
第184空中加油聯隊 McConnell空軍基地 KC-135
第185空中加油聯隊 Sioux Gateway機場 KC-135
第186空中加油聯隊 Key機場 KC-135
第187戰機聯隊 Montgomery地區機場 F-16
第188戰機聯隊 Ft. Smith機場 F-16
第189空運聯隊 Little Rock空軍基地 C-130
第190空中加油聯隊 Forbes機場 KC-135
第192戰機聯隊 Richmond國際機場 F-16
第193特種作戰聯隊 Harrisburg機場 EC-130E
第137空間預警中隊 Greeley空中國民衛隊基地 空間監測
第148空間作戰中隊 Vandenberg空軍基地 衛星控制
兵力人數:106430名空中國民衛隊員,23461名文職
飛機庫存:634架戰鬥機/攻擊機,235架運輸機,196架加油機,19架特殊用途機,15架直升機,4架特種作戰機
空中國民衛隊繼承聯隊傳統,實際上要小於現役空軍聯隊。現役空軍聯隊一般有三個作戰中隊,空中國民衛隊聯隊只有一個作戰中隊。空軍預備隊情況也有所相似。
美國空軍部隊建制中,航空軍(NAF)級別最高,僅次於一級司令部。一般情況下,NAF由若干個聯隊組成。以前NAF作戰使命並不明顯,主要是行動管理單位。美國空軍轉型後,NAF數量最終減少至10個左右,並改組為“戰鬥指揮部”(WFH, Warfighting Headquarters縮寫)。WFH類似美陸軍轉型後的“派遣單位”性質,可充當“聯合特遣部隊”或“聯合部隊空中指揮部”角色,具備指揮聯合軍種作戰能力。WFH的前沿指揮是“綜合空天作戰中心”(CAOC)。CAOC體制已在阿富汗和伊拉克戰爭期間推廣,獲得一致肯定意見,被視為美軍網路中心作戰的典範
編制調整
新的指導戰略
在過去的十年里,美國在伊拉克和阿富汗承擔了曠日持久的作戰任務。當我們負責任的從這些任務中脫身,採取措施保護我們的經濟活力,並在一個加速變化的世界中保護我們國家的利益,我們面臨著一個轉折。不斷變化的地緣政治環境以及我國財政狀況的變化要求對美國的國防戰略進行一次重新評估。基於這次評估,國防部(DoD)制定了一種將我們國防事業的重點從今日的戰爭過渡到為未來的挑戰做準備、保護廣泛的美國國家安全利益、推動國防部努力重拾平衡並重組和支持通過削減國防開支來進行國家安全領域必要的赤字減少上來的戰略;由此產生的指導戰略提供了一組準則,用於引導隨後的數個預算周期中做出考慮部隊規模和類型的決策。
為了執行新的戰略指導,聯合部隊將需要重新制定作戰能力標準並選擇性的進行額外投資以在下述任務領域取得成功:反恐戰爭和非正規戰爭;制止並擊敗侵略;在反介入/區域拒止的挑戰下投射力量;反大規模殺傷武器;有效的進行賽博戰和太空戰;保持安全、可靠、有效的核威懾;保衛美國本土並為民政當局提供支持;提供穩定的軍事存在;進行穩定作戰和反叛亂作戰;並執行人道主義、災難救助和其他任務。
這些任務將確定並塑造未來聯合部隊所需的作戰能力,而空軍必須繼續在全部10個任務範圍中提供核心能力。然而,整體能力,或部隊規模,將取決於下述任務需求:反恐戰爭和非正規戰爭;威懾並擊敗侵略;保持安全、可靠、有效的核威懾;保衛美國本土並為民政當局提供支持。美軍將不再按進行大規模、長期維穩軍事行動來確定規模。
