營口漁業局

內設行政、財政、拓殖和保護四科。局內有"鎮海"、"安海"、"綏遼"、"開海"、"飛龍"、"快馬"6艘炮艦，12艘巡船。外設營海（城）、錦縣、蓋（平）復（縣）、莊河、鳳（城）安（丹東）五個分局，與總局共同執行海上保護任務。
駐營口的奉天漁業商船保護局總辦黃家傑，在捍衛領海主權鬥爭中表現出的民族氣魄和愛國精神，令人敬佩。日俄戰爭後，日本霸占了大連灣、旅順口和金州地區，成立"關東州"，並在旅順口設定都督府。為了同中國爭奪渤海灣的領海權，特別成立"日清公司"，日本人阿部野和恭與本間錠吉又成立"關東州水產組合"和"保護遠洋漁業團"。他們購置兵輪，成立漢奸漁業保護隊，駛入渤海遼東灣的鮁魚圈、西海口和望海寨等漁村、漁場，脅迫我國漁船懸掛日本旗，按船繳納漁稅，嚴重侵犯我國領海主權。黃家傑得知此事後，據理向日本駐奉天總領事吉田茂提出交涉，吉田茂施搪塞、拖延伎倆。第二年（1907年）漁汛時，本間錠吉、漢奸高景賢率兵輪2艘、燕飛船4隻，兵丁數十人闖入遼東灣沿海漁場，強征漁稅。黃家傑偵知此事，立派"安海"、"綏遼"、"鎮海"和"開海"4艘炮艦前去拘捕，對漢奸高景賢進行傳訊。高景賢依仗日本勢力，不但不承認他們叛國當漢奸，侵犯我國領海權的罪行，反而拔出手槍欲向黃家傑行兇，手槍被局兵打落後，高景賢又從靴筒里拔出匕首亂砍。局兵忍無可忍，將高景賢開槍打死，並將本間錠吉拘送奉天日本總領事館。
"高景賢事件"傳到奉天日本總領事館後，吉田茂借題發揮，提出一系列無理要求，向奉天巡撫衙門施壓，胡說高景賢是關東州居民，當由日本予以保護。奉天當局嚴詞駁斥了日方的無理要求，指出高景賢以刀槍為兇器，意欲行兇殺人，黃家傑命其住手不聽而打死高景賢是正當防衛，更何況高雖居住在關東州內，但他仍是中國人，他在營口就應受中國法律制約。行兇者被殺，罪有應得，何來撫恤、賠償之道理。日方理屈詞窮，又生他惡，於4月間又派船到鮁魚圈一帶海域散發日本的旗照，強收漁稅，遭到漁民抵制。奉天當局對日本的侵略行徑提出強烈抗議。日方強辯說：三海里以外是公海。事實上，渤海是中國的內海，日本連起碼的常識都不顧，把中國的內海說成公海，真是胡說八道。這樁捍衛我國領海主權的鬥爭，打擊了日本帝國主義的海盜行徑，表現出營口漁業商船保護總局愛國官兵的民族精神。
1900年（清光緒二十六年），營口練軍營在反擊沙俄侵略軍的激戰中無數官兵陣亡，其中也包括營口漁業商船保護總局的局兵。陣亡人數說法不一，一說陣亡104名，一說陣亡113名。其實，兩種說法並不矛盾，前者是光指練軍營陣亡官兵說的，後者是指漁業商船保護總局陣亡的8名局兵而言。其中還包括後來因病逝世的首任練軍營管帶喬乾臣。1910年（宣統二年），為紀念和祭祀練軍營官兵、漁業局士兵在與俄軍作戰中效命疆場之英魂，營口練軍營管帶劉芳山倡議建立昭忠祠，以昭示忠良將士。此舉當即得到漁業商船保護局總辦李龍章等人的支持和贊助，營埠紳士趙祖蔭等督工監修，1913年（民國二年）8月告成。營口漁業局的種種表現，名揚渤海灣。