機構概要
馬克·蘇利文美國特勤局
成立於：1865年
隸屬於：美國國土安全部
雇員：3200名特工，1200名制服員工
主管：馬克·蘇利文（Mark Sullivan）副主管：Keith L. Prewitt
特勤局介紹
保護總統
一個副總統的貼身保鏢說：“你不喜歡總統的政策，大可以說出來！憲法（《美國憲法第一修正案》規定國會不得制定關於下列事項的法律：確立國教或禁止宗教自由；剝奪言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會和向政府請願的權利。）都批准了，這是‘天賦人權’。我們關注的對象是那些做得太過分和那些真的形成威脅的傢伙。誰要是說，‘我會抓到你的’‘我會殺了你’‘你該去死’或者‘我知道誰能幫我殺了你’，那就上了特勤局的黑名單。”
逮捕這些黑名單上的人們也不是什麼大不了的事兒。比如說，住在賓夕法尼亞州聖克萊爾上區的巴利·柯林頓·埃克斯特龍，因為被特勤局特工發現發恐嚇電郵遭到逮捕。特工得到情報，他在匹茲堡地方圖書館發了一封電郵，電郵里寫著：“我恨小布希！我鄙視小布希！我會在六月份他父親的生日時把他幹掉！” 埃克斯特龍被判處兩年監禁和兩年的監控釋放（類似於中國的取保候審制度。）。
要是白宮裡出了麻煩，聯合行動中心會通過遠程操控設定在白宮建築群內外的監視攝像頭來查看那裡的情況。所有發給白宮的恐嚇信或電話都要提交到特勤局。大多數的恐嚇信息都是以書面形式寄給總統，而不是通過電郵和電話的形式。潛在的暗殺者在給總統郵寄信件時會獲得一種滿足感，因為他們認為只要他們寄了信，總統本人是讀得到的。
要是信件是匿名的，特勤局鑑識科會在信件上提取指紋，分析筆跡和墨水的成分。他們會把提取的墨水樣品和全球墨跡庫內的九千五百個資料進行成分比對。大多數墨水生產廠家會給自己的產品里添加特殊的記號，這樣會使特勤局的工作更簡單化。技術人員會把新的墨跡和其他恐嚇信中使用的墨水進行對比，這樣有可能追查到發信人是不是來自同一個組織。他們也會嘗試在信中提取DNA。
特勤局情報和評估處會給每一個潛在威脅人評級分類。
一位特工說：“我們的評估有一個固定的模式。評價標準有：評價對象有沒有接受軍事訓練和槍械訓練背景；有沒有患精神疾病的歷史；還有他將計畫付諸實踐的機率。我們需要在偵訊評價對象的時候對這幾方面進行評估，然後再評估他和他的危險等級。”
被評定為“三級危險人物”的人，是極有可能對保護對象構成威脅的。在這個等級上的大概有一百人，特工們要常常監察他們。法院為特工們設定的對這些人的監管尺度很寬，因為他們畢竟會直接威脅總統的安全。
“我們會每三個月對這些人進行偵訊，而且也要問詢他們的鄰居。要是我們感覺他們真的非常危險，就會採取全天候監控。如果他住在某一組織內部，我們會安排臥底進入這一組織，以隨時掌握對方的行蹤。要是被監控對象會經常回家的話，我們會安排一輛車停在他居住的小區里，以便隨時監控。”一個特工這樣說。
“我真想把他勒死！”這個特工說。
“一級危險人物”就不那么令特勤局緊張了，他們可能只是在某個酒吧里說過要殺了總統的醉話。
隸屬於特勤局的反突襲小組“你偵訊過他們之後，會知道他們肯定不會這么乾的。特工們會評估一下，給出個結論，‘是，他說了幾句傻話；沒錯，他觸犯了聯邦法律。可是我們不準備罰他錢也不用跟蹤他。’我們會根據實際情況做出判斷，給危險人物定級。”一個特工這么說。
通常情況下，一次來自特勤局特工的拜訪足以震懾這些危險人物。在教皇約翰·保羅二世於1999年出訪聖路易斯時，負責安保工作的特勤局收到了一個報告，說有一個人開著側邊印著大字的越野車，車上的字是，“教皇是惡魔”，“教皇該去死”。
