自然條件
白音套海蘇木產業開發
白音套海蘇木農業情況
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| 白音套海蘇木 | |
白音套海蘇木65％的土地是沙地，然而這個以沙地居多的蘇木卻以種植水稻為主，他們在大興水利的同時，藉助老哈河水貫穿全境的優勢，硬是在沙地里整治出10.5萬畝的稻田，成為全旗乃至全市種植水稻最大的蘇木（鄉鎮）。沿著蜿蜒的老哈河水種植的水稻長勢喜人，綠油油的，一望無際。辛勤的農牧民正在稻田裡忙碌著，蔚藍的天空、清澈的河水與碧綠的稻田交相輝映，好一幅江南水鄉般的景色。還有阿什罕蘇木和烏敦套海鎮，也都神奇般地在沙窩子裡分別開掘出6000畝和5.5萬畝的稻田。昔日以肉食和糜谷為主的牧民朋友，如今也天天吃上了白花花的大米飯。國家民委的一位官員到當地考察時曾發出了“三個沒想到”和“三絕”的感慨：沒想到牧民能種水稻，此為一絕；沒想到牧區也能種水稻，此為二絕；更沒想到在沙地裡面種出水稻，此為三絕。
白音套海蘇木不僅大舉開發沙地水稻，而且還以沙地水稻為重點，大力實施有機富鄉的發展戰略，採取“公司+基地+農戶”的經營模式，使沙地有機水稻的種植規模不斷擴大，目前已達2萬多畝，被冠以“中國有機農業第一鄉”的美譽。在稻田裡我們採訪了一位叫羅福中的農民，談起有機水稻的效益，老羅笑呵呵地打開了話匣子。他告訴記者，沙地里種出的水稻本身就粒大、飽滿、甘醇，而沙地里種出的有機水稻就更好吃了。有機稻米的市場價格比普通稻米要高出1元左右，他自1999年開始種有機水稻，頭年種5畝地，到年底一算賬，每畝比平常水稻多收入近500元，嘗到甜頭的他第二年就發展到10畝，到2001年發展到15畝。他高興地說，光種有機水稻，他一年的純收入就達2萬多元。
白音套海蘇木黑魚泡子村從1998年種植有機水稻，繼而興辦龍頭企業，實行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，走出了一條“向農業要有機，向有機要財富”的路子。這個村不僅成為“中國北方有機水稻第一村”，而且引發和帶動了全旗有機農業的蓬勃發展，成為全市乃至自治區發展有機農業的一面旗幟。然而，令人難以置信的是，這一切都是在曾經寸草不生的沙地里發生的。黑魚泡子村在龍頭企業的帶動下，實現了“農工貿一體化，產供銷一條龍”綜合經營，種植戶不僅不承擔市場風險，而且在家門口就可以從農產品加工增值和流通增值中得到實惠。普通稻穀每斤1元，而有機稻穀每斤1.8元至2元，這便成了農牧民增收的重要途徑。公司在國家工商總局註冊的“環康”牌有機大米已銷售到北京、上海、瀋陽、南京等十幾個大中城市，每年通過團購銷售的有機大米就達140多萬斤，全村人均收入也從1998年的900元增加到了2007年的3900多元。特別值得一提的是，在沙地水稻的加工銷售上，翁牛特旗50多家水稻加工企業不斷引進大米拋光、包裝等新設備，由粗加工向精深加工方向轉化。紅山區等地還設立了烏敦套海鎮種植、生產的“玉田皋”牌大米直銷處。工商部門對“玉田皋”牌大米的經紀人進行培訓，保證了“玉田皋”牌大米品牌效應。“玉田皋”牌大米目前也已打進北京、天津、上海、深圳等大城市的超市。