新的戰略指導要求美軍保持威懾並擊敗任何潛在對手侵略的能力。可靠的威懾源於保持制止侵略者對取得侵略目標進行期望的能力及與之相輔的使侵略者付出不可承受的代價的能力。我們的計畫構想了通過在所有領域-陸上、空中、海上、太空和賽博空間,進行多兵種合成作戰,能夠在某一地區完全拒止一個有能力國家的侵略目標的部隊。即使當美軍在某一地區投入一場大規模作戰,仍然有能力拒止另外一個地區的伺機侵略者達到目標-或讓其付出不可承受的代價。
空軍已經運用該戰略指導準備其2013財年的預算要求以確保空軍達到其作戰能力並滿足新戰略提出的強制裁軍要求。
l 在確保我們仍然具備對歐洲和其他盟友及夥伴做出的防務承諾所需能力的同時,能夠適應並勝任威懾侵略,提供穩定的軍事存在,尤其是在高優先度地區和亞太地區及中東的任務;
l 隨時準備快速部署和遠征,從而能夠按時投射力量;
l 執行本土防禦並向民事當局提供支持的能力;
l 利用我們的技術、聯合和網路優勢得到的尖端技術裝備的能力;
l 快速重組的能力,或根據需要生成作戰能力的能力,並
l 由最素質的專業人員操作和領導。
為了實現新戰略指導要求的作戰能力並在經費限制內完成,空軍在所有核心功能中進行了艱難抉擇,包括決定裁減一部分戰鬥部隊和戰鬥保障部隊。平衡是指導原則,為保留關鍵核心能力並保持對任務需求做出快速反應的能力,空軍均衡了與部隊編制和現代化有關的風險,同時維持了所有任務領域中的戰備和人員方案。在未來數周,我們將提供關於2013財年現代化、戰備和人員計畫決議的更多細節。
本文聚焦於我們做出的那些削減飛機數量和部隊任務重構的決定,尤其關注這些決定對空軍國民警衛隊(ANG)和空軍後備役的影響。計畫中的削減方案是對未來衝突想定和持續輪流部署需求詳細評估的結果,且選擇了在保持戰鬥力和致命打擊能力的同時保留隨時準備就緒且可持續發展的現役部隊和後備役部隊的方案。空軍的規模將變小,但將高度精幹、致命、就緒、敏捷且可部署。
削減飛機數量
與新戰略指導一致,在現役和後備役部隊中,通過在2013年財年退役200多架飛機並在五年防務計畫中退役近300架飛機,空軍在2013財年預算要求中節省了78億美元。我們計畫中的兵力裁減範圍廣泛,影響到了60多處軍事設施;除了下文描述的總兵力任務重構活動外,將對24支部隊產生深遠影響並使空軍在8個軍事基地不再保持軍事存在。兵力裁減將直接影響到33個州,但為了支持總兵力任務重構,後備役部隊提出的人力資源調整計畫將顯著影響到54個州和領海上所有的其它部隊。我們將能在未來數周提供關於軍事基地和各州的人力資源調整方案。
我們的需求分析由新戰略定型的決策驅動,兵力規模分析回答了兩個互補性的問題:新戰略兵力規模模型提出的最大需求,或峰值需求,是什麼;和用於兵力輪流部署的穩定狀態是什麼?因為新戰略指導要求聯合部隊在進行一場大規模、多兵種合成戰鬥的同時具備足夠的作戰能力來拒止第二個敵手,而不再強調大規模、持久維穩作戰,所以我們在2013財年預算要求中考慮了退役戰鬥機、運輸機和情報監視偵察(ISR)飛機超過新兵力規模結構應急作戰需求的風險。雖然美國已經從伊拉克撤出了所有的戰鬥部隊,並且新的戰略指導思想降低了對地面力量的穩態需求,但我們期望在新戰略下空軍的穩態輪流部署需求基本保持恆定,或有所增加。因為在可持續部署率和作戰節奏上的差別,應急作戰後的持續部署需求是決定現役和後備役比例的關鍵因素。
在可能的範圍內,我們試圖退役某一特定類型的所有飛機,從而容許我們裁撤獨特的用於該機型的訓練和後勤支援機構。當這不可能時,我們努力首先努力退役最老舊的飛機,並將飛機重新分配到有戰鬥力且經濟的部隊,淘汰那些效率不高的其它部隊。當我們保留較舊的飛機時,我們將採取措施確保他們在未來戰場上仍然有用。
戰鬥空軍
