樓盤簡介
綠城西子·杭州御園是一個豪華樓盤，曾於2009年以7.7億元拿下位於南宋皇宮遺址的這個地塊。它集粹綠城十餘年高端人居研究之大成，融法式宮廷建築立面，舒適考究空間格局和傳統中式院落意境於一體。涵納70席300-400㎡尊貴平層官邸、7席500-650㎡尊榮法式合院及高檔私人會所等奢華配置。2011年5月，杭州市政府叫停該樓盤的建設，並將邀請國內權威考古機構和專家對該地進行再次勘查考證。
.遺址建宅
“地處杭州城市中心，原南宋皇宮內，比鄰即將列入世界文化遺產名錄的西湖，坐倚名勝遍布的鳳凰山，是南宋皇城遺址保護區內唯一出讓的住宅開發用地……”這是綠城西子房地產有限公司對御園項目的自我介紹。2009年8月，杭州29號地塊公開出讓，浙江西子房產最終以7.7億元拿下該地塊，折合樓面地價24295元/平方米，成為當時杭州“新地王”。拿地之後，西子轉身又與綠城進行合作，共同開發該地塊，也就是如今身處輿論風暴中心的綠城西子·御園。這個即將開盤的樓盤占地32畝，僅推出77席，每平方米售價五萬元起步，面積200到600平方米不等，單套動輒上千萬元，即便是在房價高企的杭州也實屬超級豪宅。
以杭州古都文化研究會會長、杭州師範大學歷史研究所所長林正秋，浙江大學教授、國家註冊城市規劃師周復多為首的七名學者指出，這個樓盤所屬地塊正是南宋皇宮太子東宮所在，在國家級文保單位上面動土，是不折不扣的“違法施工”。
更為觸目驚心的是，南宋皇城遺址距離現有地面只有三四米，而樓盤目前開挖的地基深達十餘米，在施工過程中還不時挖出南宋皇宮的建築構件，如寶相花紋方形地磚、雲龍紋石雕門廊殘件等。
林正秋等學者認為，史書記載得非常清楚，南宋皇城遺址就是北至萬松嶺，東至鳳凰山，南至苕埽灣，西至中河這么一個大致的範圍。御園項目就處在南宋皇城遺址範圍以內。2000年杭州市的《西湖風景名勝區總體規劃》，明確規定了南宋皇城遺址範圍，御園項目也在這個範圍之內。
開發調查
杭州國土局有關負責人在回憶這次拍賣時說，招拍掛之前國土部門按規定審核了相關手續，出讓條件和整個流程是合乎程式的。“至於決定這個地塊的用途、容積率、綠化率等規定是規劃部門定的。”杭州市規劃局總規劃師劉曉東證實，儘管工程動工一年多，開發商卻並沒有獲得《建設工程規劃許可證》，“屬於無證施工”，但是擅自開工的執法處理許可權“不在規劃部門”。
在學者看來，規劃局深知御園地塊拍賣的依據，僅僅是杭州市風景名勝管委會一個單位確立的保護範圍，這個傾向性明顯的結論，在學術上有可能站不住腳。
不具備施工許可證就貿然動工，僅憑城管就可以處理。然而奇怪的是，這個相當於幾個足球場大的工地卻平安無事的動工了一年。杭州城管查違協調辦公室工作人員表示，城管執法局至今沒有接到民眾舉報，規劃局也沒有發函要求處理。
綠城是上市公司，西子也是大企業，是否有人在為他們出主意，還是更多的人都睜一隻眼閉一隻眼，這值得深思。
各方說法
學者說法被開發的御園地塊緣何又被排除在南宋皇城遺址範圍之外？對此，杭州市西湖風景名勝區管理委員會（市園文局）文化局副局長童國亮解釋，出讓這一地塊有學術依據。
杭州市文物考古所副所長唐俊傑研究員說，2008年，他們開入“綠城西子·杭州御園”地塊，進行了三個月的發掘，但是這一地塊在五、六十年代曾作為國家儲備糧庫，地基挖得很深，對遺址破壞嚴重，只發現了一小段夯土城牆。所以他們得出結論，這個地塊已經沒有保護價值。
