2009年3月6日，被關押的俄羅斯軍火大鱷維克多·布特在聽審前豎起兩個大拇指
尼古拉斯·凱奇主演的電影《戰爭之王》劇照。這是一部講述武器交易的電影布特的秘密與他背後的美俄之爭
“與那些向薩達姆·海珊提供武器的大軍火企業的CEO們和允許這些軍火供應的政治家們相比，布特只不過是一條小魚。”
記者◎徐菁菁
2008年3月6日，在曼谷的一家五星級酒店裡，俄羅斯軍火大鱷維克多·布特被3名偽裝成了“哥倫比亞革命武裝力量”成員的美國毒品偵緝管理局特工逮捕，關入了泰國監獄。“他就和其他的軍火商一樣，驕傲自大，感到自己無所不能。”美國蒙特瑞國際研究學院教授、前聯合國裁軍事務顧問愛德華·勞倫斯對本刊說，“他還向美國特工誇口說，能賣給他們700枚地對空飛彈，在所有製造和持有這種飛彈的國家都嚴格控制出口的情況下，這其實是不可能做到的。”
時隔兩年半，8月20日，泰國抗訴法院終於做出裁決，同意在3個月內以恐怖罪將布特引渡至美國受審。美國政府對判決結果感到滿意，如在美國被判有罪，43歲的布特有可能面臨終身監禁。
“在東歐的保加利亞、摩爾多瓦、烏克蘭到賴比瑞亞和安哥拉的主要空中武器供給線上，布特是最大的死亡商人。”英國前外交大臣彼得·海恩曾這樣說。1992年，25歲的布特做了第一筆生意，用12萬美元採購了3架“安”式運輸機，開始以莫斯科為中心搞航空運輸。上世紀90年代初，撒哈拉以南的非洲國家幾乎都發生了內戰，成為布特軍火生意的金礦和助推器。根據聯合國2000年的報告，1997年7月至1998年10月，布特的運輸機在比利時的布爾加斯和西非國家多哥之間飛行了37次，帶去了包括2萬枚炸彈、6300枚反坦克飛彈、790支AK47步槍、1000個火箭筒、500個反坦克火箭筒、1500萬發彈藥在內的大批武器，這些武器都被用於內戰中的安哥拉。
愛德華·勞倫斯告訴本刊記者，布特之所以能成為軍火販子中的佼佼者，“首先在於，他對相關的法律了如指掌，洞悉所有的漏洞，知道如何規避國際刑警組織和聯合國等國際機構對他的指控。此外，他知道政府喜歡在暗處做事，而他正是這方面的能手，因此他能在2006年和美國政府簽署契約，幫助他們運輸物資去伊拉克”。
與布特的軍火貿易一樣，引渡布特一案同樣充滿謎團。泰國刑事法院在去年8月審理布特一案時並沒有做出同意引渡的決定，但這次他們改變了主意。
改判引發了俄羅斯的強烈不滿。正在亞美尼亞訪問的俄羅斯外長拉夫羅夫指責泰國抗訴法院做出的判決不公平，稱是一項“政治決定”，並稱“我們將繼續採取一切必要措施，以促使布特回國”。
面對俄羅斯的憤怒，美國已經迫不及待地著手引渡布特。俄羅斯媒體援引一位泰國司法機關訊息人士的說法，稱美國已派出專機和50名特警人員準備於8月25日將布特帶回美國。隨後美方證實，這次移交並未能如期舉行，因為泰國方面稱，還有一些必要程式要履行。
美俄在布特一案上的拉鋸戰再次放大了這個神秘人物背後的未知秘密。斯德哥爾摩“國際和平研究中心”武器貿易項目高級研究員皮特·魏茲曼告訴本刊：“很多傳言說，俄羅斯在布特問題上的強硬態度是因為他和高層人士有千絲萬縷的關係，如果布特在美國受審，這些秘密可能會被抖摟出來。但這並沒有得到證實。”
根據聯合國安全理事會檔案，布特生於蘇聯城市杜尚別，曾在蘇聯空軍部隊任職，官至少校。一些傳言說他曾是克格勃成員，他的岳父還是克格勃高官，布特本人否認了這一點。但毫無疑問的是，布特的發跡得益於蘇聯的解體。
