完善的社區管理體制的特點
完善的社區管理體制應具有如下特點:(1)管理組織框架體系形成,具有配套性和系統性。所有參與社區管理的各級政府及其職能部門、社區黨組織、社區成員大會、社區委員會、社區協商議事委員會等,其組織機構是配套的、系統的,形成一個完整的管理框架體系。
(2)管理組織間的關係明確,具有整體性和聯動性。各管理主體的職責、職能既是相對獨立的,又是相互制約的。既能有效發揮各自的管理作用,又能有效配合,發揮整體功能。各管理主體的運行,既有自己的職責範圍和工作程式,又能形成整體聯動,共同趨向一個管理目標。
(3)管理組織的職能定位準確,具有全面性和立體性。在管理範圍上,突破傳統的隸屬關係,打破條塊分割,形成區域自治管理,具有完整的區域性;在管理內容上,涵蓋所有的管理事項,管理內容具有綜合性;在管理對象上,有直接隸屬的,有間接管理和雙重管理的,實現管理對象的全員性。
(4)管理隊伍多元高效,具有職業性和社會性。管理隊伍素質高,民眾自我管理意識強,志願者人數增加,管理隊伍實現社會化、職業化、專業化、年輕化。
(5)管理機制有效,具有能動性和規範性。運行機制上的黨政推動作用、社區主體組織的自治作用、社區單位的參與作用三者形成社區管理的整體合力。運作手段上實行制度化、標準化管理。
總之,完善的社區管理體制,能夠保證理順社區黨的建設與社區自治的關係、社區行政管理與自治管理的關係、社區政府職能部門與社區組織的關係、社區單位與社區的關係、社區與社區居民的關係。