鹽是民眾的生活必需品,有鹽不愁沒有銷路。所以,一些國家出產鹽的地區,就成了該國的財源、寶地。如春秋時期,山西解縣產池鹽,成為晉國之寶。《左傳》成公六年載:晉人謀去故絳。諸大夫皆曰:必居郇瑕之地,沃饒而近盬(鹽),國利君樂,不可失也。。。夫山、澤、林、盬,國之寶也。
春秋末、戰國初的猗頓就是靠山西解縣的池鹽致富的。史籍載猗頓"用盬鹽起。。與王者埒富"①。
春秋戰國時,齊、燕兩國是重要的海鹽產地。《管子·輕重甲》說:"齊有渠展之鹽,燕有遼東之煮。"《史記》也說:"山東多魚、鹽","燕有魚鹽棗栗之饒"②。齊國濱鄰渤海、東海,是春秋戰國時的產鹽大國。《管子·輕重甲》假借管仲之口,請齊君伐薪,煮海水為鹽,並說"十月始正,至於正月,成鹽三萬六千鍾(鍾,六斛四斗)"。又說:"孟春既至,農事且起。。。北海之眾無得聚庸而煮鹽。"這就是說在孟春三月春耕開始後,為不妨害農事,所以禁止雇用民眾煮鹽。值得注意的是,《管子·地數》也有與此相同的記載①。《輕重甲》、《地數》這些文字大同小異而內容相同的記載,可能是根據春秋戰國時齊國官方的檔案寫成的。這正反映了齊國地區煮鹽業已成為一種重要的產業。