機構概況
綏寧縣林業局是主管全縣林業工作的縣人民政府工作部門,始建於1958年,下轄25個鄉(鎮)林業站,8個木材檢查站、4個國營林場(所)、1個森林公安局、1個林業檢察股、1個林業法庭和6家林工企業,現有職工4500多人。
全縣共有林業用地面積348.7萬畝,占全縣總面積的79.3%,其中有林地298.5萬畝,占林業用地85.6%。全縣公益林面積127.1萬畝,占全縣林業用地36.54%,商品林面積221.6萬畝,占林業用地63.46%。到2007年底,全縣森林覆蓋率達76.4%,林木蓄積量1526萬m3,立竹1.2億株。
全縣屬中亞熱帶常綠闊葉林區,境內動植物資源豐富。境內有國家重點保護植物21種,其中I級3種(即銀杏、南方紅豆杉、伯樂),Ⅱ級18種。據調查,僅木本植物,全縣就有優良用材樹種283種,供觀賞樹種166種,藥用樹種371種,果品樹種95種,油脂用樹種182種,含芳香油樹種80種,取纖維樹種126種。境內有國家重點保護野生動物37種,其中Ⅰ級5種(即雲豹、金錢豹、黃腹角雉、白頸長尾雉、白鸛),Ⅱ級32種。據調查,境內共有陸棲脊椎動物223種,分屬27目68科,其中兩棲類2目7科16種,爬行類3目10科40種,鳥類14目33科114種,獸類8目18科53種。昆蟲資源也極其豐富,共有昆蟲482種,隸屬14目96科。境內共有59種植物、26種野生動物被列入《瀕危野生動植物國際貿易公約》。此處,境內還有諸如黃桑鄉的楠木群落(集中分布面積2000畝)、長苞鐵杉群落(集中分布面積30畝),河口鄉神坡山穗花杉群落(集中分布面積300畝),樂安鄉天堂界古馬尾松群落(集中分布面積1.6萬畝)等特色天然森林群落資源。
50年來,該局在縣委、縣政府正確領導和省、市主管部門大力支持下,充分發揮監督、管理、服務職能和行業技術優勢,堅持“依法治林、科技興林”方針,狠抓林業生態體系和林業產業體系建設,在森林資源培育、管護和開發諸方面取得了驕人成績。到2007年底,全縣林業產業年產值達18億元,林業在國民收入和財政收入的比重分別占到60%和70%,林業綜合實力躍居全省榜首,躋身全國百強。先後為縣裡摘得“全國科技興林示範縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全省林業十強縣”、“全國綠色小康縣”和“中國竹子之鄉”等桂冠,成為全省林業戰線的一面旗幟!
內設機構
(一)辦公室
協助局領導處理機關日常工作,綜合協調機關政務工作,制訂和檢查機關工作制度;負責文秘事務、文書檔案、信訪、信息、保密和提案辦理;管理機關財物、後勤、房產、基建、外事、安全生產及防火、保衛工作。
(二)計財股(加掛育林基金管理站牌子)
組織編制全縣林業財政計畫;負責林業基本建設、技術改造項目審核和審批的有關工作;指導和管理林業財務;監督管理全縣國有林業資產及局機關、直屬單位的國有資產;配合有關部門研究制訂林業經濟政策與措施;負責全縣林業統計工作;負責育林基金徵收管理工作。
(三)人事股
負責機關和直屬單位組織人事工作和人事制度改革,抓好林業行業隊伍建設;負責林業系統勞動工資、統計、軍轉、退伍軍人安置及機關、直屬單位離退休人員管理;負責所屬單位婦女、黨建、共青團工作;負責林業行業精神文明和政治思想工作。
(四)林政股
負責全縣林政管理有關政策、法規的監督與執行,指導林業法制工作;負責檢查監督全縣竹木及其產品運輸、經營、加工工作,辦理全縣竹木經營(加工)許可證,辦理出縣竹木及其產品運輸證;徵收有關林業費用。
(五)營林股
組織和監督全縣造林、撫育、封山育林、封山護林、採種和苗木培育工作。負責各項營林設計及造林驗收工作,檢查、督促並指導各個鄉鎮營林生產上的技術工作。
(六)高工室
