詳細解釋
狹義
指中央銀行為實現既定的經濟目標(穩定物價,促進經濟成長,實現充分就業和平衡國際收支)運用各種工具調節貨幣供應量和利率,進而影響巨觀經濟的方針和措施的總合。
廣義
指政府、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規定和採取的影響金融變數的一切措施。(包括金融體制改革,也就是規則的改變等)
政策分類
通過中央銀行調節貨幣供應量,影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求,以達到總需求與總供給趨於理想的均衡的一系列措施。貨幣政策分為擴張性的和緊縮性的兩種。
擴張性
擴張性的貨幣政策是通過提高貨幣供應增長速度來刺激總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會降低。因此,當總需求與經濟的生產能力相比很低時,使用擴張性的貨幣政策最合適。
緊縮性
緊縮性的貨幣政策是通過削減貨幣供應的增長率來降低總需求水平,在這種政策下,取得信貸較為困難,利息率也隨之提高。因此,在通貨膨脹較嚴重時,採用緊縮性的貨幣政策較合適。
調節對象
貨幣政策調節的對象是貨幣供應量,即全社會總的購買力,具體表現形式為:流通中的現金和個人、企事業單位在銀行的存款。流通中的現金與消費物價水平變動密切相關,是最活躍的貨幣,一直是中央銀行關注和調節的重要目標。
貨幣政策工具是指中央銀行為調控貨幣政策中介目標而採取的政策手段。
貨幣政策是涉及經濟全局的巨觀政策,與財政政策、投資政策、分配政策和外資政策等關係十分密切,必須實施綜合配套措施才能保持幣值穩定。
主要措施
運用貨幣政策所採取的主要措施包括七個方面:
1、控制貨幣發行
這項措施的作用是,鈔票可以整齊劃一,防止幣制混亂;中央銀行可以掌握資金來源,作為控制商業銀行信貸活動的基礎;中央銀行可以利用貨幣發行權調節和控制貨幣供應量。
2、控制和調節對政府的貸款
為了防止政府濫用貸款助長通貨膨脹,資本主義國家一般都規定以短期貸款為限,當稅款或債款收足時就要還清。
3、推行公開市場業務
中央銀行通過它的公開市場業務,起到調節貨幣供應量,擴大或緊縮銀行信貸,進而起到調節經濟的作用。
提高存款準備金率。中央銀行通過調整準備金率,據以控制商業銀行貸款、影響商業銀行的信貸活動。
4、改變存款準備金率
存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款,中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率(deposit-reserveratio)。它是限制金融機構信貸擴張和保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的資金。
5、提高再貼現率
再貼現率是商業銀行和中央銀行之間的貼現行為。調整再貼現率,可以控制和調節信貸規模,影響貨幣供應量。
6、選擇性信用管制
它是對特定的對象分別進行專項管理,包括:證券交易信用管理、消費信用管理、不動產信用管理。
7、直接信用管制
它是中央銀行採取對商業銀行的信貸活動直接進行干預和控制的措施,以控制和引導商業銀行的信貸活動。
最終目標
貨幣政策的最終目標,指中央銀行組織和調節貨幣流通的出發點和歸宿,它反映了社會經濟對貨幣政策的客觀要求。
貨幣政策的最終目標,一般有四個:穩定物價、充分就業、促進經濟成長和平衡國際收支等。
影響
具體來說主要體現在三個方面:
第一,緊縮性貨幣政策並未影響商業銀行整體較為寬鬆的資金面環境。儘管央行採用提高存款準備金率、公開市場操作等緊縮性政策回收流動性,但是外匯占款的增加額仍然大於基礎貨幣的增加額,銀行體系超額流動性的問題仍然較為突出,銀行體系超額準備金率仍較充裕。銀行信貸擴張具有充裕的資金基礎。
第二,央票對銀行貸款增長存在擠出效應。儘管資金面較為寬鬆,銀行的放貸衝動較強,但貸款增長始終低於存款的增長,銀行體系存貸款差不斷擴大,存貸比不斷下降。商業銀行持有央行票據對貸款存在一定的擠出效應。
第三,一定程度上增加銀行資金運用壓力。受央票擠出效應的影響,加上金融業股票融資、債券融資進一步發展,一定程度上降低了企業對銀行貸款資金的依賴,近幾年貸款增長率明顯低於存款增長率,銀行體系存差規模不斷擴大,銀行資金運用壓力有所增加。