通過報告上的車牌號，特勤局追查到了車主人的地址，事實上這是車主人母親的地址，離聖路易斯不遠。接受問詢時，車主的媽媽說他兒子開車去了卡利斯配爾附近的西蒙大拿山區，去見他的哥哥。
這個事件的負責人諾姆·賈維斯特工，開到了車主哥哥家所在的卡利斯配爾地區。林區太大了，住在林區的人都沒有固定住址，所以他不知道怎么找到他們。於是，賈維斯想向地方警察尋求幫助，希望知道大概可以從哪個區域開始找起。
“我正沿著路開著車，喲，真是想不到，一輛野營車從街尾開過來。” 賈維斯說。車側面印著“教皇是惡魔”，“教皇該去死”。開車人的外貌特徵和目擊證人描述的正好相符。
“我把車打了個急轉彎，開了車燈和警報器。我開車跟上了他，並且示意他停下車來。” 賈維斯說。
這個人的妻子就坐在他旁邊，賈維斯對他問詢了一番。他精神方面有點兒問題，而且沒吃藥。他沒有攜帶武器，所以賈維斯判定他沒有能力傷害教皇。不過，他還算是“二級危險人物”。賈維斯取了他的指紋還給他照了相，警告他在教皇出訪期間離聖路易斯遠點兒，而且建議他去看看病。
賈維斯給總部打了個電話，報告他和嫌疑人接觸的情況和他調查後得到的結論。沒過幾天，他寫了一份報告並給值班台打了電話說他會把報告呈上去。
“他們告訴我，這個人用他哥哥的手槍自殺了，” 賈維斯說，“他哥哥說，他在和我談話之後太激動了以至於決定結束自己的生命。他覺得他跑不出惡魔的手掌心，他會被惡魔抓住的。然後，他就朝自己開了槍。
霍根巷特工訓練場
必要時為總統擋子彈是特工的職責。但是受訓特工接受的指導會更複雜。
“值班特工接受的培訓就是在襲擊發生時負責保護和撤退，”一位特工說，“我們會在被保護人周圍形成一個人體保護殼，然後把他帶到安全地帶。撤退過程中特工受傷是在所難免的。安全保護層負責處理襲擊者，內層特工的主要任務則是護送當事人迅速離開現場。
“總有人會問我，‘嗨，你真的會為總統擋子彈嗎？’”前特工道林說，“我說，‘你以為呢，我傻了嗎？’但是我們會盡最大努力讓子彈遠離現場。一絲不苟的訓練和事前準備才能保證關鍵時刻的應對水準。只有這樣，工作時你才會有條不紊而不是手忙腳亂。”
主要訓練場地是位於馬里蘭州勞雷爾的詹姆斯·J·羅利訓練中心。它坐落在一個野生動物保護區和土壤保持區之間，叢林掩蓋了特工們訓練時發出的炮火聲、車輪聲和爆炸聲。和方圓440 英畝內的其他建築一樣，這箇中心以甘迺迪刺殺案發生時，時任特勤局局長羅利的名字命名。悲劇發生後，他是案件有所突破的領軍人物。
石頭砌成的主教學樓有一個綠色屋頂，看起來像是從社區大學裡拎出來扔在那兒的建築。這座大樓以前特勤局局長劉易斯·C·馬爾拉蒂的名字命名，他於克里夫蘭·布朗執政期間在任。
市區總部牆上照片記錄的都是艷陽高照，受保護者毫髮未損的輝煌時刻。而馬爾拉蒂大樓則講述了這項工作的陰暗面和失敗辛酸的往事：涉及甘迺迪遇刺事件的一些照片，還有一張1901 年麥金利總統送葬佇列的俯拍照。那一年，國會正式要求特工承擔起保護總統的工作——雖然有點兒晚。
自20 世紀50 年代正式培訓特工開始，所有畢業班級的集體合影掛滿了一整面牆：從20 世紀50 年代頭戴的軟呢帽，到20 世紀60 年代的個個學生頭；從20 世紀70 年代的爆炸頭，到如今“正常的”特工打扮。
新特工要在這裡接受為期16 周的特訓，然後再到喬治亞格林科的聯邦執法培訓中心接受為期12 周半的培訓。應徵特工的條件首先必須是美國公民；另外，年齡必須在21 ～ 37 歲之間。
特工需要獲得經認可學校的大學本科學歷，或者在犯罪調查或需要犯罪活動相關知識的執法領域有3 年以上工作經驗。特工每隻眼睛的非矯正視力都不得低於20/60 ，矯正視力不低於20/20 。除了背景調查之外，在接受高度機密的忠誠測試並得到這份工作之前，種子特工還必須接受藥檢和測謊程式。
