內容簡介
災難事故的頻發使突發事件的應急處理日趨成為全球的重大話題。如何有效防範和應對災難事故，已是世界必須面對的共同課題。城市，作為人類文明的重要載體，在匯集人類智慧成果的同時，正在承受空前嚴重的巨大風險和壓力。人口的高度集中、交通的迅猛發展、各類資源的超常聚集以及生態破壞、環境污染、氣候災難的加劇，導致災難的疊加破壞力和廣袤波及力達到了令人震驚的程度。事實一再表明，人類若不能有效防範並迅速應對百分之一災難的發生，那么世代所付出的百分之九十九的努力將可能完全毀於一旦。有鑒於此，各國應攜手探尋可行、可靠、有效的應急管理機制，儘可能降低災難對人類產生的破壞力。
作者簡介
徐向華，女，1955年出生。法學博士，上海交通大學特聘教授，博士生導師。主持《特大城市環境風險防範與應急的政策法規保障體系研究》、《我國特色的立法統一審議制度研究》、《上海市公民憲政意識及其發展實證研究》、《立法的民主化和科學化研究》、《國家監督研究》等國家社會科學基金項目、“十一五”863計畫重大項目課題子課題、教育部人文社會科學研究一般項目、上海市哲學社會科學規劃項目和上海市教委科研創新重點項目十餘個項目研究，在《法學研究》和《中國法學》兩大刊物上發表論文近十篇，獨著、合著著作6部。獲省部級優秀學術論著一等獎2次、二等獎6次、三等獎2次
目錄
序
總報告 我國“特大城市環境風險防洪與應急的政策法規保障體系研究”課題研究報告
一、課題研究的基本過程和主要成果
二、我國應急管理體制建設的主要成效
三、我國特大城市環境污染事件應急管理的突出問題
四、國外特大城市環境污染事件應急管理髮展的基本趨勢
五、我國特大城市環境污染事件應急管理體制完善的若干對策
六、我國國家層面有待解決的三大立法問題
七、我國四個特大城市層面的立法建議
《上海市環境污染事件應急管理辦法(草案)》(專家建議稿)
《上海市環境污染事件應急管理辦法(草案)》(專家建議稿)逐條說明
分報告一 我國特大城市環境風險防範與應急現行法律機制研究報告
一、我國特大城市環境風險防範與應急管理的理論基石——風險社會理論
二、我國應急法律制度發展的回顧
三、我國特大城市突發環境事件的應急法律制度
