內容簡介
公共政策研究自第二次世界大戰結束以後,在西方國家尤其是在美國取得了豐碩的成果,為經濟的繁榮和政府提高行政效率提供了良好的決策工具。中國大陸開展這方面的研究是在80年代中期以後,其主要特點是引進和介紹西方公共政策研究的框架、理論和方法。但迄今為止,對此研究的多,運用於實際的較少,中央政府運用的多,而地方政府非常缺乏人力和財力對官員進行系統的培訓,使他們掌握科學決策的基本方法。
其次,正如我們所知,歷史演變過程的詳細描述是進一步進行政策分析的基礎。我們希望本書的這一基礎性工作(當然也有一定程度的分析)能有助於進一步的政策分析研究。
作為這個研究項目的發起人,我們先確定了本書的框架和寫作的指導思想。參與本書寫作的諸位作者分別是(按所寫章排列):竺乾威、孫關宏、劉建軍、唐豫鵬、唐賢興、邱柏生、唐興霖、胡雨春、劉伯龍,本書最後由我們定稿。
我們對資助本項目研究和本書寫作的澳門大學表示感謝,對諸位作者的努力和合作表示感謝。對本書存在的不足和缺點,我們熱忱地歡迎讀者提出批評意見。
目錄
第一章中國政府的決策過程
一、決策過程的參與者:角色的確立
二、決策過程
三、決策過程的分析
第二章工業政策
一、計畫經濟體制下的工業政策:簡短的回顧
二、工業現代化的努力:改革與發展
三、問題及展望
第三章農業政策
一、戰後重建:以保護富農為中心的土改政策
二、集體化進程的開始與結束
三、農業政策的全方位轉軌:改革與務實
四、當代中國農業政策評析
第四章財稅政策
一、計畫經濟體制下的財稅政策
二、改革開放:新財稅政策體系的確立
三、新稅制改革
四、趨勢與展望
第五章環境保護政策
一、環境保護:起因與演變
二、可持續發展與環境保護
三、政策推行的制度框架
四、政策效應分析
第六章教育政策
一、教育為人民服務,學校向工農開門
二、教育為政治服務,教育與生產勞動相結合
三、教育為社會主義現代化建設服務
四、問題與對策
第七章住房政策
一、福利住房制度:歷史回顧及影響
二、向商品化過渡:探索與選擇
三、住房商品化:發展與前景
第八章社會保障政策
一、國家保障:舊體制的內容及特徵
二、市場經濟條件下的社會保障:改革與發展
三、問題與前景
第九章西方理論與中國公共決策現代化
一、中國公共政策理論的建立和現狀
二、西方理論與中國現實
三、目前中國公共政策的概況
四、選擇、借鑑與提高
後記