每年，在這24 班特勤局和白宮警衛隊的後備成員中，只有7 ～ 11 個班能畢業。雖然培訓中心位於勞雷爾，特工們卻以貝茲維爾——毗鄰勞雷爾的一個小鎮直接稱呼它。培訓中心大多數道路的名稱都和特工工作有關：槍械路、射程路、行動路和邊界路。雖然沒有“埋伏路”，但是執行任務時總是會遇到埋伏。
霍根巷（並非FBI 在維吉尼亞州匡提科市的霍根巷）的路中央躺著一具屍體，4 名身著戰鬥服的特警隊員正在清空街道，拿下壞蛋，而特警隊的其他成員則坐在一個小看台上，向街道觀看。除了一幢真實的二層樓房和飲料販賣機，這個只有一個街區長的小鎮就像好萊塢的一處拍攝場地：有外觀是五金用品店、酒店、餐館、酒吧、銀行的房屋，銀行門前還停著真車。突然，屍體醒了過來，站起來走開，這意味著這個場景已經結束。
扮演人質、壞蛋和屍體的是指導員，組織培訓的則是退休軍官、喬治王子郡的特別行動小組和其他各種厲害的特種兵專家。他們大談前景，比如特工會在暗殺行動中遇到些什麼；當然也會談到細節，比如如何完全躲在一個垃圾桶背後；最重要的是，在聽到槍響時，特工要馬上掩護保護對象離開現場，而不是自己逃跑。不過，培訓中心的“特定範圍以外禁止攜帶實彈”的警告卻在提醒大家，這是模擬襲擊區。
特勤局特工漫畫培訓副官波比·麥克唐納德向我解釋到：“我們觀察他們如何面對困難，如何發現問題，如何向同伴發出預警並對情況進行反應。他們有沒有進行隱蔽，他們在適當的時間以正確的方式舉起了武器嗎？該開槍時他們開槍了嗎？槍法是好是壞？”
一輛黑色貨車緩緩開過戰術村的另一個區域，車上的人是參加崗內培訓的反突襲小組成員。身著黑色制服的他們正手持步槍待命，他們透過墨鏡向車窗外掃視觀察。
沿著這條路，一顆煙幕彈在一個車隊附近爆炸了，反突襲小組成員立刻跳下車去處理所有他們面臨的事故：車隊埋伏，自殺式爆炸襲擊，一名槍手，而這場爆炸很有可能只是個調虎離山之計。忽然，組長看到一名狙擊手藏在灌木叢背後……狙擊手被“制服”後，指導員說“危險解除”，然後，小組成員迅速返回車上。車隊整編出發，繼續在校園內行進，駛向更多的演習場景。
在戰術村的另一側，有一扇帶有電話亭的白宮大門，時不時會有被困的鳥兒在電話亭窗邊撲騰到筋疲力盡。特警隊的白宮電話亭，還有其他仿白宮的尖頂建築都分布在特勤局校園內。
這些警衛室中還有一個場景可以用於應對“翻牆入室者”的模擬演練。戰術村的這個部分完全再現了白宮方圓2 公里的華盛頓街景，連街道名稱和門牌號碼都一樣。比起布景設定的表面用途，這些建築承擔著更重要的職能，比如，那座8 層建築其實是一座供反狙擊手練習射擊的“反擊塔”。
在這裡，為了獲得親身體驗，受訓者必須輪番扮演被保護者。受訓者會在審訊室里審問“嫌疑人”，這位嫌疑人的扮演者通常是一位“簽約扮演者”——一個演員或者退休警官。特工們要學會施加壓力撬開攻擊者（也可能是瘋狂崇拜者）的嘴。而在外面，等待著他們的是“即時行動訓練”—— 車隊會遭到伏擊，有人會從視窗射擊，隨時遇到爆炸等等。
許多實戰演習都是從“機場”開始的。那裡的飛機——一架總統印章和飛機舷梯還在的“空軍一號”的半截實體總是停在停機坪上，它旁邊的半截“海軍一號”總統專用直升機也一樣不能飛。
在防禦軍事行動課上，常規學員將接受為時24 小時的駕駛技巧培訓。被分配執行駕駛行動任務的人，還須再接受40 個小時的培訓。
巨大的停車場就像電視廣告或真人秀里常見的越障訓練場一樣。在這裡，他們駕駛的是大馬力高能量的道奇車，這樣才能逃出死亡地帶。特工們必須學會轉J 型彎，在高速進行中180 度的調頭，或者猛然左拐或右轉後繼續前進。
受訓者不僅要學會適應蜿蜒曲折的道路，還要學會躲避路中橫亘的物體，衝破路障和其他車輛。一旦被保護人的車壞了，他們要學會用自己的車拖著它衝出重圍。為了更好地控制車輛，受訓特工必須學會利用側視鏡而不是後窗倒車。