負責全縣林業科技項目的立項、審核、實施;負責森林資源消長量監測、森林採伐量的編排;負責營林生產的設計、營造、驗收,林政和林業公安執法中的測定、審核等技術方面的總把關;負責制定全縣林產工業中長期發展規劃。
(七)工會
負責機關及所屬單位工會會員發展審批工作,組織開展工會活動;負責職工福利的評定發放;負責所屬單位計畫生育工作;負責老乾工作。
(八)紀檢監察室
貫徹執行上級黨風廉政建設和反腐敗精神,部署林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作;組織開展廉政宣傳教育,制定和落實林業系統黨風廉政制度;監督機關和下屬各單位行政行為;整頓工作作風;受理民眾投訴、舉報、控訴,查處各類違規違紀案件。
事業單位
(一)資源站
負責全縣林木資源管理;負責編制、下達年度木竹採伐計畫,檢查落實木竹採伐指標公示;負責全縣伐區資料審核及採伐證發證工作;負責全縣林地征占用審查、報批及管理工作;負責檢查、指導、監督伐區伐前設計、伐中監督、伐後驗收工作;負責全縣森林限額採伐管理、森林資源監測管理及自然消耗、增長、數據更新工作;負責全縣公益林界定和資料建檔工作及公益林生態效益補償基金的發放、使用、監管工作。
(二)森保站(加掛縣綠化委辦公室牌子)
貫徹執行國家有關野生動植物保護和濕地資源保護的法律、法規和方針、政策,開展野生動植物保護和濕地資源保護的法律法規宣傳;審核特殊獵捕證和採集證,審核經營國家重點保護野生動植物經營許可證;制定保護、發展和合理利用野生動植物資源和濕地資源的規劃和措施;負責野生動植物疫源疫病監測及古樹名木的普查、保護、建檔工作;負責制定林業有害生物防治的措施、計畫,組織指導林業有害生物的有效防治;負責對林木種苗和木材、竹材進行產地、調運檢疫。編制和制定年度全民義務植樹和造林綠化規劃,組織造林綠化評比、表彰獎勵工作。
(三)林場管理站
負責三場二所的管理,指導、檢查、監督國有林場、林科所生產經營管理工作;指導、推動林場林工企業改革。
(四)木材檢查總站
負責木材檢查站幹部職工隊伍管理及思想、組織、作風建設工作;負責木材及其製品進出境檢查工作;處理木材及其製品在進、出境中的違規違章案件;制定、完善各項內部管理制度。
(五)林業科技推廣站
負責全縣林業科技成果的引進、試驗示範、科技宣傳、科技培訓、科技推廣;組織林業科技成果鑑定、科技成果管
(六)竹產辦
負責全縣楠竹資源培育、楠竹新造技術指導;負責全縣竹資源的調查、建檔工作,制定全縣中長期楠竹產業發展規劃。
(七)林權辦
負責實施全縣集體林權制度改革工作;負責全縣森林林地、林木流轉;維護林權管理秩序,確認林權,調解林權爭議,核發林權證書,建立林權檔案。
(八)木材運輸巡查大隊
負責全縣縣道、鄉道木材(含竹材、野生動植物)運輸管理和採伐山場源頭執法的巡查工作,對違法違章木材運輸行為依法予以查處。
領導分工
局 長:蒙正和負責林業局全盤工作。
黨委書記:唐光科負責黨務工作,分管人事、林政、巡查大隊、綜治、信訪、企業改制、造林公司。
黨委委員、副局長:張貽斌分管營林、竹產辦、森保站、綠委辦、林場管理站。
黨委委員、副局長:鄒勤儉分管林權辦,協管林改辦。
黨委委員:謝柏林分管木材公司、評估中心,協抓林政。
紀檢組長、黨委委員:彭遵禮 分管紀檢監察辦公室工作。
黨委委員:劉至羅負責木材檢查站工作。
黨委委員:向祖和工會主席:分管工會、資源、武裝、計生、老齡老乾工作。
總工程師:匡樟青分管科技、林業項目申報審定工作。
林業概況
綏寧縣位於湘西南,處於雪峰山脈和八十里大南山接合處。總面積2927平方公里,人口35.9萬,其中少數民族22萬人,占全縣人口的62%。轄6鎮19鄉、348個村15個居委會,其中民族鄉14個,是湖南省建立民族鄉最多的縣。
