基本信息
書名：環境治理：以社區為基礎
拼音題名：huan jing zhi li ： yi she qu wei ji chu
其它題名
並列題名
ISBN7-80190-511-3
責任者：陶傳進著
出版者：社會科學文獻出版社
出版地：北京
出版時間：2005
中圖分類號：X321
附註摘要唯一標識符
內容簡介
關心環境和關心社區是本書的兩個核心。全書四大部分。第一篇提出問題，講述環境治理與社區合作的關係、環境治理的激勵結構；第二篇主要闡明環境治理中的社區合作，提出成功的治理所需要的條件；第三篇討論了社區保護環境的激勵結構，主要探討了現代市場化經濟對資源的破壞，以及環境公益與私益兩種不同情形下的社區治理；第四篇是作者對以社區為基礎治理環境的一些思考。 本書是教育部課題“中國民間環保力量的現狀、特點及其培育機制研究”的成果之一。作者對大量的案例作了科學的分析，強調了社區在環境治理中的最大優勢。
封底文字
關心環境和關心社區是本書的兩個核心，將兩個核心概念置於一起，促進了對每一個概念的分析與深化。
社區自主治理在環境治理中具有明顯的優勢，最典型的是環境傳染的防治，但我們並沒有充分地利用社區的優勢。
環境私益與環境公益的關係及從中體現出的社區相對於政府與市場的優勢與局限，資源使用的時間困境及其映照出的競爭、發展、物慾的含義，都成了分析環境問題不可或缺的成分。
目錄信息
第一篇 問題與理論
第一章 引述……………………………………………………………………………………3
第一節 誰是環境的最佳治理主體………………………………………………………3
第二節 環境與社區………………………………………………………………………10
2．1 環境的含義：資源與環境……………………………………………………10
2．2 社區的含義……………………………………………………………………12
第三節社區：介於政府與市場之間………………………………………………………19
3．1 由政府到社區：環境資源的社區“私有”…………………………………19
3．2 由市場到社區：環境資源的社區“公有”…………………………………20
第二章 既有的理論：環境治理與社區合作…………………………………………………23
第一節 由公地災難到社區………………………………………………………………24
1．1 環境問題的經典論述：公地災難模型………………………………………24
1．2 傳統社區對公地災難模型的映照……………………………………………25
1．3 突破點：集體(社區)產權……………………………………………………26
1．4 社區擁有的效率潛力…………………………………………………………27
第二節 已有研究對社區治理的認同……………………………………………………30
2．1 理論研究上的認識……………………………………………………………30
2．2 激進與溫和的社區保護觀……………………………………………………32
第三節 合作的理論表達與傳統社區的合作優勢………………………………………37
3．1 公地災難的克服………………………………………………………………37
3．2 公共物品提供困境的解決……………………………………………………38
3．3 相互無法溝通的“囚徒”間的合作…………………………………………39
3．4 社區的合作優勢………………………………………………………………39
第四節 國家產權與社區產權：一個比較………………………………………………40
4．1 社區合作手段多樣，而不只是強制…………………………………………40
4．2 “私有”的激勵………………………………………………………………4l
4．3 避開政府管理的特有問題……………………………………………………42
第五節社區治理的擴展形式………………………………………………………………42
5．1 與政府治理的接壤……………………………………………………………43
5．2 與產權私有的契合……………………………………………………………44
5．3 一份意外的收穫………………………………………………………………45
第三章 理論框架的拓展：環境治理的激勵結構……………………………………………47
第一節 環境資源的私益與公益…………………………………………………………48
1．1 環境私益與環境公益…………………………………………………………48
1．2 環境資源價值的三個層次及其間張力………………………………………50
1．3 對既有理論的超越……………………………………………………………52
1．4 公地災難模式的外展…………………………………………………………55
1．5 私益一公益關係中的社區……………………………………………………56
第二節 理論框架的繼續拓展：使用時間困境…………………………………………58
2．1 環境資源在時間維度上的公共性……………………………………………58
2．2 環境資源的“使用時間”困境：新N人效應 ………………………………59
2．3 使用時間困境的更一般形式…………………………………………………61
2．4 使用時間困境中的社區………………………………………………………65