除了體能訓練，特工還要接受8 ～ 12 小時的游泳訓練，包括從落水的直升機中逃生。為了模擬直升機落水後特工被困在座位上的情形，培訓中心會讓直升機一頭扎進水中。
事實上，1973 年5 月，特工J·克利福特·迪特里希在護送尼克森總統時，就是這樣犧牲的。那架軍用直升機在距離巴哈馬群島大沙洲200 碼的大西洋墜海，搭乘此機的迪特里希溺水而亡。這架直升機翻轉著入水，迪特里希無法從中逃生；而飛行員和同行的其他6 名特工最終獲救。
在許多室內室外的靶場上，受訓人員和特工會定期接受手槍、霰彈獵槍和自動武器的射擊測試。助理教官會在防彈玻璃後面發號施令：“馬上輪流重裝剩餘子彈！一發從彈夾，一發從口袋！每名射手在4 秒以內進行一組步槍射擊……”
特勤局特工從6 個射擊點發出一陣槍響，被打成篩子似的靶子在空中鏇轉著。“其實，我們希望在這裡教的一切，並不會被真正用上。”波比·麥克唐納德說。
說到開槍，一位特工說：“這並不正確，但是扣動扳機之前你並不會想到這一點，通常你想的只不過是把擋在面前的人清除掉。如果你開槍了，那也沒什麼。但是真正的目標是雙方都能毫髮無損地走出大門。”
壓縮開支
特勤局會在國會面前驕傲地展示詹姆斯·J· 羅利培訓中心。特勤局處理突發事件的能力，對付壞蛋和保護人身安全的壯舉讓他們嘆為觀止，但其實這些場景是被秘密彩排過的。
“本來，國會成員在培訓專員陪同下巡視訓練場時，”我們應該對演練場景進行抽籤，一位在場的特工回憶道，“抽到車隊演練時，就假設酒店起火了，或者外面發生了爆炸，我們要把副總統從酒店中轉移出來。然後我們會帶他離開車隊或附近區域，轉移到安全區域。”
就在國會成員來訪的這天早晨，“一切都變了，”這位特工說，“所有東西都是準備好了的，一切都事先排練過，我們很納悶，‘我們不是要進行真正的實景訓練嗎，為什麼要演練事先排練過的場景？’”
有人告訴這位特工，“因為國會成員要來參觀了。”
通常，在訓練中，“壞蛋可能殺死特工，”這位特工說，“你也不知道，也許特工會被殺，也許兩個特工會絆倒對方然後摔下樓梯，什麼都可能發生。有效的演練意味著這是一個實景練習，你得任其繼續直到最後。但是當國會考察團參觀時，我們就按照預先排練的進行。而真正的訓練中，永遠不會有彩排。”
當天投機取巧的場景練習，給在場的議員和代表留下了很深的印象。“在一場被保護人遭到襲擊的場景中，他們目睹了特工們的行動反應——值班特工如何迅速趕到被保護人身邊，反突襲小組如何部署工作。但是，他們並不知道在過去的幾天中這個場景已經被反覆排練過了。”
據另一位在場特工的描述，羅利中心開幕時，一組聯邦檢察官前來參觀，特勤局採用了同樣的方法。在參觀之前，特工們進行了2 個小時的實景練習預演。
事情本不該如此。
“要知道真實情況下，總統進行演說時，”前特勤局劇場丹尼·斯普利格說，“大家都不知道會發生什麼。他們也不知道是否會發生襲擊，何處會發生襲擊，襲擊的方法又是什麼。”
在被問到彩排本應該隨機進行的實戰演練一事時，特勤局發言人埃德·唐萬並未給出回答。
在羅利中心，特勤局也喜歡用特工的槍法給國會成員留下印象。但特勤局沒有告訴國會的是：當軍隊和其他聯邦執法機構已經將武器換成更新更強大的M4 卡賓槍時，特勤局堅持讓特工們使用的H-KMP5 衝鋒鎗是如何的過時。
雖然護送總統出行的反攻擊小組配備了和M4 相似的SR-16，但在必須對襲擊等保護任務同樣做出迅速反應的其他特工中，許多人還在使用MP5 。另外，為了能使用局裡配發的.357 口徑子彈而不是標準的9 毫米子彈，所有特工配備的西格紹爾P229 手槍槍口都經過了改造。