在新戰略指導思想中已經指出,我們了解從7箇中隊退役飛機或對其再分類而對戰鬥空軍造成的風險:5個A-10中隊,1個F-16中隊,和1個F-15“入侵者”訓練/支援編碼中隊。因為國防部的逐步推進策略,退役中隊的其中一個是海外中隊。作為在沒有大規模、持久維穩作戰的情況下,能夠在進行一場大規模、多兵種合成戰鬥的同時具備足夠的作戰能力來拒止第二個敵手的指導思想來確定部隊規模的結果,我們選擇退役更多的A-10飛機。A-10對於多兵種聯合和維穩作戰仍然必不可少,而且我們保持了足夠數量的A-10飛機來滿足新指導戰略的需求,但多功能平台在我們提出準備應對的潛在任務中提供的套用更多。
裁減後,我們保留54個有戰鬥編碼的戰鬥機中隊,在滿足新指導戰略所需的功能和職能的同時提供了通往第五代戰機F-35的橋樑。雖然我們將5架F-15“入侵者”轉為補充消耗狀態,並裁減了一個“入侵者”中隊,我們仍然保持了“入侵者”強大的訓練能力;我們將把阿拉斯加埃爾森空軍基地的F-16“入侵者”中隊遷到埃爾門多夫空軍基地,從而從2015財年開始將節約埃爾森基地的支援開支。
空軍機動部隊
與新指導戰略一致並和地面力量削減相似,我們也削減了空運能力,退役了全部27架C-5A,退出或者說取消了計畫中全部38架C-27J的採辦,並退役了65架最舊的C-130。我們選擇退役C-5A是因為相對C-17和C-5M,其較低的歷史任務能力率;退役全部的C-5A機群節省下了在退役多種機型不可能取得的訓練和後勤支持費用減少。通過用壽命周期成本更低、性能更強的C-130替代利基C-27J,從而裁減全部C-27J機群同樣減少了開支。作為C-130退役策略的一部分,我們通過重新編配一些額外的C-130飛機以確保後備役部隊在任何地方都僅使用同一種C-130機型,使使用和維護工作合理化。
退役後,我們將保留一個包括275架戰略運輸機(52架C-5M和223架C-17)和318架C-130戰術運輸機(134架C-130J和184架C-130H)的機群,並且我們的分析表明剩下的飛機足夠滿足新戰略的空運要求,包括上級下達的對陸軍直接支援任務。我們對國會在調整戰略運輸機法定強制數量上的支持表示感謝,考慮到戰略和部隊規模的變化,我們將尋求(戰略運輸機)新的最低數量為275架。
我們還退役了20架KC-135,而維持了一個453架的空中加油機群,足以滿足新的需求。KC-46的研製仍在按計畫進行,將於2016財年進行初始交付。
情報、偵察與監視飛機
情報、偵察與監視項目裁減放棄了所有的18架Block 30 RQ-4飛機,通過選擇已證明其性能的成熟U-2S飛機和感測器為未來國防規劃(FYDP)節省了25億美元。如今天U-2飛機具備出眾的感測器功能,滿足新聯合需求審查委員會的部隊編制需求,並可以一直使用到2040年。通過在停止資助所有11架RC-26飛機同時在2014財年將性能更強的MC-12機群從現役部隊移交給空軍國民警衛隊,我們又額外節省了開支。我們也退役了一架損壞後超出修理價值的E-8C飛機。
後備役飛機數量縮減與任務重構
空軍在改變我們的總兵力規模使之具備為聯合作戰部隊提供持續作戰能力上取得了很大的成功,並且在過去的二十年中,我們通過志願兵制度、選擇性徵兵制度以及創建現役協作、後備役協作和國民警衛隊協協作,成功的滿足了不斷加快的作戰節奏需要。空軍國民警衛隊和空軍後備役被納入了空軍所有的主要任務區域,像現役部隊一樣進行高標準訓練,並在完成形形色色的作戰任務上成為現役部隊的寶貴夥伴。多年來,我們調整了現役部隊和後備役部隊的比例以確保我們維持一支現成可持續的力量,並能夠滿足應急和輪流部署要求。然而,二十年來軍事兵員數和部隊編制的減少已經改變了現役部隊和後備役部隊的實力比。1990年,後備役部隊占總兵力的25%,該比例今天已增至35%;後備役部隊飛機擁有率也在同一時期從約23%漲到28%。
