圖書信息
書 名:節能減排機製法律政策研究
作 者:莫神星 編著出版社:中國時代經濟出版社
書 號: 9787802216013
出版日期: 2008 年7月
開 本:16開
頁 碼 :214
版 次:1
內容簡介
能源是人類活動的物質基礎。在某種意義上講,人類社會的發展離不開優質能源的出現和先進能源技術的使用。在當今世界,能源的發展,能源和環境,是全世界、全人類共同關心的問題,也是我國社會經濟發展的重要問題。能源是整個世界發展和經濟成長的最基本的驅動力,是人類賴以生存的基礎。自工業革命以來,能源安全問題就開始出現。在全球經濟高速發展的今天,國際能源安全已上升到了國家的高度,各國都制定了以能源供應安全為核心的能源政策。
在此後的二十多年裡,在穩定能源供應的支持下,世界經濟規模取得了較大增長。但是,人類在享受能源帶來的經濟發展、科技進步等利益的同時,也遇到一系列無法避免的能源安全挑戰,能源短缺、資源爭奪以及過度使用能源造成的環境污染等問題威脅著人類的生存與發展。
節能減排,機制先行。本書是對我國節能減排長效機制進行法律與制度深入研究的一部專著。作者圍繞著“建立和健全節能減排政府、企業、社會長效綜合互動機制”這一主題,參考外國節能減排的經驗,從節能減排的意義與理念談到節能減排的原則和法律保障,重點闡述了節能減排的政府調控機制和決策機制、企業的市場激勵與制約綜合機制和全民參與綜合機制,從思想理念節能、管理節能、技術節能、制度機制創新節能等方面構建出“政府主導、企業主體和社會參與的節能減排系統制度與長效綜合互動機制”。
目錄
序言
引言
第一章 節能減排的意義
第一節 節能減排的含義與意義
第二節 能源形勢與能源安全
第三節 能源利用產生的環境問題
第四節 地球變暖與(京都議定書)的挑戰
第二章 節能減排的理念
第一節 可持續發展理念
第二節 建設資源節約型、環境友好型社會理念
第三節 人與自然和諧的生態文明理念
第四節 綠色能源理念
第五節 清潔生產和循環經濟理念
第六節 理性消費理念
第三章 節能減排的原則
第一節 節能高效原則
第二節 清潔開發利用能源原則
第三節 能源可持續開發利用原則
第四節 能源開發利用優先保護環境原則
書摘
第一章 節能減排的意義
第一節 節能減排的含義與意義
一、節能減排的含義
節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初提出:希望到2010年,單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個指標結合在一起,就是我們所說的“節能減排”。《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。根據這兩個指標,如中國GDP年均增長一成,五年內就需要節能六億噸標準煤,減排二氧化硫六百二十多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。這是黨和政府對人民的莊嚴承諾。
國家發展和改革委員會會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》進一步明確了實現節能減排的目標和總體要求。主要目標:“到2010年,萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下,降低20%左右;單位工業增加值用水量降低30%。‘十一五’期間,主要污染物排放總量減少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸,化學需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸;全國設市城市污水處理率不低於70%,工業固體廢物綜合利用率達到60%以上。
為實現經濟社會發展目標,我國能源發展“十一五”(2006-2010年)目標是:到“十一五”末期,能源供應基本滿足國民經濟和社會發展需求,能源節約取得明顯成效,能源效率得到明顯提高,結構進一步最佳化,技術取得實質進步,經濟效益和市場競爭力顯著提高,與社會主義市場經濟體制相適應的能源巨觀調控、市場監管、法律法規、預警應急體系和機製得到逐步完善,能源與經濟、社會、環境協調發展。
很有時代意義,也很有理論意義。
節能減排機製法律政策研究是對我國節能減排長效機制進行法律與制度深入研究的一部專著。很有時代意義,也很有理論意義.作者圍繞著“建立和健全節能減排政府、企業、社會長效綜合互動機制”這一主題,參考外國節能減排的經驗,從節能減排的意義與理念談到節能減排的原則和法律保障,重點闡述了節能減排的政府調控機制和決策機制、企業的市場激勵與制約綜合機制和全民參與綜合機制,從思想理念節能、管理節能、技術節能、制度機制創新節能等方面構建出“政府主導、企業主體和社會參與的節能減排系統制度與長效綜合互動機制”。