基本簡介
安全觀通常是指維護國家安全過程中對安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。它包括國家對其所處的安全環境和威脅的判斷、評估，對國家安全利益的體認以及維護國家安全利益的策略和手段。
綜合安全觀作為新階段中國共產黨關於國家安全問題的根本態度和看法，從國家安全利益、安全威脅、安全價值、安全戰略和安全效益等方面，為和平發展戰略的提出提供了邏輯前提和理論基礎。改革開放前，冷戰對峙的國際戰略格局和新中國國家安全環境的特點，決定了國家發展戰略只能是應急式的、戰備導向型的戰略。中共十一屆三中全會後，鄧小平對國際安全形勢做出了“和平與發展是時代主題”、“世界大戰一時打不起來”等判斷，開始形成新的國家安全觀。也成為十一屆三中全會做出以經濟建設為中心、實行改革開放戰略決策的重要依據。蘇東劇變後，世界政治多極化、經濟全球化趨勢日益發展，國際戰略格局和安全形勢發生劇烈變化，綜合安全問題日益凸現，並且進入國家安全戰略視野。據此，中國共產黨提出樹立適應時代要求的新安全觀。進入新階段，中共中央，科學總結和繼承改革開放以來中國共產黨開創中國特色社會主義道路的經驗，分析和把握進入21世紀以來我國發展面臨的國內外形勢、安全挑戰和重大戰略機遇，進一步明確提出了以“互信、互利、平等、協作”為核心的綜合安全觀，繼而進一步確立了中國和平發展戰略，表達出中國努力爭取和平國際環境來發展自己，又以自己的發展來維護和促進世界和平的決心。
綜合安全觀是和平發展戰略的重要內容和具體體現。當今時代，安全與和平發展互為條件，互為因果，而且高度融合一體化。當前我國安全問題綜合性、複雜性和多變性的增強，一定意義上是改革開放以來我國快速發展、國家利益不斷拓展和逐步登上世界政治、經濟舞台帶來的。當前我國面臨的一些重大問題，如怎樣充分利用戰略機遇期加快發展、如何解決發展中遇到的矛盾和問題實現可持續發展、如何合理謀取自身發展所需要的資源和市場等問題，既是和平發展著重關注的問題，也是國家安全需要解決的問題。要從根本上徹底解決問題，實現和平發展，既靠綜合安全，也靠加快發展。綜合安全與和平發展相互影響，互相促進。2005年我國政府發布的《中國的和平發展道路》白皮書，把和平發展道路概括為：“爭取和平的國際環境發展自己，又以自身的發展促進世界和平；依靠自身力量和改革創新實現發展，同時堅持實行對外開放；順應經濟全球化發展趨勢，努力實現與各國的互利共贏和共同發展；堅持和平、發展、合作，與各國共同致力於建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。”從中可以清晰看出，綜合安全觀貫穿於和平發展戰略的方方面面，是和平發展戰略的題中應有之義。在某種意義上，綜合安全觀就是和平發展觀。
內涵特徵
安全的綜合性是客觀存在的，只是在過去相對封閉的社會環境中，傳統的軍事安全一直占據著國家安全的主導地位，其他領域的安全還沒有凸顯出來，因而沒有引起足夠重視。冷戰後，經濟、文化、社會、信息、生態等方面安全的重要性日益顯露出來，使得它們與軍事安全一樣，引起了世界的高度關注。“牢固樹立綜合安全的觀念”的命題，是在新的歷史條件下對我國安全戰略理論的新發展 。
綜合安全觀是一個內涵豐富的、開放的、發展的觀念體系，當前以下七個方面的安全因素是我們必須密切關注的：一是政治安全。核心問題是國家政權穩固和國家主權不受侵犯。它居於綜合安全觀的最高位置。二是軍事安全。軍事安全在綜合安全中依然占據“核心”地位。國家越是發展、越是富裕，越要加強國防建設。三是經濟安全。經濟是社會的物質基礎。沒有經濟安全就不可能有真正的國家安全。特別是當前國際間能源資源爭奪日益激烈、西方已開發國家金融危機持續不斷，使得經濟安全尤為重要。四是文化安全。文化安全對一個國家、一個社會產生的影響是深層面的、潛移默化的，又是長遠的、深刻的，甚至足以瓦解一個國家的意識形態、改變一個民族的發展前途。五是社會安全。對一個國家而言，多數人的生命、健康和公私財產等社會安全，直接關係國家的綜合安全。六是信息安全。隨著信息技術飛速發展，網際網路和手機等新興媒體越來越普及，不良信息、有害信息容易擴散，還會放大社會矛盾和問題，甚至被敵對勢力利用進行顛覆破壞活動，給維護國家安全和社會穩定帶來新的問題。七是生態安全。人類安全離不開良好的生態環境。氣候變暖、環境惡化，生態平衡遭到嚴重破壞，引起世人高度關注。消除或減緩人類生存的環境安全威脅，成為全球共同的安全責任。
綜合安全具有鮮明的特徵。一是全球性特徵。綜合安全既可以指向某個國家或集團，也可能指向社會和個人，還可能帶來鄰國區域的動盪和全球性的不安，具有明顯的全球性指向。二是跨國性特徵。隨著經濟全球化進程的加速、交通和信息方式的變革，全球性的經濟、信息等網路日益成熟，人員、資金、信息、技術、毒品、愛滋病等各種因素混雜其間，大量流動，一國政府對這些因素的流動越來越難以管理與控制。在這種情況下，綜合性安全使得傳統的以地理為界限的國家邊界變得日益模糊，使跨國性特徵凸現出來。三是突發性特徵。綜合安全威脅的成因很複雜，一些安全威脅看上去很孤立，但背後成因卻是千絲萬縷、盤根錯節。傳染性疾病、地震、海嘯、颶風等自然災害安全威脅，其過程、形態、邊界和活動規律等都帶有很大的隨機性，造成預測難、預防難、追蹤難；人類自身的恐怖事件，也具有突發性的特點。據統計，1990年以來全球有100多起影響較大的恐怖事件，都是在毫無防範的情況下發生的。四是聯動性特徵。綜合安全威脅各領域之間相互影響和相互關聯，如恐怖主義與貧困化、民族分離主義、宗教極端主義之間彼此關聯，各種形式的有組織犯罪活動與恐怖主義、網路黑客相互勾結等等。某一領域出現問題時，往往引發其他領域的連鎖反應，導致破壞效應的傳遞和擴大。
