小組格局
人事安排多為“一正三副”或“一正二副”格局,即黨委一把手任組長,副組長則包括省(市)長、黨委專職副書記、常務副省長等。副組長人選為省(市)長、黨委專職副書記、常務副省長等。安排“一正兩副”的如重慶、山東,“一正三副”的如湖北、陝西。具體情況
2014年1月15日,據吉林省人民政府新聞辦公室官方微博“吉林發布”訊息,吉林省委常委會決定成立省委全面深化改革領導小組。會議決定由省委書記王儒林任組長。負責全面深化改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實,主要職責是研究確定全省深化改革的重大原則、方針政策、總體方案;部署全省性重大改革;統籌協調處理重大改革問題;指導、推動、督促重大改革政策措施的組織落實。2014年1月24日,據山東廣播電視台新聞中心《山東新聞聯播》報導,省委召開常委會議,決定成立省委全面深化改革領導小組,負責全省改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。姜異康任組長,郭樹清、王軍民任副組長。
同日上午,陝西省委常委會議決定,成立省委全面深化改革領導小組,負責陝西省全面深化改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實等工作。根據決定,省委書記趙正永任組長;省委副書記、省長婁勤儉,省委副書記孫清雲,省委常委、常務副省長江澤林任副組長;省委常委景俊海、安東、毛萬春、劉小燕,省人大常委會副主任宋洪武、副省長莊長興、省政協副主席鄭小明和有關部門負責同志為領導小組成員。
雲南省深改組將下設專門工作機構,負責領導小組日常工作。
內蒙古深改小組將下設辦公室,負責處理領導小組日常事務,同時成立經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等專項小組,具體承擔相關領域的改革任務。
北京市深改組則要求在市委研究室設立辦事機構。
湖北“深改小組”運行思路為,人大、政府、政協參與全面深化改革的協同推進,建立黨委、人大、政府、政協共同推進改革協調溝通機制和部門聯動機制。
廣東省委要求,各市、縣要儘快成立深改小組,由市委書記、縣委書記擔任組長,組織推進本地區的改革工作。
專家解讀
一把手當組長 有足夠的權威協調問題國家行政學院教授汪玉凱接受記者採訪時表示,中央全面深化改革領導小組是國家最高層的議事協調機構,權威性非常高。有4位政治局常委參與,足以說明對深改小組的高度重視,層次高,參與人數多。它的主要職責為小組制定全面改革方案,協調改革的重大問題。
汪玉凱表示,到了每個省之後,情況也不一樣。還有省裡面頂層設計的問題,省裡面的小組要與中央的小組進行對接,改革的任務和目標能夠在其省份得到很好的貫徹和落實。至於如何運作,還不是很明朗,還需觀察。
對於地方深改小組組長為什麼要由“一把手”擔任?汪玉凱表示,和國家的中央小組一樣,國家是由習近平做組長,地方則多為黨委一把手任組長。
汪玉凱表示,只有一把手做組長,他的權威性才會更高,能夠整體起到更好的協調作用。如果省長來做,那省委的基本工作就不好協調。只有一把手來做,才能有足夠的權威來協調各方面的問題。