內容提要
本書共分為8章。 前兩章的討論集中在我國反腐倡廉政策體系的梳理,從極端重要性、方針、制度創新、具體舉措、黨風建設等方面對改革開放以來的反腐倡廉政策作了簡要的回顧與總結。反腐倡廉政策體系的不斷發展,表明了科學發展觀已經成為反腐倡廉建設的重要指導思想,表明了我國反腐倡廉制度建設已經步入了一個快速而健康的軌道,更重要的是,這一政策體系的發展擯棄了推倒重來的激進觀念,其主張的漸進的制度變遷理念已經成為我國轉型期“接力型”社會變遷的典範。
第三章以政治學、經濟學、法學、社會學的基本理論為基礎,從人性與制度、分權制衡、國家捕獲、掠奪性腐敗、軟政權、權力尋租、制度變遷與制度道德以及民主與治理等角度出發,分析腐敗的內在規律與防治措施。本章研究表明,無論有多么美麗的理論,如果離開了科學發展觀的指導,離開了對實踐的解釋力與指導力,就是沒有生命力的理論。要注重理論的科學性,正確定位理論工作者的責任。
第四章在結合規範理論與我國政策的基礎上,提出並論述了兩個與腐敗密切聯繫的理論模型,即“委託人——代理人——顧客”和“制度——行為”模型,這兩個模型揭示了腐敗的規律及其防治辦法。在這兩個模型的基礎上,結合我國實際,提出了“黨——幹部——人民”模型,筆相信,這一模型對於我們堅定不移地以科學發展觀為指導思想,深入探討反腐倡廉建設具有一定理論價值和實踐意義。
第五章對理論與實踐、國內與國外實踐的簡單比較,表明了我國反腐倡廉政策深入貫徹落實科學發展觀的有效性與道路的艱巨性。
最後,本書在綜合我國反腐倡廉政策、理論與實踐的基礎上提出,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉制度、建立健全與長期執政地位相適應的反腐倡廉制度,是今後我國反腐倡廉建設的兩大走向。
編輯推薦
本書分為8章。前兩章的討論集中在我國反腐倡廉政策體系的梳理,從極端重要性、方針、制度創新、具體舉措、黨風建設等方面對改革開放以來的反腐倡廉政策作了簡要的回顧與總結。反腐倡廉政策體系的不斷發展,表明了科學發展觀已經成為反腐倡廉建設的重要指導思想,表明了我國反腐倡廉制度建設已經步入了一個快速而健康的軌道,更重要的是,這一政策體系的發展擯棄了推倒重來的激進觀念,其主張的漸進的制度變遷理念已經成為我國轉型期“接力型”社會變遷的典範。
第三章以政治學、經濟學、法學、社會學的基本理論為基礎,從人性與制度、分權制衡、國家捕獲、掠奪性腐敗、軟政權、權力尋租、制度變遷與制度道德以及民主與治理等角度出發,分析腐敗的內在規律與防治措施。本章研究表明,無論有多么美麗的理論,如果離開了科學發展觀的指導,離開了對實踐的解釋力與指導力,就是沒有生命力的理論。要注重理論的科學性,正確定位理論工作者的責任。
第四章在結合規範理論與我國政策的基礎上,提出並論述了兩個與腐敗密切聯繫的理論模型,即“委託人——代理人——顧客”和“制度——行為”模型,這兩個模型揭示了腐敗的規律及其防治辦法。在這兩個模型的基礎上,結合我國實際,提出了“黨——幹部——人民”模型,筆相信,這一模型對於我們堅定不移地以科學發展觀為指導思想,深入探討反腐倡廉建設具有一定理論價值和實踐意義。
第五章對理論與實踐、國內與國外實踐的簡單比較,表明了我國反腐倡廉政策深入貫徹落實科學發展觀的有效性與道路的艱巨性。
最後,本書在綜合我國反腐倡廉政策、理論與實踐的基礎上提出,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的反腐倡廉制度、建立健全與長期執政地位相適應的反腐倡廉制度,是今後我國反腐倡廉建設的兩大走向。
目錄
導論
第一章 政策體系:改革開放以來反腐倡廉建設
第一節反腐倡廉極端重要性認識的科學發展
一、要整好我們的黨,實現我們的戰略目標,不懲治腐敗,特別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險
二、加強廉政建設、反對腐敗是建立社會主義市場經濟體制的必要條件和重要保證,也是關係改革事業成敗,關係黨和國家命運的大事
第二節反腐倡廉方針的科學發展
一、“兩手抓”方針是一項長期的工作,要貫穿在整個改革過程之中
二、堅持“兩手抓,兩手都要硬”、堅持服從和服務於經濟建設這箇中心的方針
第三節反腐倡廉制度的科學發展
一、制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性
二、堅持標本兼治、綜合治理,教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵
第四節反腐倡廉具體舉措的科學發展
一、反對官僚主義、權力過分集中、家長制、幹部領導職務終身制、形形色色的特權
二、深化教育、完善制度、加強監督
第五節黨風建設的科學發展
一、民眾路線和實事求是特別重要,堅持不懈地糾正各種不正之風
二、全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設,做到八個堅持、八個反對
小節
第二章 政策體系:十六大以來反腐倡廉建設
第一節反腐倡廉建設總體布局的科學發展
一、把反腐倡廉建設放在更加突出的位置是反設總體布局的戰略決策…
二、標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防是反腐倡廉建設總體布局的戰略方針
三、教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設總體布局的重點
四、保證黨的政治綱領和政治目標的實現是反腐倡廉建設總體布局的主線
第二節反腐倡廉極端重要性認識的科學發展
一、從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性
二、從認清形勢與把握大局的歷史高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性
三、把反腐倡廉建設放在更加突出的位置
第三章 理論工具:人性與制度的博弈
第四章 制度模型:腐敗的內在規律與分布領域
第五章 實踐比較:理念與實踐、國內與國外的雙重緯度
結論 我國反腐倡廉建設的兩大走向