特勤局特工“可能你會認為，特勤局的武器配備一定會最先進，但是其實不是這樣，” 一位現役特工說，“我們還在使用1960 年設計的MP5 衝鋒鎗，國務院的人都在使用M4 。這種槍於1990 年設計，是駐伊拉克和阿富汗軍隊都在使用的武器。它的火力更猛，射程更遠，穿透力更強。”
美國陸軍的主要武器是M4，FBI 的培訓用槍是MP5 和M4 兼用，就連“美鐵”警察部都配備了M4 。
“你會受到來自AK-47 或者M4 的攻擊，”一位特工說，“我們希望自己的火力可以和對方匹敵甚至比他們更好；射程也和對方至少一樣或者更遠。但問題在於，如果在車隊中用MP5 射擊，就像用一把手槍對抗一挺衝鋒鎗——你拿的是手槍。你不會希望它的射程短到連線觸壞蛋都不能的地步，但這基本上就是特工們武器裝備的現狀。”
事實上，他說：“MP5 射出的9 毫米子彈甚至連最簡易的通用防彈衣都無法擊穿。” “每次進行車隊遇襲的實景訓練時我都會大笑不止，”另一位主要的貼身保鏢說，“我們的‘敵人’用的是AK-47 。他們用AK-47 襲擊我們，發出震耳欲聾的響聲。你會感到自己就像在中東遇到了埋伏。而比較起來，特工們用MP5 反擊簡直就像把玩具手槍。”
特勤局使用的MP5 根本就沒有M4 的夜視功能，也沒有加裝手電筒。手電筒可以幫助特工在夜間發現目標，可以照亮漆黑的房間，也可以用來轉移敵人的注意力；它還可以造成敵人的短時失明，讓特工們在正面衝突中爭取優勢。
“沒有夜視能力，我們就會處於極大的劣勢，”一位特工說，“我們處在對抗任何可能的暗殺行動的第一線，竟然連這種最基本的設備都沒有配備，這實在是很丟臉很尷尬。”
事實上，在貝茨維爾的夜間實景訓練中，受訓特工差點因為值勤特工分不清散布在叢林中的反突襲小組成員是敵是友而擺了個“烏龍陣”。為了和其他特工區分開，反突襲小組成員戴上了一種叫螢火蟲的裝置。它能發出光點，但卻只能通過夜視鏡或者槍械上的瞄準器才能看見。
特工們一直都在要求改進武器，但是管理層卻對此置之不理。
“雖然有些局外人試著要把武器升級成M4，”一位特工說，“但是總部的人總會跳出來，說M4 這種武器是用於戰爭而不是保護行動的。這只不過是他們不想出錢購買新式武器的藉口而已。”
在被問到這些武器為什麼沒有夜視鏡和手電筒時，指導員說特勤局得“慢慢來”，也就是說升級武器的開銷太大。一想到美國每月為伊拉克駐軍提供1 200 萬美元的資金資助和最先進的武器——更別提7.87 億美元的刺激物資了。特勤局還在猶豫要不要給負責保護總統的特工提供先進裝備，真是讓人難以置信。
特工們說特勤局以為以後的刺殺者還會單獨出現，一位特工把這種想法稱之為“老牌軍校的思維定式”。他們對可能發生的全方位恐怖攻擊或者運用即時爆炸襲擊還沒有足夠重視。
“如今，即時爆炸襲擊才是我們面對的真正威脅，”兩個主要貼身保鏢中的一個說，“看看那些在伊拉克的小伙子們每天面對的威脅，再看看它們怎么變成了本土威脅。我們面對的不是手持.45 口徑手槍坐在二層視窗等待車隊通過的某一個歹徒，而且，那輛豪華車的玻璃就可以抵抗這些.45 口徑子彈。”
他們對於自殺性爆炸襲擊也不太重視。
“為什麼當貝爾琪娜?布托就在自己的豪華轎車內被自殺性爆炸襲擊生生炸死之後，特勤局還是沒有進行有針對性的培訓？”另一位特工說，“他們怎么就意識不到這種本該注意到的問題？我們面臨的不是一個站在兩條街以外的屋頂上手持.45 口徑手槍的歹徒，如今我們要擔心的是那些真正的威脅。” 第三位特工說，一位新上任的特勤局官員確實提到了自殺式爆炸的威脅性，但他只是含糊其辭地說特工應該和襲擊者談話。
“看到一個人在30 多攝氏度的大熱天還穿著冬季夾克，不僅全身冒汗而且神情緊張，我會立刻拿下他，讓他無法再挪半步，”這位特工說，“要是和他談話，肯定會有人馬上喪命。我不會和任何人談話，我晚上還想回家吃飯呢。”
