稅基人口

工薪所得費用扣除額（即個稅起征點）若調整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%。 但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。 但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。

稅基人口，即納稅的人口數目。
工薪所得費用扣除額（即個稅起征點）若調整為3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%。有專家測算，提高起征點將使得個稅收入減少900億元，再加上稅率調整等影響，最終將減少1200億元左右。但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。
稅基
稅基是個稅討論的焦點所在，由2000元調至3000元是否合理、合民意，仍有待觀察。個人所得稅法規定，個人工資薪金所得以每月收入減除一定費用後的餘額為應納稅所得額。由2000元上調至3000元，財政部門進行了測算，調整後工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右。有專家表示，是否能達到12%還是個問題，這12%指的是城鎮就業有收入人群，還不包括那些農民工，如果把他們算上，這個比例可能更低了。
有統計顯示，七成民眾認為起征點調至3000元較低，此前也有代表委員還聯合發起議案、提案，建議將個稅起征點提到5000元。財政部相關人士表示，起征點如果調至3000元，納稅人口將減少到稅基人口的12%，也就是減少4800萬人。但是，如果提高到5000元，則只有3%的人納稅，這個稅存在的意義就不大了。個人所得稅所起的作用就是調節收入分配，而調節收入分配總是要有一定的徵收面，所征的這些稅款才能轉移給貧困人口。顯然，如果交稅者過少，它的作用就會削弱。另外，也有專家表示，現在稅基越來越窄，快變成一個調節稅了，如果僅僅是一個調節稅的話，個稅的意義就不大了。
稅制
同時，有專家建議，個稅改革，必須要有新思路，建議中國實施平稅制度。具體而言，應大幅度降低個人所得稅的稅率，同時降低個人所得稅的累進幅度，用一個比較平、比較低的稅率來徵稅。對個稅草案中的稅制也有若干爭論，其中平稅制多次被提及。所謂的平稅制，其實就是單一稅率。單一稅制的好處，一個是可以簡化稅制，另外一個，稅基還能儘可能寬一點。另外，這次草案稅級由9級減少到了7級，專家認為這就是向平稅制發展的第一步，一下子調節不顯示，通過多次的調節，才能逐漸實現平稅。