第二篇 環境治理中的社區合作
第四章 社區合作機制…………………………………………………………………………71
第一節 文化中的信仰價值與傳統社區中的合作………………………………………7l
1．1 由一個問題開始………………………………………………………………7l
1．2 傳統社區中的信仰價值及其合作促進作用…………………………………72
第二節 社區社會紐帶對合作的促進……………………………………………………79
2．1 對私益的追求如何導致社會紐帶的產生……………………………………79
2．2 社會紐帶的合作促進作用……………………………………………………84
第三節 社會聲望體系對合作的促進……………………………………………………86
3．1 社會聲望的作用………………………………………………………………86
3．2 由社會聲望到民間權威的產生………………………………………………89
第五章 現代社會裡社區的失去………………………………………………………………92
第一節 社區治理環境中所遇到的問題…………………………………………………93
第二節 國家權力深入底層而對社區邊界的破壞………………………………………94
第三節 現代教育將社區文化中斷………………………………………………………97
第四節 現代市場經濟所產生的破壞作用………………………………………………100
4．1 通過市場而解除社區：人員流動性的效果…………………………………100
4．2 市場關係進入社區……………………………………………………………102
第五節 政府再次放權導致治理主體的失去——再一次破壞…………………………102
第六章 從社區治理的成與敗中看社區建設…………………………………………………106
第一節 社區治理的成與敗：SYK村分析 ………………………………………………107
第二節 SYK村社區管理模式分析：成功的條件 ………………………………………108
2．1 成功的社區治理所需要的兩個條件…………………………………………108
2．2 關於社區治理成功的利益機制………………………………………………109
2．3 社區治理成功的組織機制……………………………………………………112
第三節 SYK村社區組織的不穩定性 ……………………………………………………116
3．1 藉助外界幫助…………………………………………………………………116
3．2 能人治理………………………………………………………………………117
第七章 社區組織的發展：社區治理機制的發生邏輯………………………………………120
第一節 社區組織與社區…………………………………………………………………121
第二節 社區組織的成活：邏輯上的起點………………………………………………125
第三節 組織存續的各種可能支撐性力量………………………………………………126
3．1 集體利益未必能為組織的存在提供可靠的基礎……………………………127
3．2 正式規則體系未必保證組織的有效運作……………………………………127
3．3 一個健康運作的組織未必是交易費用最低的組織…………………………128
第四節 控制利益因素時，組織的幾種可能走勢………………………………………129
4．1 短期走勢………………………………………………………………………129
4．2 長期走勢：權威社會基礎的產生……………………………………………133
4．3 遠期走勢：為了降低交易成本，文化的產生………………………………135
4．4 降低交易成本的極端形式：解體組織………………………………………136
第五節 社區的形成………………………………………………………………………138
5．1 社區可以看成是降低交易成本的產物………………………………………138
5．2 社區又可從另一個角度看成是提供集體利益的產物………………………138
5．3 兩種社區觀再論………………………………………………………………141
第三篇 社區保護環境的激勵結構
第八章 現代市場體系下。環境資源的激勵結構……………………………………………149
第一節 有關市場治理的一般認識………………………………………………………149
第二節 理想的私有產權下，就能解決問題嗎？………………………………………150
2．1 競爭壓力下的發展主義………………………………………………………150
2．2 物慾誘惑下的消費主義………………………………………………………151
第三節 現實的情形：私益與公益的矛盾………………………………………………153
第四節 貧窮地區的資源轉移到富裕地方消耗…………………………………………156
第九章 環境資源困境下的政府………………………………………………………………158
第一節 發展主義導致的使用時間困境…………………………………………………158
第二節 地方私益與全社會公益的矛盾…………………………………………………163
第三節 政府管理的低效率………………………………………………………………164
第十章 傳統社區保護環境資源的激勵機制…………………………………………………167
