美國公立院校的州問責制

美國公立院校的州問責制

美國很多州在逐步建立起面向公立院校的州問責制(state accountabilily system),它通常由應答性問責(績效報告)和獎懲性問責(績效預算和績效撥款)兩種類型的問責政策構成。本文綜合運用文獻分析和政策分析的研究方法,從內涵、背景、構成、影響和實質等方面對美國公立院校的州問責制進行了初步探討,認為“州問責制是美國政府公共行政改革在高等教育領域的表現,是政府藉助管理主義的手段提升公共高等教育服務公共性的一項制度設計”。

基本信息

內容簡介

美國公立院校的州問責制

目前,美國很多州在逐步建立起面向公立院校的州問責制(state accountabilily system),它通常由應答性問責(績效報告)和獎懲性問責(績效預算和績效撥款)兩種類型的問責政策構成。本文綜合運用文獻分析和政策分析的研究方法,從內涵、背景、構成、影響和實質等方面對美國公立院校的州問責制進行了初步探討,認為“州問責制是美國政府公共行政改革在高等教育領域的表現,是政府藉助管理主義的手段提升公共高等教育服務公共性的一項制度設計”。

目錄

導論

一、選題依據

二、文獻綜述

三、概念界定

四、研究方法與基本思路

五、研究難點與創新

第一章 問責與教育問責

第一節 問責:多學科的追問

一、問責的知識考古

二、問責的知識系譜:多學科的譯法和意涵

第二節 教育問責:含義與要素

一、教育問責的含義

二、教育問責的架構要素

第二章 美國高等教育問責三角中的州問責制

第一節 美國高等教育問責的三角制衡

一、大學的利益相關者

二、美國高教管理中的問責三角

三、美國高教問責大系統的因素構成

第二節 州政府對公立院校問責的歷史與現狀

一、州對公立高教問責的歷史變遷

二、新型州問責制出現的社會背景

三、新型州問責制的現狀解析

第三章 應答性問責政策:績效報告

第一節 績效報告政策系統構成分析

一、政策環境

二、政策主體

三、政策客體

第二節 績效報告政策系統運行分析

一、政策制定分析

二、政策執行結果——報告的形式、目的和指標系統

三、政策績效評估——績效報告的套用和影響

四、政策調整分析

第四章 強制性問責政策:績效撥款

第一節 績效預算和撥款政策的制定:多流框架政策理論的透視

一、問題流

二、方案流

三、政治流

第二節 績效預算和撥款政策的執行

一、政策概述

二、政策啟動

三、政策執行過程

四、用於測量院校績效的指標系統的特徵分析

第三節 來自目標群體的政策評估:院校的反響

一、政策目的及其實現

二、政策價值

三、指標內容傾向

四、院校對績效信息的利用及其影響

五、績效撥款面臨的困境與變革:院校的視角

第五章 州問責制本質的哲學分析:工具理性與價值理性

第一節 州問責制的架構分析

一、委託代理關係中的問責施動者和對象

二、憲政主義與管理主義視角中的問責目標與手段

第二節 州問責制的本質分析

一、價值理性與工具理性

二、現實的衝突

三、理想的融合

第三節 美國州問責制與我國高教評估的比較分析

一、兩國政府評估的對比分析

二、美國教育問責與州問責制對我國教育改革的啟示和借鑑意義

參考文獻

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