我們的後備役部隊業已證明是一筆非常值得的投資-在面臨艱巨挑戰的時刻提供了至關重要的空軍作戰能力。但是,統計分析告訴我們已將現役部隊削減到了進一步的削減將限制我們在不要求我們的空軍官兵-現役和後備役-以全體空軍官兵及其家庭不可能承受的速度進行部署的情況下對多元危機或執行長期持續任務作出快速反應能力的地步。我們也認識到整個空軍部隊-現役、空軍國民警衛隊和空軍後備役-都依靠現役人員對未來的空軍官兵進行招募、訓練和武裝。進一步削減現役飛機數量需要細緻深入的分析以確保不會因為現役部隊的規模太小而不能提供維持總兵力所必需的熟練得機組、維修和保障人員。保持合適的現役/後備役比例仍對維持空軍的前沿軍事存在和快速反應能力、用較小規模的部隊滿足海外輪流作戰要求、以及保護我們最珍視的資源—我們的人民至關重要。
當我們被迫考慮在13財年進行裁減時,我們仔細考慮了現役部隊和後備役部隊比例,並作出了如下決定:
1)確保空軍能夠履行新指導戰略下部隊規模結構提出的空軍應急作戰需求;
2)保持以現役和後備役部隊都能夠承受的部署率和人員出動頻率執行持續輪流作戰任務所需的現役部隊和後備役部隊之間的平衡;
3)確認現役部隊仍保留用於維持空軍現役部隊、空軍國民警衛隊和空軍後備役部隊滿足未來作戰需求所需的招募、訓練和作戰磨合基地,並
4)確保後備役部隊仍然是持續任務和新作戰任務的相關方和參與方。
所有分析和決策都涉及到了空軍國民警衛隊和空軍後備役,並使用下述原則和策略構建了後備役飛機數量削減和任務重構計畫。
空軍國民警衛隊的拱頂石原則決定了與國民警衛隊有關的決策:
1)必須為每個州分配至少一個擁有空軍國民警衛隊裝備的飛行部隊;
2)同時重組資產並與常規兵力保持平衡;
3)和空軍後備役人員一起管理空軍國民警衛隊的資源;
4)接受與國名警衛隊編制相符的任務,並
5)開發軍民兩用的作戰能力。
空軍後備役在選擇飛機削減的具體地區時使用了下面的重組策略:
1)確保削減飛機數量不會對作戰司令部的作戰支援產生負面影響;
2)確保部隊結構變化不會給空軍帶來任何新的開支;
3)通過最佳化空勤人員比例以應對預料之中的任務能力率增加從而確保風險最小化,並
4)考慮由於其他空軍部隊的存在而仍然承擔空軍任務的基地。
戰略基地選擇程式
空軍的戰略基地選擇程式是空軍部長於2009年8月制定的,用於創建一個開放、透明、連貫的總兵力基地選擇理想程式。作為重組和現代化努力的一部分,得到新飛機後,我們將使用戰略基地選擇程式為空軍現役和後備役部隊選擇理想基地。
2005年,基地改組與關閉委員會確定將埃格林空軍基地作為F-35A的初級聯合訓練基地;2010年7月,空軍宣布了最初250到300架F-35在下一步基地選擇過程中的優先方案,確定希爾空軍基地和伯靈頓空軍國民警衛隊基地作為F-35的初始工作站,盧克空軍基地作為埃格林空軍基地之後的下一個訓練站,同時在19財年按交付計畫表提供所有的F-35A戰鬥機;空軍將在飛機交付給下一輪基地的約3年前宣布未來的優先而合理的基地方案。根據目前的產量估計,下一批F-35基地的選擇將包括國內基地和國外基地,並且在17財年以前不會需要確定這些基地。在以後兩年內,我們將確定現役和後備役F-35部隊的最佳規模,以及需要的F-35工作站數量。
