盱眙經濟開發區

盱眙經濟開發區

江蘇盱眙經濟開發區創建於2001年10月,位於盱眙城區東部,與寧淮、寧連高速毗鄰,區域位置優越,交通便捷。目前面積為23.1平方公里,區內建成了十二縱十二橫總長近100公里硬質化路網。優越的區位、優惠的政策、優良的配套、優質的服務,已吸引了近500個企業入駐,初步形成了軸承、凹土、新能源開發等特色產業。2006年4月被江蘇省政府批准為省級經濟開發區;2008年江蘇盱眙凹土科技園被確定為省級特色產業園;2009年8月被省機械聯合會命名為“江蘇省新興軸承之都”;2011年,盱眙經濟開發區又獲省三部門批准,同意實施創建省級生態園區。

基本信息

開發區概況

盱眙經濟開發區 盱眙經濟開發區

11年前,盱眙縣城東一個叫“龍眼”的地方,掛起了經濟開發區的牌子。如今,園區已經從最初的3平方公里擴到了44.8平方公里,而盱眙人最引以為自豪的不是面積的擴大,而是園區特色產業發展形成的“新勢力”。數據顯示:今年上半年,盱眙全縣列入市對縣重點項目考核體系的項目總數、新開工億元工業項目數、新竣工億元工業項目數、招商引資指標均居淮安市前列,實現規模工業開票銷售超70億元,增長15.9%,列統企業總數淮安市第一。

23.1平方公里範圍先後投入12億元資金,用於道路、供電、供水等基礎設施,全力打造綠化工程景觀化,亮化工程立體化,配套工程精緻化,建成日處理能力4萬噸的污水處理廠,日供氣能力4萬立方米天燃氣站,為投資客商提供全方位服務的企業服務大廈已全面運行,基礎配套設施日臻完善,基本達到了“九通一平”精品化,完全具備了接納、承載大項目進區的能力。

盱眙經濟開發區 盱眙經濟開發區

目前,盱眙經濟開發區累計引進項目近500個,吸納員工4萬餘人 ,安置了一大批農村富餘人員和城鎮下崗失業人員。區內上市企業2家,銷售超億元企業5家。盱眙經濟開發區以建設“新興軸承之都”、“中國凹土之都”為抓手,集聚優勢資源,打造特色版塊,初步形成了鋼管軸承、凹土開發、新能源開發等主導產業,其中鋼管軸承類企業有近50家,其數量、規模、效益都占全縣列統企業三分之一以上。凹土加工類集聚企業100餘個,並成立中科院盱眙凹土研發中心。南北共建開發園區戰略得到穩步推進,至2010年底規劃總面積2平方公里的雨花盱眙工業園基礎設施基本到位,入園企業24個,年實現工業總產值3.8億元,銷售收入3.6億元,企業入庫稅金1860萬元,解決農村富餘勞動力2150人。

開發區規劃

近幾年來,縣經濟開發區在縣委、縣政府的正確領導下,大力發揚“團結、創新、務實、爭先”的盱眙精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“工業強縣,城建舉縣,環境立縣,旅遊興縣”四大發展方略,經過全縣上下的共同努力,取得了一定的成績,已經成功的升格為省經濟開發區,現正向創建國家級開發區這一目標強力邁進,呈現出千企落戶,百舸爭流的新氣象。

突出一個主線

始終把招商引資作為開發區夯實經濟基礎、壯大經濟總量、調整經濟結構的根本抓手,致力於全方位招引“四高一外”(高投入、高稅收、高用工、高科技、外資)項目,積極開展駐點招商、節慶招商、產業招商、網路招商、委託代理招商等富有成效的招商方式,變全民招商為全民招商與專業招商相結合,重點將招商任務放在19個鄉鎮、38個重點部門,並專門成立了20個招商分局,全力主攻浙江,強力提升蘇南,盡力突破東莞,著力做大項目規模化、做強產業集聚化、做優項目高新化。

把握兩個關鍵

一是項目引進。重抓開發區“三百”工程,即每年100個項目竣工投產、100 個項目開工建設、100個項目正式簽約。今年以來,開發區內新竣工或投產項目74個、開工在建項目105個、新簽約項目110個;尤其是先後成功引進投資 15.56億元的瑞盛重工和10.8億元的德新鋼管項目,實現了我縣工業招商史上10億元以上重大項目的新突破。

二是項目推進。堅持項目工作責任化、責任落實績效化,嚴格規定項目時限進度、標準質量,全力推行一線工作法和掛圖作戰法,構築起縱向到底、橫向到邊的項目責任網路。專門組建重點項目督查考核辦公室,一天一督查,一天一通報,全程跟蹤,序時控制,確保時限演進到哪裡,項目就推進到哪裡。