第一節 環境私益增加，是導致珍視還是破壞…………………………………………167
第二節 傳統社區：資源價值越高就越能得到珍視……………………………………169
2．1 環境資源是人們的命根子……………………………………………………169
2．2 環境資源的價值上升到文化信仰的層面……………………………………170
2．3 文化為環境資源賦予價值的另一種情形：習俗信仰………………………170
2．4 兩種私益………………………………………………………………………175
第三節 傳統社區對時間困境的克服……………………………………………………176
第十一章 基於社區治理的現代問題…………………………………………………………179
第一節 “公地災難”趨於成真…………………………………………………………179
第二節 資源價值的降低與社區治理的困境……………………………………………182
2．1 一些資源的價值衰落…………………………………………………………182
2．2 文化為環境資源賦予的價值在消亡…………………………………………184
2．3 社區內部的資源成了市場中的流通資源……………………………………188
第三節 與污染相關的環境治理問題……………………………………………………189
第四節 社區自身的生活環境建設：政府權力介入時的扭曲…………………………193
4．1 政府的包辦……………………………………………………………………193
4．2 政府包辦會降低社區成員的自治能力………………………………………195
4．3 透過環境管理的權力壓迫……………………………………………………197
第五節 社區資源的內部分配與糾紛調解………………………………………………200
第十二章社區與環境主題下的干預方向………………………………………………………201
第一節 社區建設——一種針對社區解體的補救行為…………………………………201
1．1 社區成員的增權………………………………………………………………202
1．2 社區組織建設…………………………………………………………………205
1．3 社區文化建設…………………………………………………………………209
第二節 環境公益與私益：不同情形下的社區治理……………………………………210
2．1 通過私益保護公益：應將“產權”賦予社區的三種方式…………………210
2．2 私益不足：政府主導下的社區參與與社區組織建設………………………212
2．3 私益增高：市場價值升高的情形……………………………………………213
第三節 價值的影響與塑造………………………………………………………………214
3．1 環境資源物質利益上的引導…………………………………………………214
3．2 更廣泛價值方面的啟迪………………………………………………………216
第四節 社區缺陷的克服…………………………………………………………………217
4．1 社區邊界上的環境資源管理的整合…………………………………………218
4．2 社區邊界上的社會整合………………………………………………………218
第五節 鼓勵民間組織的發育……………………………………………………………220
第六節 干預歸總：社區參與的可指靠程度主觀曲線…………………………………221
第四篇 一些繼續性的思考
第十三章 結論、思考與出路…………………………………………………………………227
第一節 已有結論與超越…………………………………………………………………227
1．1 相對於政府，社區治理的民主優勢…………………………………………228
1．2 相對於市場，社區的生存意義………………………………………………229
1．3 社區，由工具性到本原的目的………………………………………………229
1．4 社區，同時實現工具性與生活本身兩重目的………………………………230
1．5 一個社區演變的圖譜…………………………………………………………233
第二節 全書的理論要點…………………………………………………………………234
2．1 有關社區的問題………………………………………………………………234
2．2 環境資源的治理問題…………………………………………………………238
第三節 問題的根源與出路………………………………………………………………239
3．1 問題的根源……………………………………………………………………239
3．2 慈善式的環保方式不是出路…………………………………………………245
3．3 強制性的環保方式也不是出路………………………………………………248
3．4 傳統社區的人口軟肋…………………………………………………………249
3．5 發展在改變人口增長模式上的積極作用……………………………………253
3．6 新社區的出路…………………………………………………………………259
第四節 未來的競爭：自然與文化環境上的競爭？……………………………………260
參考文獻…………………………………………………………………………………………263
