基本概況
畢節市、六盤水市和黔西南州山水相連,能源礦產資源富集,是貴州乃至南方重要的能源基地。國發2號檔案明確提出要積極推動畢水興(畢節、六盤水、興義)能源資源富集區可持續發展。2011年三地的GDP總量占全省的30.8%,是貴州省經濟總量較大、發展速度較快的經濟板塊之一。
時隔十年之後,三地終於真正“牽手” 。畢節市、六盤水市和黔西南州山水相連,能源礦產資源富集,生物資源多樣,旅遊資源獨具特色,且資源組合條件較好,布局相對集中,是貴州乃至南方重要的能源基地。
據六盤水市委書記王曉光介紹,10多年前,我省就有人提出過畢水興資源富集區戰略合作的觀點,但由於諸多原因,這一觀點一直都沒能上升到全省戰略的層面,畢水興三地也一直沒能真正走到一起。昨日在六盤水市召開的“畢水興能源資源富集區發展研討會”,畢水興三地黨政一把手聯合簽訂了《“畢水興”能源資源富集區戰略合作框架協定》,三地的區域合作邁出了實質性的第一步。
根據畢水興三方簽訂的戰略合作協定,畢水興三地將共同建立合作機制,實現信息共享。三方相互借鑑在經濟社會發展方面積累的經驗,進一步開闊視野,促進發展;完善合作聯動機制,建立穩定的聯席機制,三市州政府主要領導每半年召開一次會議,調度相關工作推進情況,共同研究合作發展工作。三市州發改、交通、經信、旅遊等部門也要建立相應的聯繫機制。
據了解,畢水興三地將在省發改委牽頭編制的“畢水興經濟帶十二五規劃”的基礎上,加強協調,全力協助省發改委編制“畢水興”能源資源富集區發展規劃,經省政府審查後報國家發改委批准實施。同時在國家發改委西部開發司的支持下,加快推進“攀西-六盤水經濟區規劃”的編制工作,共同將該規劃上升到國家層面進行編制和審批。
建設規劃
畢水興三地在能源資源、交通水利、物流園區、文化旅遊等方面加強協調,共同編制該區域的相關規劃,爭取納入省或國家層面實施,促進該區域共同發展。在三方戰略合作協定之下,三地將強力推進三市州跨區域以重大交通為重點的基礎設施建設。
據悉,三地將加快開展畢節經水城至興義鐵路項目的前期工作,由於畢節至六盤水段已按客運專線完成規劃研究報告編制,需抓緊對該項目按照客貨線標準進行補充完善,並儘快開展六盤水至興義段的前期工作,向省及國家爭取時按整體項目匯報,請求納入國家規劃,適時開工。
爭取今年開工建設盤縣至興義高速公路,在打通“畢水興”高速公路主線的基礎上,推動威寧至六盤水、納雍經六枝至晴隆、赫章至六盤水等高速公路的前期工作及建設。
為突破資金瓶頸,對三市州屬於國家政策支持發展的交通水利、公共服務等基礎設施項目,集中打捆上報,爭取國家發債支持。
此外,三方還將進一步加強基礎設施領域方面的合作,在公路、水利等方面相互支持,共同發展。同時,充分利用三市州地獨特的旅遊資源,廣泛開展旅遊合作,培育文化旅遊品牌,共同打造兩廣進出“畢水興”的精品旅遊線路等。
“貴州要實現跨越發展最大的潛力在畢水興” 是國發2號檔案的頒布,讓畢水興終於走向區域聯合,而國家為什麼要把畢水興在空間布局上劃分為一類區域?國發2號檔案的起草人之一、國家發改委西開司綜合處處長於合軍對此作了詳細的解讀。
交通區位
2005年,畢(節)——水(城)——興(義)高速公路項目正式啟動,拉開貴州西部能源經濟帶建設的序幕。畢節地區、六盤水市、黔西南自治州地處貴州西部,是我省相對落後的地區。長期以來,由於交通不便,造成這一地區長期處於落後狀態,但是這一地區北連四川工業基地攀枝花,南接廣西,西鄰雲南,東達安順、貴陽,是我國西南交通集散地 。
在能源資源、交通水利、物流園區、文化旅遊等方面加強協調,共同編制該區域的相關規劃,爭取納入省或國家層面實施,促進該區域共同發展;共同推進項目實施。結合國發2號檔案精神,加快推進三市州跨區域以重大交通為重點的基礎設施建設。加快開展畢節經水城至興義鐵路項目的前期工作,“畢水興”鐵路定位為客貨共線,時速按160-200公里/小時設計。爭取2012年開工建設盤縣至興義高速公路;共同拓展合作領域。
政策依據
在《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》中,提出要積極推動畢水興(畢節、六盤水、興義)能源資源富集區可持續發展,以畢節、六盤水、興義為節點城市,充分發揮能源礦產資源優勢,建設我國南方重要的戰略資源支撐基地。重點發展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備製造、新能源等產業。
如何搶抓國發2號檔案的歷史性機遇?如何將國家給予的優惠政策變成真金白銀?3月29日,畢節市、六盤水市和黔西南州在六盤水召開“畢水興能源資源富集區發展研討會”,並簽訂了《“畢水興”能源資源富集區戰略合作框架協定》,以攜手布局區域經濟轉型升級,合力打造資源富集發展“高地”。