主要職責
(二)組織、協調、指導和監督全市造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計畫,擬訂相關地方標準和規程並監督執行,指導各類公益林和商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)的培育,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導、監督全民義務植樹、造林綠化工作;承擔林業應對氣候變化的相關工作;承擔焦作市綠化委員會的具體工作。(三)承擔全市森林資源保護髮展監督管理的責任。組織編制並監督執行全市森林採伐限額,監督檢查林木憑證採伐、運輸;組織、指導林地、林權管理,組織實施林權登記、發證工作,擬訂林地保護利用規劃並指導實施,依法承擔應由市政府批准的林地徵用、占用的初審工作,管理國有林區的國有森林資源,承擔國有林區的國有森林資源資產產權變動的審核工作。
(四)組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。擬訂全市濕地保護規劃和有關地方標準及規定,組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作,監督濕地的合理利用,組織、協調有關國際濕地公約的履約工作。
(五)組織、協調、指導和監督全市荒漠化防治工作。組織擬訂全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃,參與擬訂相關地方標準和規定並監督實施,監督沙化土地的合理利用,組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核,組織、協調有關國際荒漠化公約的履約工作。
(六)組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。擬訂全市陸生野生動植物資源保護和合理開發利用規劃,依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測;監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用,監督管理野生動植物進出口;承擔全市瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀物種、珍稀野生植物及其產品出口的審核工作。
(七)負責全市林業系統自然保護區的監督管理。在國家級和省級自然保護區區劃、規劃原則的指導下,依法指導全市森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理,監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護,組織、協調有關國際公約的履約工作;按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
(八)承擔推進全市林業改革,維護農民經營林業合法權益的責任。擬訂全市集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見並指導監督實施;擬訂全市農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施;指導、監督農村林地承包經營和林權流轉,指導調處林權糾紛和林地承包契約糾紛;依法負責退耕還林工作;指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。
(九)監督檢查各產業對全市森林、濕地、荒漠化和陸生野生動植物資源的開發利用;擬訂全市林業資源最佳化配置政策,擬訂林業產業地方標準並監督實施,組織指導全市林產品質量監督;指導山區綜合開發。
(十)組織、協調、指導、監督全市森林防火工作。承擔市政府護林防火指揮部的具體工作,組織、協調、指導專業森林撲火隊伍的防撲火工作;承擔林業行政執法監管的責任,指導全市森林公安工作,監督管理森林公安隊伍,指導全市林業重大違法案件的查處;指導林業有害生物的防治、檢疫工作。
(十一)參與擬訂全市林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策,組織、指導全市林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施;編制部門預算並組織實施,提出市級財政林業專項轉移支付資金的預算建議,管理監督市級林業資金,管理市級林業國有資產;負責提出林業固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排意見,按規定許可權,審批、核准規劃內和年度計畫內固定資產投資項目;編制全市林業及其生態建設的年度生產計畫。
(十二)組織、指導全市林業及其生態建設的科技、教育和外事工作,指導全市林業隊伍的建設。
(十三)承辦法律、法規、規章規定的行政許可、審批、審核、核准等事項。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市林業局設6個內設機構。(一)辦公室。負責機關文秘、文電、信息、宣傳、會務、機要、檔案、保密、安全、信訪、計生等工作;負責機關和直屬單位的黨群、人事、機構編制管理工作;承擔機關和直屬單位國有資產管理工作;指導林業生態文明和生態文化建設相關工作;指導編制全市林業人才培訓和教育發展規劃並組織實施;承擔指導林業隊伍建設的有關工作;負責林業國際合作與交流的有關工作;負責林業及其生態建設的重要國際活動和履約工作;負責涉及港澳台的林業事務;負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。
(二)造林綠化管理科(焦作市綠化委員會辦公室)。承擔全市種苗、造林、營林質量管理;指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;指導各類公益林、商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)的培育;指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化工作;提出全市林業及其生態建設的建議;擬訂林業應對氣候變化的政策措施並組織實施;組織、指導全市林業科技體制改革和林業創新體系建設;承擔林業標準化、林業技術監督、林產品質量監督和有關植物新品種保護、管理的有關工作;組織、指導國外林業先進技術及智力引進;參與履行《國際植物新品種公約》、《生物安全議定書》;承擔焦作市綠化委員會的具體工作。