處理三個關係

一是處理好經濟開發區與農業關係。堅持工業反哺農業,工業化帶動農業產業化,目前雅而斯人造板帶動了意楊產業,天擎食品帶動了花生產業,溫氏集團帶動了畜禽產業。

二是處理好經濟開發區與環境的關係。縣經濟開發區創建伊始,我們就明確規定“凡是無污染、無易燃易爆的項目方可進區”,全力保證盱眙的青山綠水和人民民眾的健康安全。

三是處理好經濟開發區與資源的關係。堅持可持續發展原則,對全縣礦山、凹土等資源進行有效整頓,逐步規範項目用地,科學整合,有效利用,絕不以吃子孫飯而取得開發區一時的虛假繁榮,也絕不因一時的所謂政績而斷送開發區的美好前程。

強化四個理念

一是與時俱進的理念。區域面積由當初3平方公里發展到現在的23.1平方公里,進區項目門檻由建區之初的300萬元標準提高到現在的5000萬元標準,項目考核重點突出註冊資本金到位、固定資產投入、開票銷售收入和入庫稅收,確保項目唯真唯實唯強。

二是服務至上的理念。實行客商零吃請制度,凡是盱眙黨政幹部接受客商的宴請,一律開除公職、開除黨籍;實行治安預先賠償制度,凡是開發區企業發生被偷被盜被搶案件,公安部門15天之內不能破案的,一律按原價預先賠償;實行稅收征繳隔月返還制度,增值稅留成部分五免五減半、所得稅留成部分六免四減半,當月徵收,下月按政策如數返還;實行幫辦全程負責制度,項目從奠基到投產所有手續以及建設、招工等事宜,一概由引資單位幫辦承辦到底;堅持 “六零八無”規定,即零收費、零處罰、零攤派、零檢查(安全、稅務檢查除外)、零干擾、零請吃、無承諾不兌現、無客商投訴、無安全事故、無治安案件發生、無民眾上訪信訪、無部門辦事推諉扯皮、無本地人與投資商發生糾紛、無污染及易燃易爆項目進區,積極打造政策窪地、環境高地、投資福地。

三是以人為本的理念。在全市第一家對區內失地農民實施了“兩金”(最低生活保障金、土地補償金)保障制度,規劃建設兩個可安置1800戶居民的集中安置小區,實現了平穩拆遷、和諧安置、失地農民安居樂業。

四是進位爭先的理念。順應國家巨觀調控加緊、產業遞度轉移加快趨勢,從2006年起,每年實施一輪招商引資“百日競賽” 活動,重獎重用不惜重金和職位,重處重罰不談情面和條件。今年招商引資“百日競賽”,現場發放獎金58萬元,直接提拔1人,重獎3人,參加公推公選123 人,並有12個一把手被公開曝光或誡勉談話。

培植五個產業

按照產業集中、集聚、集群的要求,積極培植鋼管軸承、電子電器、汽摩配、凹土、食品五大特色產業,靠強借外力壯大特色,靠整合要素拉長特色,靠科技帶動提升特色,靠最佳化環境扶持特色,靠超前服務支撐特色。目前五大特色產業已集聚項目162個(億元以上項目32個),總投資86億元,其中:金鵬軸承、海峰海林精密軸承、茂祥鋼管等102個項目竣工投產,開來鋼管、寶碟軸承、龍富電器等40個項目加快建設,新海電子成為區內第一個上市公司。最富特色的鋼管軸承產業,已集聚32個項目,鋼管、軸承、鋼球、模具、鋼絲、鍛打、潤滑油等產品互為配套,產業特色日趨鮮明,產業關聯日漸緊密,產業效益日益增強。凡力鋼管成為第一家銷售收入超10億元、入庫稅收超3000萬元的企業。

發展願景

盱眙經濟開發區“十二五”奮鬥目標:“年均增幅爭四成,總量全市奪第一、挺進江蘇五十強、創建國家生態園”。到“十二五”末,創成國家級生態園區,將盱眙經濟開發區打造成“工業強區、城市新區、生態園區”,確保經濟開發區占全縣工業的份額不低於70%,進入蘇北省級經濟開發區前10強,全省省級經濟開發區前50強行列。

