黨的"十五大"進一步強調了社會主義初級階段的問題,再一次統一了我們對我國基本國情的認識，對我們特殊教育工作者來說也提出了必須結合中國社會主義初級階段的國情研究中國特色特殊教育發展問題的要求。筆者認為社會主義初級階段中國當前特殊教育發展應正確處理好以下幾個問題: 一.普及與提高
這是涉及特殊教育發展的方針的根本問題，1 9 9 0年的《殘疾人保障法》就早已明確指出: "實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針"，目前全國近6 5 0萬學齡殘疾兒童接受特殊教育的還不到4 0萬，很明顯擺在我們面前的首要任務應該是儘快解決近6 0 0萬殘疾兒童特殊教育的普及問題，到2 0 0 0年實現殘疾兒童入學率達到8 0 %的"九五"規劃目標；另一方面已入學的近4 0萬殘疾學生的教育教學質量又亟待提高，他們需要適合於他們自身需要的特殊教育。
二.主體與骨幹
這是涉及特殊兒童義務教育發展格局的方向問題: < <中國殘疾人事業"九五"計畫綱要> >中明確提出全國特殊教育基本形成以隨班就讀和特殊班為主體，以特殊教育學校為骨幹的殘疾兒童、少年義務教育發展的新格局，這是根據我國社會主義初級階段實際國情和新時期發展要求而制定的。"主體"需要"骨幹"的支撐，否則"主體"無所依靠；"骨幹"需要"主體"補充，否則"骨幹"也支撐不住:二者相輔相成，特教班和隨班就讀如何辦得更多、更好、更充分發揮作用以及特殊學校如何更好地發揮中心校的作用、如何協調好二者之間的關係是初級階段特教界的重點課題。
三.形式與內容
傳統的特殊教育形式- - - -特殊教育學校由於具有建校時一次性投資較多的致命弱點，使得社會主義初級階段的中國在財政支出方面非常棘手，面對全面推廣殘疾兒童、少年義務教育，有限數量的特殊教育學校明顯不能滿足需要- - -傳統的特殊教育組織形式面臨著挑戰。特教班和隨就讀的應運而生緩解了這一矛盾，滿足了殘疾兒童的入學需要，但他們在滿足殘疾兒童特殊需要方面做得還不夠或甚至尚未涉足，因此今後要立足於使這兩種形式真正地適合於特殊教育的內容、服務於特殊教育的內容，這樣才具有生命力，才能真正地促進特殊教育的發展。
此外，特殊教育內容中所包括的多重殘疾兒童教育、學習障礙兒童教育、言語及語言障礙兒童教育、自閉症兒童教育、殘疾兒童早期教育等都亟待有相應的教育形式。
四.數量與質量
據1 9 9 5年國家教委統計，全國特殊教育學校在校生人數為1 0 . 6 1萬，特教班、隨班就讀在校人數為1 8 . 9 5萬，估計1 9 9 7年有近4 0萬殘疾兒童在各種形式的特殊教育機構中接受教育，與1 9 8 8年的不到1 0萬人相比，在數量上確實有了很大的發展，估計今後若干年內，隨著國家在推廣殘疾兒童義務教育工作力度的加大，特殊兒童就學人數將繼續激增。在發展數量的同時我們必須密切關注特殊教育的質量，沒有質量就談不上任何發展，劣質是資源的浪費和聲譽的敗壞，特教機構應逐步樹立為每個入學殘疾兒童提供適合其特點與需要的教育的意識，要對每一個兒童都充滿信心、使家長放心、讓社會看得見我們的成就、對特教事業負責，努力提高辦學質量：規範特殊教育管理、注重對學生的功能補償和能力培養、推行分類教學；當然如果一味追求質量而不注重增加數量，則是與特殊教育的發展方針相背道而馳的。
五.硬體投入與軟體建設
初級階段地區發展是不平衡的，在貧困地區普及殘疾兒童義務教育剛剛起步的同時，一些發達地區已開始建設現代特殊教育、要實現特殊教育的現代化了。從當前某些地區的做法和導向來看，許多人認為只要多蓋幾棟樓、多添置一些教具、跟著買幾台電腦即在硬體上多作一些投入就實現特殊教育的現代化了，其實這些想法把特殊教育現代化看得太簡單了，實質上的特殊教育現代化不僅包括硬體的投入，更重要的還有軟體的建設，包括教師素質的提高、管理工作的規範化、思想觀念的更新、校園文化的建設、敬業精神的培養等。如果軟體建設跟不上，硬體投入得再多也發揮不了多大的作用- - - -特殊教育的發展水平取決於硬體與軟體的綜合狀態。
六.傳統辦學與市場經濟
社會主義初級階段的市場經濟體制要求特殊教育改變傳統的辦學模式，學校不僅僅強調全面發展、補償缺陷，還要用現代價值觀和現代社會觀作為辦學的精神核心，即以人道主義、自由、平等、民主、理性、科學作為辦學指導思想，同時又要將市場經濟的觀念引入到學校運行體制中來，使學校所設勞動教育課和職業教育課在市場上有一定的生命力，學校培養的人才應適應市場的需要，搞好市場預測，確保學生畢業後所學有所用、充分就業，真正成為殘而不廢的有用之材，即學校還應強調適應社會、一技之長。
七.借鑑學習與國際接軌
目前一些已開發國家在特殊教育發展許多方面基本上摸索到了適合他們國情的特殊教育發展對策，如"正常化"、"回歸主流"、"一體化"、"全納教育"等特殊教育形式和觀點，我們可以從中得到許多啟發，借鑑學習他們的經驗，取其體現了特殊教育共性規律的東西在中國的實踐中驗證、運用、發展、創造，使我們進步得更快、少走彎路，而不是去立即模仿與照搬。社會主義初級階段中國的國情與已開發國家的國情差異太大了，即彼此間的社會制度、經濟體制、文化傳統、教育體系、辦學條件、師資水平、社會認識等差異太大了，因而任何簡單地斷定"外國特殊教育的今天就是我們的明天"、要"與國際接軌"、主張全盤西化或"國際化"的做法都是違背科學的、與中國社會主義初級階段的國情不相符的。
八.自身建設與橫向協作
特殊教育學科是一門年輕的學科，由於種種原因中國的特殊教育起步較晚，至今特殊教育學科自身建設尚不太完善，在理論探索、課程建設、教材建設、教學方法改進、教學手段革新、師資培訓、行政管理等許多方面仍有大量的工作要做，初級階段加強特殊教育學科的自身建設刻不容緩；另一方面，特殊教育學科是教育學、心理學、醫學、社會學、語言學、哲學、聽力學、電子學、技術學的交叉學科，所以其發展又需要從眾多交叉學科中不斷地吸取營養，需要各相關學科的共同參與。因此特殊教育學科要發展，就必須在加強自身建設的同時加強與相關交叉學科的橫向聯繫、博採眾學科之長。
總之，社會主義初級階段的中國特殊教育必須從初級階段的國情出發，及時發現問題、解決問題，總結和探索出一條既適合國情又適應新時期要求的、具有中國特色的特殊教育發展道路。