一些學者表示強烈不滿。
“僅僅是挖了兩個糧庫的地下部分，很多地方都沒有好好挖，就說這個地塊沒有保護價值，太過草率。”林正秋說。
周復多說，“為什麼輕易採納對土地出讓有利的結論？為什麼不開權威專家和機構論證會，這經得起推敲和歷史的檢驗嗎？”
記者在御園開發項目現場看到，地基已經挖到了地下十米，而遺址存留在地下四米左右的地方。“破壞已經既成事實，除了開發商以外，職能部門也應為此承擔責任。”林正秋說。
就是這樣一塊有可能是南宋皇城遺址的地塊，又是誰為其出讓拍賣開了綠燈？
考古所說法
被開發的御園地塊緣何又被排除在南宋皇城遺址範圍之外？對此，杭州市西湖風景名勝區管理委員會（市園文局）文化局副局長童國亮解釋，出讓這一地塊有學術依據。杭州市文物考古所副所長唐俊傑研究員說，2008年，他們開入“綠城西子·杭州御園”地塊，進行了三個月的發掘，但是這一地塊在上世紀五、六十年代曾作為國家儲備糧庫，地基挖得很深，對遺址破壞嚴重，只發現了一小段夯土城牆。所以他們得出結論，這個地塊已經沒有保護價值。
開發商說法
開發商聲稱“不知情”。御園項目經理王曉春在接受電話採訪中稱，招拍掛時相關部門並沒有說明這一地塊地處文物保護紅線內，也沒有提及遺址的相關信息。官方回應
杭州市政府於2011年5月11日對南宋皇城遺址建豪宅事件作出回應：正式叫停御園項目建設，將邀請國內權威考古機構和專家對該地進行再次勘查考證，並根據考古發掘和論證結果，實事求是，依法依規作出處置決定。兩次發掘未確定遺址
杭州市政府有關負責人11日承認，儘管此前杭州市園文局已先後進行過兩次實地考古發掘，現在看御園項目仍存在兩方面問題：一是所在地是否南宋皇城遺址學術界存在爭議，處在新舊規劃交替當中；二是該項目屬“無證”施工，因此杭州市政府已經決定正式叫停施工建設。
杭州市園文局有關負責人表示，園文部門將按照市政府要求，邀請國內權威考古機構和專家進行再次勘查，以確保有價值的歷史遺存得到保護。
開發商無證城管吃驚
杭州市城管查違協調辦公室透露，目前杭州市規劃局已經明確答覆，該項目屬無證施工，已啟動執法程式。杭州市城管相關負責人表示，綠城和西子是大房地產商，對於他們沒有取得《建設工程規劃許可證》就開建，“比較吃驚”。
11日，在御園工地現場，工地圍牆上“杭州御園”四個字已抹去，大型施工機械已經退場，工程已經停工。
2009年浙江西子房產在公開招拍掛中以7.7億元拿下該地塊，折合樓面地價24295元/平方米，成為當年杭州“地王”。2010年上半年開始，綠城、西子兩家房地產商在未取得《建設工程規劃許可證》的情況下，施工至今。
引人深思
浙江省文物局副局長吳志強說，皇城遺城範圍的紅線應該由杭州市政府規劃，報請浙江省政府批准。“但是，至今杭州市沒有拿出一個給省里的規劃，因為傳統上杭州的整個市中心都在古臨安城之內，杭州面臨城市開發和文物保護的兩難，所以遲遲沒有上報這個規劃。”“地產商看中這塊土地的商業價值，再正常不過，”林正秋說，“讓人擔心的是在管理部門的價值標準中，到底是賣地重要，還是文物保護重要，這將最終決定是古代文明為現代建設讓路，還是現代建設為古代文明讓步。”
“關鍵在於政府的職能是什麼，是賣地賺錢，還是代表公共利益，”周復多說。
事實上，在國內各大城市正在進行的房地產開發熱潮當中，城市開發與文物保護屢屢衝突，但是在寸土寸金的收益面前，那些真正的無價之寶難以重見天日。