翁牛特旗的沙地水稻之所以取得如此好的發展勢頭，是與該旗堅持把沙地水稻作為東部沙區產業結構調整的重大戰略來抓、作為農牧民增收致富的主要途徑來認識來發展分不開的。他們把農業開發資金、商品糧基地資金進行打捆使用，大搞沙地水稻項目開發，每畝投入高達近千元。為提高土地的利用率，他們堅持推廣新品種、旱育稀植等先進技術，並採取一系列節水節肥措施，促進了水稻產量的提高。針對沙區人少地多、勞動強度大的現狀，他們通過農機補貼等項目大力發展機械化種植，現在全旗60％的插秧、40％的收割都是利用機械化完成。
旗農牧業局局長徐永生介紹說，80年代到90年代中期，全旗主要進行沙地水稻面積開發，90年代中後期主要進行沙地水稻產品開發，並傾力打造有機水稻品牌。目前，全旗有機水稻面積已達8萬畝。徐永生高興地告訴記者，沙地水稻還帶動了其他產業的發展。稻田可用來養鴨子和河蟹，稻草可用來餵牛和編織草帘子、床墊等物品。現在全旗有4家企業專門從事草帘子、床墊的加工生產，不僅銷量好，而且效益可觀，同時也使農牧區的一些剩餘勞動力在家門口就找到了就業場所。下一步，他們將引進年加工15萬噸稻草的瓦楞紙生產廠。
農經管理
白音套海蘇木一、圍繞集體資產，加強財務管理。
按照上級業務部門的要求，所轄13個嘎查全部實行會計代理，堅持嘎查報帳員按月報帳，會計代理中心對收支單據全面審核，堅持一管一批兩審的原則，進行了全面審核，並按月結帳，按季度公開，對重點工程，民眾反映的熱點問題進行專項公開，真正做到民主理財，民主監督。
二、圍繞維護農民合法權益，強化契約管理。
合鄉並鎮後，農經站對全蘇木13個嘎查的經營土地承包契約進行全面清理，並於2006年年底統一了嘎查經營土地承包契約樣本。簽訂承包契約必須經會議研究，村民代表（全體村民）同意，張榜公布，報蘇木審批，公開招標，農經站鑑證的程式，進行發包，加強了土地流轉契約管理。2008年以來，農經站加強對農村土地流轉管理，村民相互簽訂土地流轉契約，正在走向村民嘎查委員會簽批，農經站備案的合法程式。
三、圍繞維護農村經濟秩序，加強了農村財務審計；圍繞穩定土地承包，加強了承包契約管理和土地流轉管理。
農村合作醫療
合作醫療一、高度重視，加強領導。各嘎查高度重視新型農村合作醫療工作的宣傳繳費工作，嘎查支部書記，嘎查達親自抓，切實做好宣傳繳費工作，確保2009年度農牧民繳費工作的順利完成。
二、積極開展宣傳發動工作，動員農牧民自願參合。充分發揮廣播、電視、報紙、宣傳單等媒體和宣傳媒介的作用，並通過組織下鄉工作隊進行宣傳等形式，迅速掀起宣傳新農合的熱潮，提高農牧民的認識水平，擴大新農合的覆蓋面，提高農牧民參合率。衛生部門積極配合好此項工作，套海衛生院、高日罕衛生院，要抽調人員，編印好繳費宣傳手冊。
三、明確目標任務，確保如期完成。各嘎查明確落實任務，本著對農牧民高度負責的態度，在堅持農牧民自願參加的原則基礎上，認真總結以前開展宣傳繳費工作的成功經驗，深刻剖析以前工作中存在的問題，並結合當前的實際情況，認真履行崗位職責，做到安排合理，統籌兼顧，確保繳費任務如期完成。
四、加強合作與協調，切實抓好五保戶等特殊群體的參合繳費工作。五保戶、特困戶在所在的嘎查參合繳費，後由民政部門提供詳細名單，由蘇木合管辦參與核對後返回給五保戶、特困戶。
五、專人負責收費開票和填表登記。蘇木派駐各嘎查工作隊和各嘎查會計負責此項工作，切實做好收費開票和填表登記工作。
森林防火措施
草原防火一、廣泛宣傳，認清形勢。蘇木通過廣播、電視、張貼布告、標語等各種方式，加大了森林草原防火、秋季動物防疫、消防的宣傳力度，宣傳此項工作的重要性和相關法律法規知識，切實增強了廣大幹部民眾的“防火、防疫、消防”意識，明確“防火、防疫、消防”無小事，克服了麻痹思想和僥倖心理。
