甘肅省新華書店

甘肅省新華書店是甘肅省圖書發行主渠道的最高管理機關,人、財、物統管全省新華書店。省店機關下設七個經營部門:教材公司、蘭州儲運公司、天水儲運公司、西北書城、批銷中心、文教公司、出版公司。批銷中心的經營範圍是除教材公司和文教公司經營的中、國小課本及相關教輔以外的所有圖書。批銷中心的前身是五泉書店和批發中心,純銷售額從當時的幾十萬元碼洋發展到2007年的1.13億元。全國500多家出版社、發行所、省店及圖書公司的圖書直發批銷中心,銷售渠道發展到甘肅本省的92個銷貨店及內蒙、寧夏、青海等周邊省份,成為甘肅省最大的一般圖書批發企業。

歷史沿革

創建於1949年8月27日。1949年7月,惠澤民等12名同志,受西北新華書店派造,隨軍西進。8月26日蘭州解放後,惠澤民等第二天進城,在蘭州市軍事管制委員會文化處的領導下,接收了原國民黨辦的正中書局蘭州分局,隨即建立了出版、印刷、發行三位一體的新華書店甘肅總分店。1949年9月1日,迎著新時代的曙光,西北書店甘肅分店在蘭州(舊地:蘭園)宣告成立。首任經理是惠澤民同志。1958年8月,經甘肅人民委員會決定,新華書店甘肅分店正式改名為甘肅省新華書店。40多年來,體制幾經變化,“文化大革命”中曾一度改名為甘肅省革命委員會出版發行管理處發行組。1978年2月,中共甘肅省委決定恢復甘肅省新華書店,為縣級單位,統一管理全省各級新華書店的業務、財務工作,歸省出版局領導。甘肅省新華書店成立40多年來,一貫堅持為人民服務、為社會主義服務的根本方針,發揚革命傳統,推動全省圖書發行事業不斷發展壯大,為甘肅的社會主義建設提供了巨大的精神動力和智力支持。據統計,1997年全省書店圖書銷售11464萬冊,41 884萬元,實現利潤1301萬,固定資產1.1億元。全省現有地、市 (州)店14個,縣、區店91個,職工2 403人 。

1978年底,經甘肅省政府批准,甘肅省新華書店對全省各市縣新華書店人、財、物管理許可權進行了統一收歸工作,開始實行全行業人、財、物統一集中的管理體制。

1983年,甘肅省新華書店確定在全省試行經營責任制,首先在天水市店、靖遠縣店搞試點。隨後簽訂了經營責任制契約書。至1984年底,又與58個地、州、市、縣書店簽訂了經營責任制契約,武都、武威、臨夏等同省店簽訂了全地、州店的經營責任制契約,全省70%以上的農村下伸網點實行了全民所有,集體或個人承包經營。由於經營責任制的普遍推行,調動了職工的積極性,全省銷售較上年增長21.36%,利潤增長11.85%。

1988年,甘肅省新華書店根據新聞出版署提出的改革改制思路,實行了第一輪承包,採取競聘上崗,員工能進能出,幹部能上能下,實行經理負責制。

1990年後,國家財政體制改革,兼顧國家利益、集體利益、職工個人利益,實行利稅掛鈎經營承包責任制,促使新華書店經營迅速發展。

1991年1月至1993年12月為第二輪承包期,新一輪承包的主要特點是:實行以主承包人為法人代表的集體承包,完善分級管理體制,實行分級承包。承包屬企業內部承包性質,做到放權與管理協調,放而不亂,管而不死。

1994年開始,按照省新聞出版局的要求,省新華書店開始實行“目標經營責任制”,著重強調責任人的責任和權利,以及獎罰對等的原則。這種經營管理考核辦法一直延續至今,進一步調動了全體職工的積極性和責任心。

2001年3月,根據甘肅省新聞出版局黨組《關於國有圖書發行企業改制並組建甘肅新華發行集團公司的決定》,按照“總體規劃、分步實施,先建框架、逐步完善,先易後難的原則”,甘肅省新華書店與省外文書店聯合重組。合併後的省外文書店,為省新華書店直屬管理的專業書店,省新華書店按照現行的管理制度和許可權,對省外文書店實行人、財、物一體化統一管理。從此,為甘肅新華書店集團有限責任公司的正式成立,進行了長達7年之久的充分準備 。

2006年是推進改革的關鍵一年。甘肅省新華書店被甘肅省委、省政府列為全省文化體制改革試點單位。甘肅省新聞出版局批准省店《甘肅新華書店集團有限責任公司改制方案》,並委託甘肅新華書店集團有限責任公司作為下屬95家子公司的出資人,授權經營這95家子公司的國有資產,承擔其國有資產保值增值的責任。接著,甘肅省新華書店變更工商註冊和稅務登記,正式更名為:甘肅新華書店集團有限責任公司。隨後,原省店下屬的外文書店、西北書城、圖書批銷中心、蘭州市店及全省各市(州)縣(區)新華書店等95家圖書發行機構,相繼變更為集團公司下屬的95家子公司,並先後公開競聘了這95家子公司的正、副經理崗位人員。

2006年12月,甘肅新華書店集團有限責任公司經上級批准,在除省外文書店、蘭州市店以外的11個市(州)設立辦事處,並依照各項制度,對集團在當地的子公司行使指導,監管職能。

2008年11月,又緊鑼密鼓地進行了第二輪三項制度和經營機制的改革,2009年4月21日,經省新聞出版局批准,甘肅新華書店集團有限責任公司正式掛牌成立,下設14個市州及外文書店子公司,實行集團管理子公司,子公司管理縣(市、區)新華書店的兩級法人治理結構。同時實行全省“統一管理、分賬核算”的財務管理體系。

所獲榮譽

2001年,國家新聞出版總署授予甘肅新華書店系統蘭州儲運公司“全國新華書店先進發貨店”稱號;同時,授予甘肅新華書店集團系統天水儲運公司、慶陽市新華書店“最佳中轉店”稱號,張掖市新華書店“最佳收貨店”稱號。2003年,由西北五省最佳店評審會授予甘肅新華書店集團系統安西縣新華書店柳園中轉站“最佳中轉站”稱號,定西市新華書店、會寧縣新華書店“最佳收貨店”稱號;甘肅新華書店集團系統2004年2月被新聞出版總署評為全國服務“三農”圖書出版發行“先進單位”,2007年4月被國家人事部、新聞出版總署授予“全國新華書店系統先進集體”榮譽稱號,2007年12月被中國出版工作者協會、中國書刊協會評為2006—2007年“誠信經營優質服務”發行單位;清水縣新華書店經理田小亮同志被國家人事部、新聞出版總署授予“全國新華書店系統勞動模範”榮譽稱號。

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