介紹
(1980—1985)
“六五”計畫的編制時間較長,最初是作為《l976-1985年發展國民經濟十年規劃綱要》草案的一部分,根據1975年《政府工作報告》中的提議著手編制的。1980年2月,國務院決定重新制定中長期計畫,並召開長期計畫座談會,再次醞釀編制“六五,計畫。之後,國家計委和有關部門就“六五”計畫的編制進行了大量的調查研究和測算工作,並組織有關專家進行了科學論證。1982年全國計畫會議著重討論了“六五”計畫草案,1982年12月全國人大五屆五次會議正式批准“六五”計畫,同時作出了動員全國人民為實現這個計畫面奮鬥的專門決議。
第六個五年計畫
《中華人民共和國國民經濟和社會發展》(1980-1985年)是按照黨的十二大提出的到本世紀末經濟建設的戰略部署制定的,是繼“一五”計畫後的一個比較完備的五年計畫,是在調整中使國民經濟走上穩步發展的健康軌道的五年計畫。
具體要求
“六五”計畫的具體要求是:繼續貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”的方針,進一步解決過去遺留下來的阻礙經濟發展的各種問題,取得財政經濟根本好轉的決定性勝利,並且為“七五’時期國民經濟和社會發展奠定更好的基礎,創造更好的條件。
(1)工農業生產總值,計畫年均增長4%,在執行中爭取達到5%。(2)爭取消費品供應的數量和質量同社會購買力的增長和消費結構的變化大體適應,保持市場物價的基本穩定。(3)大力降低物質消耗特別是能源消耗,使生產資料的生產同消費資料的生產大體協調。(4)有計畫有重點地對現有企業進行技術改造,廣泛地開展以節能為主要目標的技術革新活動,同時集中必要的資金,加強能源、交通等重點建設,作好“七五”發展的銜接。(5)組織全國的科技力量,進行科技攻關和科技成果的推廣套用;努力發展教育、科學和文化事業,促進社會主義精神文明和物質文明的建設。(6)加強國防建設和國防工業建設,增強防禦力量。(7)通過發展生產,提高經濟效益,適當集中資金,使國家財政收入由下降轉為上升,使經濟建設和文化建設的開支逐步有所增加,保證財政收支和信貸收支的基本平衡。(8)大力發展經濟貿易,有效利用外資,積極引進國內需要的先進技術,促進國內經濟技術的發展。(9)嚴格控制人口增長,妥善安排城鎮勞動力的就業,在生產發展和勞動生產率提高的基礎上,使城鄉人民的物質和文化生活繼續得到改善。(10)加強環境保護,制止環境污染的進一步發展。
取得的成就
“六五”計畫取得了舉世矚目的成就。
第一,國民經濟全面穩定增長。工農業總產值平均每年增長11%,國民生產總值1985年達到7780億元,與1980年相比,扣除物價上漲因素,平均每年增長10%。
第二,重要產品的產量大幅度增長。1985年與1980年相比,鋼產量增長26.1%,煤炭增長37.1%,發電量增長35.8%,原油增長l7.9%,糧食產量年均增長21.4%,棉花增長92.8%。
第三,基本建設和技術改造取得重大成就。全民所有制單位固定資產投資總額達到5300億元,新增固定資產3800億元,建成投產大中型項目496個,完成更新改造項目20萬個。
第四,財政狀況逐年好轉。財政收入平均每年增加l59億元,年遞增l2%,實現了財政收支平衡。
第五,科技、教育、文化事業繁榮興旺。
第六,對外經濟貿易和技術交流打開了新局面。我國出口額在世界的位次由1980年的第28位上升到1984年的第10位。
第七,全國居民收入大幅度增長,人民生活顯著改善。
影響
“六五”期間國民經濟發展中也存在一些困難和問題,特別是“六五”後期,在經濟形勢好轉的情況下,固定資產投資規模過大,消費基金增長過猛,貨幣發行過多,對經濟穩定增長產生了不利影響。
計畫指標
“六五”計畫經1975年、1978年兩次編制後,指標一次比一次高。
1980年推倒原方案後開始重新擬定。
1981年3月16日,國家計委提出擬定“六五”計畫和十年構想的初步意見。同年6月10日,國家計委發出《關於擬定“六五”專題計畫的通知》。
1981年10月8-13日,中共中央政治局舉行擴大會議。討論“六五”計畫控制數字。
1982年1月25日,國務院下達了“六五”計畫控制數字:工農業總產值平均每年遞增4%,1985年達到8050億元;工業總產值年均遞增4%,1985年達到6070億元;農業總產值年均遞增4%,1985年達到1980億元。國民收入年均遞增4%,1985年達到4410億元。
1982年4月13日,國家計委向中共中央財經領導小組作《關於擬定“六五”計畫中幾個問題的請示匯報》。
1982年6月19日,國家計委黨組向中共中央財經領導小組作《20年構想和“六五”計畫的匯報》。
1982年6月下旬,國家計委黨組向中共中央財經領導小組第三次作“六五”計畫的匯報。
1982年7月21日8月17日,國務院召開全國計畫會議,重點討論“六五”計畫。
1982年12月10日,第五屆全國人大第五次會議通過了“六五”計畫。這是繼“一五”計畫之後的一個比較完備的計畫。
期間
“六五”期間,社會總產值、工農業總產值、國民生產總值和國民收入平均每年增長11%左右。國民經濟年平均增長10.72%,最高年15.2%,最低年5.2%;農業總產值平均每年增長10.8%,工業總產值平均每年增長10.6%。輕工業與能源發展速度、重大比例已基本協調。財政經濟狀況好轉的任務基本實現,1985年財政實現了收支平衡、消除赤字。人民生活水平有顯著提高,扣除物價上漲因素,全國城鎮職工的年平均工資收入每年平均增長4.7%,農村人均年收入平均每年增長14%。
“六五”期間,中國經濟建設仍然存在一些問題,特別是從1984年下半年開始,經濟生活中出現了一些新的不穩定因素。