特勤局特工比爾和希拉蕊·柯林頓在紐約查巴克宅邸內的安保工作也面臨要降低成本的要求。查巴克是一個風景如畫的村子，讓人聯想到20 世紀50 年代的小鎮。在那裡，很小的中心區內夫妻店遍布，店主都和客人熟得互相都能叫出對方的名字。1999 年，比爾和希拉蕊在這兒（曼哈頓以北35 英里處）的山林，花費170 萬美元買了帶有5 間臥室的荷蘭殖民者的屋子。
在威斯特郡的9 000 多名居民中，有個不成文的規定：開車路過老房區的那座白房子時，不要扭頭觀望，也不要減速或在路邊停靠——查巴克的居民對保護這座產業的特工可能印象很深，這裡的安保圍牆並沒有把它完全圍住。從正面看的話，入侵者可以從它比鄰的房屋中直接進入，而且他們很可能在特工們拉響警報之前，就已經進到門裡了。雖然隨時都會有6 名特工，外加2 名來自紐約辦事處的人一起保衛這所房屋；但是這座屋裡只配備了2 個可鏇轉監視攝像頭，而且還會經常壞。
在特勤局總部，情報社區會將襲擊信息進行分類，而和此連線的電腦系統非常有限，技術上也十分原始。特工們說他們對國外恐怖攻擊活動的了解通常都是通過CNN 、Fox News 或MSNBC ，而非情報特工的簡報。
特勤局甚至對手機也開始精打細算起來，他們給特工提供的手機和翻新後陳舊而笨重的摩托羅拉傳呼機，後者在白宮附近根本無法使用，他們早就該換成“黑莓”了。特工們的無線電通訊設備的信號甚至連磚牆都無法穿透。
說到羅利培訓中心的創新成果，在一次設備參觀過程中，一位特工驕傲地提到了特工們正在運用一種電腦程式，叫做“開槍/ 不開槍”。這個程式可以為他們射擊決定時機的好壞打分。然而，我在《FBI 內幕》一書中曾提到，這個程式2002 年就在FBI 位於維吉尼亞州匡提科的培訓中心啟用了。
不為特工們配備救人性命的設備，卻要求他們使用20 世紀70 年代設計的毫無用處的記錄保存軟體，這簡直就是在浪費時間。每隔兩周，特工必須列印一份每日工時報告，由一位考勤官把這些信息敲入工資系統。每個月末，特工們還必須手工計算自己每次執行任務的正常工時、加班工時、外出工時或者出城工作時間，然後再把這些數據輸入老舊的電腦系統中。
特勤局的確有一位督查官員，特工們遇到問題時可以找他，但是大家都把這個職位設定當成笑話。“這位督查官和你要投訴的官員是好兄弟，或許他們就曾一起訓練過，這就是‘哥倆好’機制”，一位重要貼身保鏢組的特工這么說。
這么嚴重資源短缺和開支縮減，“我個人認為我們是在苟延時間，”一位現任特工說，“我真的認為刺殺事件的發生是遲早的事。”
簡介
美國特勤局保護國家元首美國特勤局（又譯美國特勤處、美國秘勤局等，英語：UnitedStatesSecretService，簡稱USSS）成立於1865年，是美國聯邦政府的執法機構，隸屬於美國國土安全部。該機構宣誓雇員分為特工和制服員工。2003年3月1日之前，特勤處隸屬於美國財政部。
截至2007年，美國特勤局共有6000名雇員，其中包括3100名特工，1200名制服警衛，1700名技術和行政人員。其總部設在華盛頓，離白宮只有三個街區。但它在美國50個州總共設有120多個辦公室，在海外也擁有19個分支。
特勤局歷史
1865 年6 月5 日特勤局成立於華盛頓。它的作用在於打擊偽造貨幣。當時的局長威廉·P· 伍德由財政部長休·麥卡洛克直接領導。
1867 年特勤局的職能增加“調查針對政府的欺詐案”。特勤局開始調查三K 黨。三K 黨成員違法制酒、走私、搶劫郵件車、進行土地詐欺，還犯有其他多種違法行為。
暗處的特勤局特工1870 年 特勤局總部遷至紐約。
1874 年 特勤局總部遷回華盛頓。
1875 年 特勤局使用新的徽章。
1877 年 國會通過法案，禁止偽造硬幣、黃金和白銀。
1883 年 特勤局被正式劃分為財政部下屬的獨立分支。
