簡介
通過網際網路搜尋引擎、即時通訊服務、電子商務、供求信息發布網站以及部落格、網路社區、中小型論壇等網路平台，構成民眾反響強烈、嚴重影響社會治安穩定的有害信息發布和提供違法交易的網上虛擬市場，涉及內容包括販賣槍枝彈藥、爆炸物品、管制刀具、弩、劇毒化學品、手機竊聽軟體、手機改號軟體、汽車干擾器、身份證、銀行卡、假證、假幣、假髮票、個人身份（證件）信息及非法買賣人體器官等。這些非法交易在實體平台中早已被禁止，然而網路上卻出現了一個公開吆喝、“自由”買賣的空間，這個空間被稱為“網路黑市”。
危害
什麼都賣
網路黑市“出售單發手狗，左輪雙動式，氣體直接壓入彈殼發射，跟真狗彈一樣……”這樣的廣告在普通人看來會覺得摸不著頭腦，但“內行人”知道，這是一則出售仿真槍的廣告。在網路上隨機輸入關鍵字“雷管銷售”、“手機竊聽軟體”、“手機改號軟體”、“車鎖干擾器”、“發票”等，均找到了大量的銷售信息。2011年6月，廣西壯族自治區破獲一起特大網路販毒案，犯罪嫌疑人將新型毒品貼上“迷情香水”標籤，通過網上交易平台和物流販賣。警方破獲此案時，在現場繳獲近20萬粒國家管制精神類藥品。
網路銷售仿真槍的危害也可想而知。“槍枝、彈藥、爆炸物是極具殺傷力的特殊危險物品，管理、使用不當將會嚴重危害社會公共安全”河南省新密市人民檢察院檢察官張勝利對《法制日報》記者說，“不管持有仿真槍是否界定為非法持有槍枝罪，但網上販槍對購買者沒有限制，可能會落入不法分子之手，留下社會隱患，這是一個事實”。除此以外，銷售假身份證、竊聽器等，也都可能產生極嚴重的後果。
查處困局
“首先，網路作為販毒的一個新渠道，其匿名性給打擊工作帶來一定難度。其次，在網路上很難找到販賣毒品的源頭。此外，利用網路可以跨國、跨境販賣毒品，覆蓋範圍很廣。而且，在網上進行毒品交易時，往往都是用暗號，比如用一些特定的語言來代替毒品，所以隱蔽性比較強，很難被發現”北京市禁毒委專家諮詢委員會委員皮藝軍在接受《法制日報》記者採訪時，列出了“網路黑市”對於查處販毒造成的障礙。這樣匿名隱蔽的交易模式不僅給公安機關的偵查帶來困難，在定罪上也讓司法機關面臨困境。“按照法律規定，網上販槍如果依法認定為非法買賣槍枝罪，定罪最關鍵的證據之一就是同時找到買方和賣方。但由於買賣雙方都在網上交易，同時找到雙方的難度很大。即使犯罪嫌疑人承認自己在網上購買了仿真槍，但由於找不到賣主，也無法按照非法買賣槍枝罪定罪，只能按照非法持有槍枝罪定罪，而後罪的量刑明顯輕於前罪”張勝利說。
利益鏈條
目前“網路黑市”已逐漸形成一條利益鏈，從信息發布到資金轉移的各個環節都可以實現“服務外包”，在網上發廣告的是一夥人，交易成功後負責取款的則是另一夥人。
其中，信息發布環節主要是在即時通訊終端、電子商務網站、供求信息發布網站及部落格、網上社區、中小型論壇上“撒網”，通過人工或發帖軟體等手段大量發帖。如果對象網站的管理較嚴，就只能人工發帖，如果對象網站的漏洞明顯，就可以用發帖器軟體大量發帖。一個這樣的軟體可能售價在幾百元人民幣，一次就可以成百地發帖，甚至短時間裡發遍國內各大論壇。
在發帖的地點和時機選擇上也有講究。一般而言，發帖者往往是專門的“服務團隊”，常選擇在凌晨三四點鐘左右發帖，那時各大網站的審核力量相對最少，發帖者一般只根據帖子的數量向僱主收費，並不需要太多考慮客群數量。在地點上，發帖者一方面偏愛選擇管理較弱的中小型論壇，另一方面也會選擇排名靠前的知名網站。儘管這些網站審核較嚴，但只要信息能停留幾分鐘，就有可能被搜尋引擎抓取，記錄在快照上。如此一來，發帖者的目的就達到了。
“網路黑市”交易得手後，如何進行資金轉移也是關鍵環節。記者調查發現，目前也有專門的團隊對此進行操作。例如一筆5000元的款項，客戶按要求匯入指定賬戶後，賣家並不直接提取，而是僱請專業團隊，將其迅速地通過網路銀行、線上支付平台等渠道轉移到10個賬戶，每個賬戶只有500元錢，分別由專人取出，最後再進行匯總。“服務團隊”可能從中抽取20%左右的提成。
打擊
為嚴密防範、嚴厲打擊涉網違法犯罪活動，淨化網際網路環境，公安部部署從即日起至2012年2月底在全國範圍內開展清理整治“網路黑市”專項行動。
清理整治“網路黑市”專項行動將全面清理網上非法信息，剷除境內開辦的違法網站、群組，整治一批違法有害信息問題突出的網際網路服務單位，封停一批違法犯罪人員使用的通訊碼號和網路賬號，查辦一批涉網違法犯罪案件，查處一批涉網違法犯罪人員，壓縮網路違法犯罪的活動空間，指導網際網路服務單位落實安全管理責任，建立違法有害信息巡查發現、處置工作措施，全面清理網上各類違法有害信息。同時，公安機關將組織專門警力，對網上的違法線索逐一調查、深挖，偵破一批涉網違法犯罪案件，堅決打擊網上違法犯罪活動。對多次、大量傳送違法信息的不法人員，將堅決落地查人並依法查處。對清理整治不及時、違法有害信息高發頻發的網站將一律停機整頓，對邊改邊犯、屢關屢開的，要堅決予以關閉；對安全責任、制度和措施不落實的網際網路服務單位要責令限期整改，對違法網站反覆出現的，要堅決依法查處，並通過新聞媒體公開曝光。專項行動中，公安部將集中掛牌督辦整治一批違法違規網際網路服務單位。有效遏制網際網路違法有害信息的傳播，切實維護社會治安穩定，保護人民民眾生命財產安全，營造安定祥和的社會環境。
整治
截止2012年2月21日，從2011年11月14日公安部部署開展清理整治“網路黑市”專項行動，已清理網上違法有害信息120餘萬條，依法關閉違法網站（欄目）7846個，查處違法有害信息問題突出的違規網際網路服務單位1075家。
據介紹，此次專項行動中，公安機關堅決查處違法違規網際網路服務單位，對自查自清後涉槍涉爆等違法信息問題依然突出的“百度貼吧”、“搜狐社區”、“天涯社區”、“西祠胡同”、“第一視頻新聞網”等21家網站進行了集中整治，責令限期整改；關閉了缺乏管理、違法有害信息問題突出的欄目、論壇。