綏寧是全國南方重點林區縣,被聯合國教科文組織譽為“沒有污染的神奇綠洲”,2007年順利通過“國家級生態示範縣”驗收。境內“八山半水一分田,半分道路和莊園”,林業在縣域經濟發展中的地位和作用非常特殊。現有林業用地348萬畝,占縣域面積的79.4%,活立木蓄積量1526萬立方米。活立木總蓄積量(1526萬立方米)、森林覆蓋率(76.4%)、林木年生長量(93萬立方米)、林木單位面積產量(4.6立方米)、木材年產量(24萬立方米)、人均活立木蓄積擁有量(43.6立方米)等六項林業指標均居全省前列,被譽為“三湘林業第一縣”,主要商品林樹種為松、杉、竹(56萬畝)和油茶(15萬畝),縣域經濟對林業依賴很大,林業產值占GDP的68%,縣財政收入的70%和農民收入的60%直接或間接來源於林業,縣內80%以上的工業是以竹、木為原材料的加工業。每年人工造林5-7萬畝,幼林撫育20萬畝,楠竹低改5萬畝,基本實現了森林資源可持續利用。是全省集體林權制度改革試點縣,已順利通過省級檢查驗收。境內省級以上生態公益林75萬畝和國家級自然保護區(18.9萬畝)1個。境內旅遊資源豐富。生態條件得天獨厚,素有“天然氧吧”、“天然盆景園”、“天然物種基因庫”之稱。黃桑自然保護區負氧離子含量是嶽麓山核心區的200倍,境內還有國家重點保護的珍貴樹種22種,珍稀動物17種,長苞鐵杉群落和穗花杉群落為世所罕見。民族民俗文化保存完整。綏寧素有“苗疆要衝”之謂,黃桑“四八”姑娘節被列為國家非物質文化遺產,寨市古城被評為省級歷史文化名鎮,境內古樓、古寺、古碑繁多,是全國重要的影視拍攝基地, 10餘部電視、電影在此拍攝,也是省級革命老區,紅軍長征、抗日要地,鄧小平、賀龍、張雲逸、王震等都曾在此戰鬥過。山區特色農業穩步發展。雜交稻種是主要農業產品,是全國最大雜交水稻制種縣,現有制種面積10萬畝,年產量4.7萬噸。其他主要農產品還有延季節蔬菜、食用菌、油茶、商品豬、精品水果、中藥材等。有農業產業化龍頭企業27家,玉蘭片、冬筍罐頭等產品有一定知名度。商品材、外出務工和種養業是農民現金收入的主要來源。以山區資源為依託的工業發展迅速。造紙、礦山冶煉、竹木加工、小水電為縣域工業的四大支柱,有規模工業企業47家,形成了木模板、大芯板、體育滑板、絕緣紙、紙袋紙、工業矽、電解錳、食品罐頭等一批具有一定市場競爭力的產品。工業園區逐步推進,節能減排力度加大。基礎設施不斷改善。生態城鎮建設紮實推進,規劃和啟動了縣城“一環一路一橋一帶一園”和“四區六路三站”建設。25個鄉鎮全部通了油路,基本實現了村村通水泥路。包茂高速樂安至長鋪37公里連線線、江萬公路改造、洞新高速連線線即將開工建設。社會事業得到較快發展。曾榮獲“全國雙擁模範縣”(六連冠)、“全國科普示範縣”、“全國民族團結進步模範縣”、“全國婚育新風進萬家模範縣”、“全國綠色小康示範縣”等榮譽。2008年,全縣實現生產總值36.5億元,全社會固定資產投資18.5億元,規模企業實現工業增加值11.5億元,完成財政總收入16041萬元,城鎮居民人均可支配收入9500元,農民人均純收入3877元。
“十一五”後期,我縣將以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實省委“一化三基”發展戰略,圍繞富民強縣目標,按照“保增長、抓項目、調結構、強基礎、促和諧”的總體要求,緊緊扣住“興農林、強工業、擴城鎮、活旅遊”四個戰略重點,紮實推進生態保護、民生改善、社會穩定三項基礎工程,著力突破項目工作、人才興縣、最佳化環境三大制約“瓶頸”,好中求快,著力於快,負重奮進,突破重圍,加快推進生態經濟大縣建設。
地理位置
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