(三)森林資源管理科(行政事項服務科)。組織開展全市森林資源調查、動態監測與評價工作,發布相關信息;擬訂全市森林資源可持續發展的政策措施和技術規程,編制全市森林採伐限額;承擔林地林權的有關管理工作;監督林地徵用、占用和林地開發利用工作,承辦對依法應由市政府批准的林地徵用、占用的初審工作;監督森林資源及其管理機構;負責國有林區的國有森林資源資產產權變動的審核;指導、監督林木憑證採伐、運輸;組織擬訂全市林業及其生態建設的政策;組織起草有關規範性檔案;負責林業行政執法監督,協調行政執法中的重大問題;承擔林業行政應訴、行政複議和聽證相關工作;承擔組織指導全市林業改革和農村林業發展的工作;指導、監督集體林權制度改革方針政策的落實;組織擬訂全市農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施並指導實施;指導農村林地林木承包經營、流轉及林權管理;監督林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。
負責統一受理(辦理)送達行政許可事項;負責審核受理材料,催辦督辦有關行政事項辦理進度,協調相關科室及部門處理許可事項報批過程中的有關問題。依據法律、法規和規章規定,承辦對下列事項的許可審批:1.獵捕國家保護的有益的或者有重要經濟價值、科學研究價值的陸生野生動物審批;2.進入自然保護區核心區域的批准;3.植物檢疫證核發;4.使用林地審核審批;5.木材運輸證核發;6.狩獵證核發。
(四)野生動植物保護與自然保護區管理科。指導全市陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展;監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測;承擔森林和陸生野生動物類型自然保護區、森林旅遊和森林公園的有關管理工作;指導國有林場的建設與管理;承擔生物多樣性保護及其履約的有關工作;監督管理陸生野生動植物進出口;承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約的有關工作。
(五)焦作市人民政府護林防火指揮部辦公室。掌握全市森林火情,發布森林火險和火災信息,協調指導重、特大森林火災撲救工作;組織、指導、協調專業森林撲火隊伍的防撲火工作;開展森林防火宣傳教育工作;制定森林防火措施;監督森林防火設施的規劃和建設,組織維護、管理防火設施及設備;承擔市政府護林防火指揮部的具體工作。
(六)發展規劃與資金管理科。擬訂全市林業及其生態建設的發展戰略、中長期規劃並監督實施;組織、指導全市林業生態建設的生態補償制度的建立和實施;編制和組織實施部門預算,提出市級財政林業專項轉移支付資金的預算建議;管理監督市級林業資金;審核重點林業建設項目,提出市級林業固定資產投資規模建議,編制全市林業及其生態建設年度生產計畫;負責全市林業產業發展工作;負責林業統計信息工作;負責林業外資項目規劃與管理;承擔機關財務管理工作。
人員編制
市林業局機關行政編制為24名(含單列紀檢、監察編制各1名)。其中:局長1名,副局長2名;正科級領導職數8名(含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數3名。領導信息
朱玉正 黨組書記、局長馬恆雨 黨組成員、副局長
王新興 黨組成員、紀檢組長
韋慶雨 黨組成員、副局長
工作動態
十一五期間,焦作市林業工作站主要完成了一下幾方面的工作:一、種苗方面:
1、完成了河南省焦作市毛白楊種質資源收集保護建設項目。
2、2006年,孟州孟州市溫帶闊葉樹種採種基地項目通過竣工驗收。完成了沁陽白皮松採種基地項目、溫縣毛白楊良種基地項目的二期後續建設工作。
3、申報完成博愛八月黃柿子優良鄉土樹種申報審定工作。
6、連續三年完成河南林業生態省建設優質林木種苗培育資金扶持項目工作。
7、逐步規範焦作市林木種苗生產經營許可證的辦理程式,積極宣傳《種子法》、《河南省實施中華人民共和國種子法辦法》及配套法規、規章,嚴格種苗生產經營許可、質量管理等制度,並加強林木種種苗執法力度。
8、申報完成了紅豆杉、臭椿資源保護項目建設工作,2010年申報建設文冠果種源收集與利用項目。
10、完善我市花卉從業人員信息,我市花卉行業逐步走向正規。
12、連續三年完成鄢陵花博會布展工作,並取得良好效果。
13、編制焦作市特色經濟林產業發展規劃(2011-2020年)
14、積極幫助林農籌備建立林農專業合作組織。
據統計,在十一五期間,我市育苗面積穩步增加,2006年育苗面積10455.4畝,2010年育苗面積增至11170畝,十一五期間我市年育苗面積均在11000畝以上,遠超過省下達任務9000畝。經濟林面積基本保持在20萬畝以上,花卉面積逐漸增加,目前花卉種植面積達到1598畝。
二、推廣方面:
1、全市每年共引進推廣林果新品種、新技術10餘個(項)。
2、每年推廣套用抗旱保水劑和ABT生根粉造林10000餘株,草履蚧綜合防治近2萬畝。
3、每年全市共舉辦各類培訓班90餘期,培訓人員5000餘人次,印發各類林果技術資料、信息10000餘份。
4、完成了全市主要燃料油植物仁用杏資源的調查工作。據調查,全市共有仁用杏450畝2.5萬株。
5、2007—2008年,完成了黃連木的選優和分布調查工作,完成了黃連木育苗15畝。結合焦作實際,完成了黃連木種子小蜂的防治試驗工作,進行黃連木分株採種。完成了生物質能源樹種文冠果的採種工作,並在沁陽市進行了種子育苗。
三、森防方面:
2008年“焦作市林業有害生物災害評價及防控技術研究”獲得焦作市科學技術成果二等獎。
2010年“草綠接綜合防控技術研究”獲得焦作市科學技術成果二等獎。
2006年,飛機防治楊樹食葉害蟲15萬畝,測報信息10期,草履蚧防治18900畝,全市現有林成災面積2500畝;成災率達2.4‰,產地檢疫率91%。
2007年,機防治楊樹食葉害蟲20萬畝,測報信息12期,草履蚧防治18750畝,全市現有林成災面積500畝;成災率0.3‰,產地檢疫率94%。
2008年,飛機防治楊樹食葉害蟲15萬畝,防治山區木橑尺蠖和白粉病3萬畝,測報信息24期,草履蚧防治18900畝,全市現有林成災面積300畝,成災率0.28‰,產地檢疫率92%。
2009年,飛機防治楊樹食葉害蟲10萬畝,防治山區木橑尺蠖和白粉病3萬畝,測報信息24期,草履蚧防治16950畝,全市成災面積950畝;成災率0.65‰,產地檢疫率93%。
2010年,飛機防治楊樹食葉害蟲 5.82萬畝,信息13期
草履蚧防治21368畝,全市現有林成災面積4100畝;草履蚧成災83畝,成災率為0.18‰,楊樹潰瘍病成災面積17畝,成災率為0.04‰;楊樹食葉害蟲成災面積4000畝,成長率為2.7‰,產地檢疫率92%。