空軍目前正在制定第一批2個KC-46基地的必要條件,並希望能在2012年3月通過基地選擇標準,2012年6月確定候選基地,2012年12月選擇出理想合理的方案,並在2013年12月做出最終選擇;這2個基地將於16財年開始接收飛機。我們將在飛機交付給下一輪基地的約3年前宣布未來優先而合理的基地方案;根據目前的產量估計,在14財年以前將不會需要對下一批KC-45的基地選擇做出決定,我們決心在美國本土所有的KC-46工作站創立協作。
潛在的立法變革
與空軍國民警衛隊和空軍後備役部隊一起,空軍和國防部正在審查有可能需要用到的授權,用於處理計畫中的兵力削減和任務重構活動對受影響的空軍國民警衛隊成員、空軍後備役人員及其家人造成的衝擊。
空軍總兵力規劃和協作
空軍的總兵力規劃(TFE)管理方法提供一個包羅廣泛、基於事實和重複疊代的過程,該方法旨在通過一系列最佳化並集成了所有空軍部隊功能的創新型組織結構和人事政策實現作戰能力最大化並最佳化部隊編制。
協會是平衡總兵力的主要部分,用於滿足聯合作戰部隊當前和未來對於空中、太空和賽博空間的作戰需求。總兵力一體化(TFI)協作單位分為兩種,(主持單位和協作單位)表示空軍的兩個組成部分並肩作戰;用於完成任務的物理資源(飛機、裝備、設施)分配給主持單位,但協作單位共享這些資源。目前有三種總兵力一體化協作類型:經典協作、現役協作和空軍後備役(ARC)協作。
經典協作由空軍現役主持,後備役協作,在減少開支的情況下可在應急作戰行動中提高作戰協同能力並增強作戰能力;現役協作由後備役主持,現役部隊協作,通過往後備役部隊中選派現役部隊飛行員、允許經驗豐富的後備役部隊幫助培訓現役部隊飛行員來提升飛機接收能力和整體輪戰能力;空軍後備役協作的主持和協作單位均為後備役部隊,用於傳授作戰和指揮效能。
目前在各種武器系統/功能領域和空軍一級司令部中共有100個總兵力一體化(TFI)協作單位。空軍正在制定在所有的空軍後備役戰鬥機工作站增加經典協作,並且空軍機動司令部打算在美國本土的所有KC-46飛機場站建立現役協作和空軍後備役協作。為了創造效能、激勵人力資源的保留,即為了增強空軍作戰能力,空軍將繼續探索其它的協作機會。
新型協作
除了位於佛蒙特州伯靈頓和阿拉巴馬州丹內利菲爾德機場已經規劃好的協作外,空軍決定保留已經分配給空軍國民警衛隊戰鬥機中隊的18架F-16戰鬥機,以支持位於威斯康星州(麥迪遜)的特魯瓦克斯航空地面站、科羅拉多州伯克利、南達科他州喬福斯場和明尼蘇達州德盧斯建立新的F-16現役協作。雖然前期規劃的位於路易斯安那州巴克斯代爾空軍基地的現役協作因為空軍後備役司令部退役A-10攻擊機而取消,但位於密蘇里州懷特曼空軍基地、德克薩斯州(卡斯韋爾)沃斯堡海軍航空站聯合預備隊基地和俄克拉荷馬州阿爾特斯空軍基地(三支現役部隊)和佛羅里達州的霍姆斯特德空軍後備役基地的現役協作仍將按計畫進行。空軍參謀長已命令空軍在所有的空軍後備役部隊戰鬥機站建立新的協作以確保總兵力能夠吸收並鍛鍊足夠的年輕飛行員和維修人員來滿足未來的總兵力要求。
空軍的13財年預算要求確定在喬治亞州多賓斯空軍後備役基地、羅得島州的匡塞特角機場、加利福尼亞州的海峽群島成立分別於14財年、16財年、17財年開始運作的C-130J現役協作,並在13財年成立一個位置待定的C-130H部隊現役協作。另外,將在馬里蘭州的米德堡、內布拉斯加州的奧弗特空軍基地和佛羅里達的赫爾伯特菲爾德成立關於情報的經典協作,在俄亥俄州的懷特帕特森空軍基地建立關於計畫分析的經典協作。我們已經建立了有關MC-12W任務的新協作,將於14財年移交給空軍國民警衛隊;將建立一個新的現役協作來運行比爾空軍基地的MC-12W飛行訓練分隊,該協作最多使用6架國民警衛隊飛機,該協作也將提供可部署空中戰鬥巡邏的能力。