二、突出重點、確保全全。（一）、各嘎查、各相關部門、單位要對重點“防火、防疫、消防”區域進行一次詳細的普查，做到重點區域登記在冊。（二）、各嘎查、各相關部門、單位對重點區域特別是森林茂密、牧草茂盛的區域要進行重點看護；各嘎查、各相關部門、單位對重點區域特別是牲畜養殖集中的嘎查要進行一次全面的秋季防疫，確保萬無一失，必須保證做到100%防疫；對重點區域特別是柴草堆積較多的區域要遠離房舍。（三）、各嘎查要做好“防火、防疫、消防”物資儲備工作，保證通訊線路暢通、信息暢通。
三、成立組織，加強領導。為切實加強對蘇木“防火、防疫、消防”工作的組織領導，落實責任，蘇木成立了由蘇木達任組長的“防火、防疫、消防”工作領導小組，各嘎查要及時的成立相應的組織，由嘎查“兩委”班子成員，村民組長組成，嘎查委員會嘎查達是第一責任人，要成立“防火、防疫、消防”應急分隊，各嘎查“防火、防疫、消防”領導小組要認真負責，確保工作有序開展，確保全蘇木農牧民生命財產安全。
四、做好值班值宿工作。“防火、防疫、消防”工作由蘇木“防火、防疫、消防”工作領導小組統一指揮，蘇木黨政辦公室進行綜合協調，林業站、畜牧站密切配合，各嘎查、各單位要建立嚴格的值班值宿制度，24小時晝夜值班，一旦出現災情，要及時準確的進行上報和下達，不得延誤。
養殖業發展
黃牛一、是畜禽養殖改良規模有所擴大。蘇木建立了7個黃牛改良站，冷配2100頭，細管數4500支，去勢劣質公牛456頭。
二、是水面養殖規模有所擴大。養鴨、鵝以農牧嘎查為重點，引進了河北省金定縣麻鴨5萬隻，這種麻鴨體型小，採食量少，抗病力強，成活率高，產蛋率高，從雛鴨4個月齡就產蛋，每年每隻鴨200—320個蛋。現在，養殖戶已註冊商標“元寶福”。
三、養殖信用協會發展良好。年初畜牧業發展規劃，以敖包冷養豬信用協會為重點，先後建立了響水養豬信用協會，農場養豬信用協會，大冷養豬信用協會，雙河養牛信用協會，寶泉養牛信用協會，龍門花養牛信用協會，四十八頃養牛信用協會，黑魚泡子養牛信用協會等，4個養豬信用協會，5個養牛信用協會。新建棚圈15000平方米，育肥牛出欄2100頭，育肥豬出欄14800隻，貸款購買牛1390頭，仔豬5800口，調解貸款1436.8萬元。為農業型蘇木向畜牧型蘇木轉變奠定了堅實的基礎。
四、是養殖培訓效果顯著。蘇木從春季開始就緊緊的圍繞著5個養牛協會，4個養豬協會的建設和發展，請專家辦了4次培訓班，並組織人員出去考察了遼寧省黑山育肥牛基地，江蘇養豬基地，敖漢旗養豬廠等地方，參加人員276人次。通過培訓和考察提高了小規模養豬及育肥牛的先進技術水平，有效地保證了畜牧業的經濟效益。
五、是動物防疫體系進一步加強。蘇木健全了重大動物疫病防治網路，並加快構建網路健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效的動植物疫病防控體系。貫徹落實了“行政部門包密度，業務部門包技術的”的責任制。對高致病性禽流感、新城疫、牲畜口蹄疫、高致病豬藍耳病、豬瘟五種病種實行強制執行免疫任務，確保農牧業生產及食品產全，並探索建立了專業化防治隊伍及推進了重大植物病蟲害統防統治體系。對大小畜防疫8.5萬針次，禽6萬餘針次，重大疫病的防疫密度達到100%。