1894 年 特勤局開始非正式、非全職地保護克里夫蘭總統。
1895 年 國會通過關於偽造或持有偽造郵票的立法修正案。
1901 年 威廉?麥金利總統被暗殺之後，國會非正式要求特勤局保護總統。
1902 年特勤局開始全面負責總統安保，派2 名特工進入白宮全日保護總統安全。
1906 年國會通過了《1907 年雜項民事費用法》，為特勤局提供資金保護總統。
1908 年特勤局開始保護總統候選人。西奧多·羅斯福總統將特勤局移到法務部下屬，組成了FBI 的核心部門。
1913 年國會批准對總統和候任總統的永久保護。
1915 年威爾遜總統指示財政部長令特勤局調查美國的間諜活動。
1917 年國會批准特勤局保護總統直系親屬，並將直接威脅總統的行為定為聯邦犯罪。
1922 年在哈丁總統的要求下，白宮警察隊於10 月1 日成立。
1930 年白宮警察隊被歸為特勤局管理。
1951 年國會通過立法，批准對總統、總統直系親屬、候任總統和提出保護要求的副總統進行永久保護。
1961 年國會批准對前總統進行一定時間的保護。
1962 年國會增加資金，以支付副總統、總統接任者、候任副總統的保護費用。
1963 年國會通過法案，決定對傑奎琳?甘迺迪與其2 名孩子進行2 年保護。
1965 年國會將刺殺總統規定為聯邦犯罪，並批准對前總統及其配偶進行終身保護，並保護其子女至滿16 歲。
特勤局特工1968 年國會吸取了羅伯特·F·甘迺迪遇刺案的教訓，批准對主要總統和副總統候選人及提
名人進行保護，批准對總統遺孀進行終身保護（再婚的除外），保護其子女至滿16 歲。
1970 年白宮警察隊被重命名為行政安保局，並被委以更多責任，包括對華盛頓的外國使館提供保護。
1971 年國會批准特勤局在總統指示下，對來訪外國元首和官員提供保護。
1975 年行政安保局開始保護駐美國的全部外國使館。
1977 年行政安保局於11 月15 日重命名為特勤局制服特警隊（現俗稱白宮特警隊）。
1984 年國會通過法案將利用信用卡和借記卡詐欺的行為定為聯邦犯罪，同時批准特勤局調查與信用卡和借記卡相關的詐欺案件，詐欺人通常使用電腦或者偽造身份證。
1986 年財政部警察隊於10 月5 日被劃分為白宮特警隊下屬。總統發布總統令批准特勤局對來訪的外國首腦的配偶進行保護。
1990 年法務部授予特勤局共同管轄權，與其執法組共同展開民事犯罪與刑事犯罪調查（主要針對聯邦管制的金融機構）。
1994 年通過了《1994 年犯罪法案》，美國法務部有權管制美國境內的任何製造、持有或買賣偽造美國貨幣的行為。
1997 年《1994 年犯罪法案》生效，規定特勤局將對凡在1997 年1 月1 日後當選的總統進行10 年的保護，在此之前當選的總統將繼續接受終身保護。
1998 年國會通過《電話銷售詐欺防製法》，擴大了特勤局和其他聯邦執法機關的司法權。它規定沒收欺詐所得財產，《禁止身份盜竊和假冒法》規定盜用身份為犯罪。對沒通過批准便轉移或使用另一人的任何身份證明，企圖進行違法行為的人進行量刑。
2000 年《威脅總統防製法》規定特勤局有權參與計畫、協調和履行具有全民意義的國家活動的安保措施。
2001 年《愛國者法案》給予特勤局更多的權力去調查使用電腦詐欺的案件。此法案批准特勤局設立專門的全國電子犯罪調查小組，協助執法部門和私營企業控制電腦犯罪。這項法案增加了針對製造、持有、交易和轉讓美元和外幣的量刑，允許執法人員在打擊恐怖分子或犯罪個人或組織的跨國金融犯罪的過程中，採取措施保護金融支付系統。
特勤局2002 年國土安全局成立，2003 年3 月1 日特勤局由財政部下令轉投新主。