空軍前期已資助了加里福尼亞州比爾空軍基地的一個“紅馬”現役協作,並為德克薩斯州(拉克蘭空軍基地)聖安東尼奧聯合基地一個有關賽博戰的經典協作、位置待定的空中外國內部防禦、位於新墨西哥州戴維斯-蒙塞空軍基地的安全部隊和俄亥俄州懷特帕特森空軍基地關於情報的經典協作提供了經費。總共規劃了15個新的協作,並且空軍在14財年提交的預算中將繼續尋求建立協作的機會。
軍事人員撥款預算活動代碼
通過在預算生成過程中改進預測、計畫、規劃和資助軍事人員撥款工作日賬戶的方式,我們正在對我們規劃軍事人員撥款工作日資金的方法進行標準化;這些投入將確保有足夠且可預期的資金用於支持後備役部隊保持所需的參戰水平。標準化工作包括在早期的共同規划過程中引入軍事人員撥款需求,並與國防部部長辦公室一道成立了有子賬號的獨立預算處,致力於促進後備役部隊參與更多的柔性行動、增加後備役部隊參戰機會並在空軍人員賬戶內部跟蹤軍事人員撥款。如果獲得通過,我們期望在14財年提交的預算中包含該賬戶。
提高戰略性計畫的透明度,最佳化計畫流程
我們已經著手在空軍所有主要職能上通過總兵力規劃審查程式和系統的部隊編成分析來分析檢驗空軍現役部隊、空軍國民警衛隊和空軍後備役的編成。總兵力規劃評估小組審查了所有的總兵力協作,並對其進行監督,確保它們已達到有效運行的要求。部隊編成分析檢驗了單獨武器系統或流程,並根據對作戰需求、全武裝能力及系統和系統及人力成本的分析結論,對適宜的現役/後備役部隊比例提出建議。
最重要的是,我們已經強化並提煉了我們的合作程式,以確保空軍國民警衛隊和空軍後備役關聯到我們的每個分析和決策步驟上。空軍的資深領導人已經命令空軍後備役和空軍國民警衛隊將繼續在系統的部隊編成分析中得到充分體現,並將充分參與核心職能總計畫的制定,該計畫將支配全體部隊每個核心職能的組織、訓練和裝備活動。
2020年空軍後備役部隊研究
我們相信空軍後備役部隊將滿足國防部關於總兵力一體化和作戰效能的標準,但是我們必須保證繼續提升我們的作戰能力並改善工作程式以將我們對2020及其以後聯合部隊的貢獻最大化。空軍參謀長和後備役部隊領導正在確定一獨立研究的職權範圍,該研究將對我們為最佳化總兵力而做出的持續努力進行評估,並對未來的工作方向和類型提出建議。研究組很可能由一名前空軍參謀長領導,並包括空軍國民警衛隊局局長兼空軍後備役局局長。
結論
我們仍致力於為總兵力的做出重要貢獻,並已經採取了一些先期步驟以:
l 通過對部隊進行任務重構並分配經過分批延壽和性能升級的飛機來處理部隊編制縮減對後備役部隊造成的影響;
l 當我們將F-35和KC-46投入部隊時,制定強有力的協作使用計畫。
l 在當前的現役部隊和後備役部隊之間增加協作數量;
l 規範化後備役部隊工作日管理,而且
l 提高總兵力計畫的透明度並制定未來總兵力想定。
空軍的未來依靠維持強大且隨時準備就緒的後備役部隊,而且我們相信空軍總兵力一體化為空軍現役部隊和後備役部隊提高平時及戰時效率和效能提供了標準。空軍13財年預算要求中提出的裁軍計畫是應新的國防部戰略指導而制定的,裁軍計畫以削減資金的方式進行通知,而經過分析形成了裁軍方案,以保證總兵力能夠繼續履行空軍的應急作戰要求並滿足持續輪流部署要求。當現役部隊維持用以使總兵力在未來可持續所需要的招募、培訓和作戰磨合基地時,我們將確保後備役部隊仍然是參與者和相關方。