“布特在蘇聯解體時占了一筆大便宜。”愛德華·勞倫斯說，“蘇聯是世界領先的武器製造商，在‘冷戰’時期的軍備競賽中，美國重視質量，蘇聯重視數量。1991年蘇聯的突然解體使得大批武器庫存失去控制，給了布特這樣的人交易的機會。當時很久得不到軍餉的俄羅斯軍官掌管著大量的武器。”1992到1998年，僅烏克蘭就有價值320億美元的大型及小型武器彈藥和一些軍事設備不知去向。
美國對布特的姿態也頗令觀察家們玩味。勞倫斯告訴本刊，2006年，布希政府在伊拉克戰爭中曾和布特簽訂契約，雇用他的運輸服務。布特的運輸機總是能巧妙地躲過薩達姆政權的雷達，而那時，其實布特已經被國際刑警組織通緝兩年了。
勞倫斯認為，歐巴馬政府逮捕布特，正想顯示出他與布希政府的區別。“如果布特赴美國受審，值得關注的是，這場審判是否會揭露出布特與美國政府或其他國家政府之間更深層次的聯繫。”皮特·魏茲曼對本刊記者說，“我並不是說這樣的關係一定存在，但如果它們被揭露出來，我一點也不會感到吃驚。秘密軍火貿易在過去曾經是美國外交政策的組成部分。一個著名的例子是，在上世紀80年代，美國就曾經向伊朗和尼加拉瓜的叛軍出售武器，他們同時還向阿富汗叛軍提供步槍。那時，美國軍火商人薩姆·卡明斯扮演了關鍵性的角色，而他在1950至1980年間的地位就如同今天的布特。”
布特傳記《死亡商人》的作者道格拉斯·法拉赫認為，中央情報局和五角大樓過去至少兩次組織了英國和比利時逮捕布特的努力。他指出：“每當美國政府希望消滅布特的網路時，國家機構就會陷入‘精神分裂’。一方面國務院要打擊布特的空中運輸網路，另一方面，國防部門卻在用政府契約和美國納稅人的錢補給它。”
在對布特一案的偵緝中，是美國毒品偵緝管理局而不是美國中央情報局成為主力。一個長期存在的傳言是：美國中央情報局的高級官員曾經利用布特向一些動亂地區運輸武器，秘密支持那些作為美國代理人的叛軍，因此布特得到了他們的庇護。
“現在布特吸引了全世界的大部分目光，但更多的非法武器貿易並不是由布特們操縱的。”美國科學家聯合會武器銷售監控項目主任馬克·施洛德告訴本刊，“關鍵性問題在於：誰是這些軍火販子的武器主要來源？是軍火貿易的哪一環出現了問題，使得這些武器流入了黑市？”
魏茲曼說：“目前，聯合國安理會的軍火禁運決議是唯一一項全球性的，對軍火交易有法律效應的約束。除此之外，對軍火貿易的管理都要依靠各個國家各自的規則，而各國的標準各不相同。比如，俄羅斯允許向蘇丹出口武器，而這在瑞典卻是被禁止的。而這很容易被軍火商利用。”
“一些國家對武器進出口的法律約束並不嚴格甚至根本沒有相關的法律，有些國家也沒有能力去實踐這些法律。”勞倫斯說，“像布特這樣的‘死亡商人’就是鑽了這樣的漏洞。比如說，布特利用了很多不在國家政府管轄下的飛機場運輸武器，並瞞報運輸物品的種類，因為他知道他的貨物根本不會被檢查，即使是被檢查了，也能夠通過賄賂解決問題。”
“布特們販賣的武器通常都是過時的小型武器和配套的彈藥。這些小型武器足以維持一個叛亂武裝的活動，並給一些國家和地區的安全帶來威脅，特別是在那些被聯合國安理會實施武器禁運制裁的地區。但事實上，縱使布特出售了價值數百萬、數千萬美元的武器，他也只不過在全球軍火市場上分了一匙羹罷了。”
魏茲曼強調說，“2008年，全球100家最大的軍火製造商的營業額為3850億美元，每年全球軍火出口額大約在450億至1000億美元。像英國航空航天系統公司，美國洛克希德·馬丁公司、波音公司這樣的巨頭，每年的營業額都在300億美元以上。我們不應該因為關注這些非法的交易而忽略常規軍火貿易可能造成的危害：美國向以色列出口武器，向海灣地區出口武器的影響又是怎樣的呢？歷史經驗告訴我們，與那些向薩達姆·海珊提供武器的大軍火企業的CEO們和允許這些軍火供應的政治家們相比，布特只不過是一條小魚。”