2004 年資深特工芭芭拉·里格斯成為特勤局史上第一位女局長。2006 年為了抵制高科技電腦犯罪，特勤局在全國範圍內的電子犯罪調查小組由原來的15 個擴大到24 個。
2007 年針對總統候選人巴拉克?歐巴馬的保護從5 月3 日開始，這是特勤局保護總統候選人時間最長的一次。由於希拉蕊·柯林頓前第一夫人的身份，在競選總統前她也受到特勤局的保護。
2008 年4 月27 日總統候選人約翰?麥凱恩開始受到特勤局的保護，而他在宣布喬?拜登與他搭檔競選副總統之前，喬·拜登及其妻子薩拉·佩林也受到特勤局保護。歐巴馬於11 月4 日當選後，他的孩子，瑪麗亞和薩莎，受到特勤局的保護。
2009 年1 月20 日巴拉克·歐巴馬宣誓成為美國第45 任總統。
現任領導
2006年5月31日，馬克·蘇利文宣誓就任美國特勤局第22任主任。在此之前，他擔任保護助理辦公室主任的行動，他管理所有參與保護活動的機構，包括12個師和2300個員工。
主要職責
美國特勤局保護國家元首特勤處的主要管轄權是預防和調查對美元和債券的偽造，以及保護總統、副總統、總統當選人和副總統當選人、前總統和他們的配偶（該配偶再婚除外）、大選前120天內確定的總統候選人和副總統候選人、現任和前任總統的未滿16周歲的子女和孫輩、來訪的外國國家首腦和政府元首及其配偶、總統令指定的個人和國土安全部指定的國家特別安全事件。
同時，該處還負責跟蹤調查各種金融詐欺犯罪的相關嫌疑人，並為一些地方犯罪的調查提供協助。
美國特勤處制服部負責保護各國駐美大使館、美國海軍天文台和在華盛頓特區的白宮，此外還執行一些處於保密狀態的任務。
執行任務
特工對政要的保護任務一般採用白天、傍晚和深夜“三班倒”。如果保護對象在外旅行時，值班的時間就會被延長，有時幾乎整個旅程都在執行任務。特工的任務並不算單調乏味，可能前幾天住在豪華賓館執行保護任務，接下來又去調查金融詐欺案，幾乎所有的任務都能在兩個星期內完成。
招聘要求
要想加入美國特勤局，前提必須是美國公民，並喜歡警察或執法領域的工作。美國特勤局錄用新人要先接受27周培訓。第一階段培訓在喬治亞州格林柯的聯邦執法訓練中心，在這裡，新人將接受法律知識、調查技巧、槍枝使用等基本技術的訓練。第二階段的培訓則是在馬里蘭州的詹姆斯·羅利培訓中心，新人在此學習如何打擊偽造貨幣和網際網路犯罪，以及保護政要必備的技能。
特工需要獲得經認可學校的大學本科學歷，或者在犯罪調查或需要犯罪活動相關知識的執法領域有3年以上工作經驗。特工每隻眼睛的非矯正視力都不得低於20/60，矯正視力不低於20/20。除了背景調查之外，在接受高度機密的忠誠測試並得到這份工作之前，種子特工還必須接受藥檢和測謊程式。每年，在24班特勤局和白宮警衛隊的後備成員中，只有7～11個班能畢業。
雖然特勤局成員半數有過執法經驗，但這並非必要條件，21歲以上，大學外語專業或體育相關專業的學生，都有可能在特勤局找到合適工作。
著裝配飾
特勤局也有制服巡邏-尤其在華盛頓特區非常常見特勤局特工的著裝隨著執勤環境而改變。通常情況下，特工身著一套非常保守的西服，但著裝的範圍可以從燕尾服到休閒牛仔褲；還有一部分特工屬於警衛部，他們身著標準警服，尤其在華盛頓特區非常常見；反狙擊手的特工和應急團隊有時會穿防彈衣。
執行任務時，特工經常佩戴墨鏡和通訊耳機。
裝備
隸屬於特勤局的反突襲小組由於特勤處所涉及的任務特殊，特勤處的特工所擁有的行動電話是特製不能被反追查的。
特工的主要武器是裝備有357SIG子彈的SIGSauerP229手槍。此外，他們還擅長使用幾種近戰武器，如雷明頓870霰彈槍、IMIUZI衝鋒鎗和HKMP5衝鋒鎗。此外，特勤局所有的車輛都配備有一種特殊的裝甲“單向玻璃”，它能讓特工從車裡面往外開槍，而無需打開車窗暴露自己。