團結、創新、務實、爭先的盱眙人熱忱歡迎海內外有識之士到盱眙經濟開發區施展才華,投資創業,共謀發展,我們將進一步樹立對待企業親如父母、對待客商親如兄弟、對待項目親如子女的“三親”理念,打造舒服、舒暢、舒心的“三舒”環境,以更加創新的理念、更加開明的舉措、更加務實的作風,努力把開發區建成產業層次較高、配套設施完善、集聚效應明顯、比較優勢突出、發展活力強勁的新興經濟隆起帶和新型城市服務區。

發展現狀

1-5月份各項核心指標再次發生新“核變”:工業企業開票銷售收入實現43.2億元,同比增長30.6%,其中155戶列統企業實現開票銷售37.5億元,同比增長30.3%;入庫稅收3.05億元,同比增幅29.23%;實現外貿進出口總額完成4800萬美元,同比增長31.3%;當年竣工固定資產投資億元或1500萬美元以上工業或經營性三產項目12個;新增當年固定資產投入5000萬元以上在建工業項目數新增23個;新增工業列統企業2個;新增內資註冊資本金完成4.16億元,占目標48.95%。

從“產業樹苗”到“產業森林”

去年,全縣列統企業增加到256戶,總量全市第一;規模工業開票銷售超過130億元,是2007年的2.7倍。

鋼管軸承產業產能、銷售、效益占全縣工業的1/5;凹土產品全國市場占有率達75%、全球市場占有率達48%;與中科院合作成立的全國首家縣級技術研發與產業化中心;新能源產業從無到有,去年實現開票銷售近10億元,成為工業經濟的新支柱。

從“培育期”到“提速期”

2007年,我縣建成中國凹土科技園。如今已有凹土生產加工企業50餘家,去年產量達42萬噸,實現銷售收入6.5億元。”

“園中園”體現出盱眙工業園區新興產業的活力。金諾機械產業園、鋼管軸承產業園、凹土產業園、龍蝦產業園、新能源產業園……置身於“園中園”,讓人體會到“張開五指”與“五指併攏”的差異。

產業是園區經濟的支柱,項目是園區壯大的基石。淮安海關盱眙聯絡辦、國檢盱眙辦事處7月份已正式運營。中弘國際高端軸承項目8月15前開工建設。聖行航空、龍源風電等項目8月份也將取得實質性進展。

新產業特色越明顯,集聚效應就越明顯。今年上半年,我縣完成“三落實”項目156個,到位註冊資本15.47億元並7152萬美元,占總註冊資本77.2%;新引進項目119個,同比增長7.2%;引進億元以上重大項目33個,其中5億元以上特大項目5個;新開工項目64個,新竣工投產項目75個。

從“盆景”到“風景”

企業發展,離不開銀行業支持。在繁華的金源路上,12家銀行、3家小額貸款公司、6家擔保公司,串在一起,就是一道靚麗的風景線。這讓盱眙成為蘇北縣級銀行最多、淮安唯一存貸款餘額雙雙破百億的縣區。2011年,我縣實現服務業增加值71.2億元,占GDP比重達37.3%。

投資環境

凡來盱眙投資企業,不分項目地點、不分產業,一律享受與經濟開發區項目一樣的辦事速度、治安環境、媒體宣傳、利益保護和服務檔次。

1、部門服務:稅收、安全、環保實行先備案後檢查外,按照“六零八無”(零亂收費、零處罰、零攤派、零檢查、零干擾、零吃請,無承諾不兌現、無客商投訴、無安全事故、無治安案件發生、無民眾上訪信訪、無部門辦事推諉扯皮、無本地人與投資商發生糾紛、無污染及易燃易爆項目進區)的要求服務企業;實行行政審批中心集中辦理制度,各類審批手續,現場會辦,屬於縣內的當場解決,對投資規模大、科技含量高、就業帶動強、稅收貢獻多的重大項目實行“一事一議”、“特事特辦”。

2、稅務服務。銷售收入5000萬元以上、入庫稅收200萬元以上企業,由國稅、地稅和財政三個部門副科級及其以上幹部擔任稅務幫辦。稅收優惠政策,增值稅實行當月繳稅、次月扶持,所得稅扶持於每年7月份和12月份各兌現一次。享受期限從項目竣工投產之日算起(達不到年畝均標準的,從當年12月份開始結算,逐步從財政中扣除已扶持資金)。同一宗地項目置換按照新上項目標準享受招商引資優惠政策。

3、金融服務。投資企業可任意選擇開戶銀行,同時只要在哪家銀行開戶,就由哪家銀行明確專人做其金融幫辦。

4、用電服務。做到無特殊情況不限電。凡是銷售收入5000萬元以上、入庫稅收200萬元以上的企業,均由縣供電公司確定一名幹部做其用電幫辦。

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