簡介
2011年,內設辦公室、政策法規科、稅收管理一科、稅收管理二科、徵收管理科、計畫統計科、財務裝備科、組織人事科、政治工作科、監察室、納稅服務中心、信息中心、稅源管理辦公室、機關黨委、黨組巡視檢查辦公室、考核辦公室等16個科室,市稽查局、市直屬徵收管理分局、市國際稅務管理分局、濟寧高新技術產業開發區分局等4個直屬單位,下轄市中區、任城區、兗州市、曲阜市、泗水縣、鄒城市、微山縣、魚台縣、金鄉縣、嘉祥縣、梁山縣、汶上縣等12個縣市區地方稅務局 。
主要職責
根據《山東省市和縣(市、區)地方稅務局機構改革實施意見》(魯編[2001] 38號)和《關於開展市縣地方稅務部門三定工作的通知》(魯編辦[2011] 34號),設立濟寧市地方稅務局,為省地方稅務局的直屬機構。
(一)貫徹執行國家和省有關稅收法律、法規和政策、規章,結合地方實際,研究制定具體措施和管理辦法。
(二)負責全市地方稅收、有關基金和規費的徵收管理工作。
(三)參與研究全審的巨觀經濟政策,從稅收方面提出經濟調控的建議。
(四)制定全市地方稅收徵收管理政策措施並組織實施,推進地方稅收徵收管理體制改革;負責全市地方稅務系統的行政執法檢查工作,防範稅收執法風險。
(五)負責全市地方稅收稅源管理,加強地方稅收收入分析預測,編制全市地方稅收規劃和年度計畫。
(六)制定納稅服務體系建設規劃、納稅服務管理制度並組織實施,規範納稅行為。
(七)制定地方稅收管理信息化建設規劃、制度並組織實施,強化稅收信息數據管理和套用。
(八)管理全市地方稅務系統的國際稅收和稅收方面的對外交流工作。
(九)指導全市地方稅務系統的稽查工作和反避稅工作,負責重點稅源和地方稅收收入的檢查以及重大稅務違法案件的查處工作。
(十)對所轄縣級地方稅務機構實行垂直管理;按照幹部管理許可權,管理縣(市、區)地方稅務局(分局)的領導幹部;按照有關規定,管理本系統的人事工作;管理本系統的財務經費、國有資產、裝備等工作;負責本系統教育培訓、思想政治工作和隊伍建設;負責本系統離退休幹部職工的管理與服務工作。
(十一)承辦省地方稅務局和市委、市政府交辦的其他事項 。
領導介紹
姜亞南: 市局局長、黨組書記
許從法: 市局副局長、黨組副書記
高 傑: 市局副局長、黨組成員
宋偉洲: 市局副局長、黨組成員
朱洪坤: 市局副局長、黨組成員
翟華斌: 市局紀檢組長、黨組成員
發展歷程
地稅收入平穩較快增長。緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,牢牢把握“推進濟寧地稅由收入大市向工作強市轉變”主基調,堅持依法治稅,實施科學管理,最佳化納稅服務,保持了收入增長與稅源狀況、經濟發展相協調。2011年,全市地稅系統累計組織各項地稅收入(不含兩稅)165.78億元,同比增長25.55%,增收33.74億元。其中,市縣級收入(不含兩稅)完成102.17億元,增長27.11%,增收21.79億元,繼2009年全市地稅收入總量突破100億元大關之後,市縣級收入也歷史性地突破100億元大關。市縣級收入增幅高於總體收入增幅1.56個百分點,占地稅收入的比重為61.63%,提高0.76個百分點;市縣級收入占地方財政收入的比重為49.36%,提高1.87個百分點;第三產業實現地稅收入55.72億元,占全部稅收的比重為33.61%,提高2.65個百分點。
稅收服務持續最佳化提升。充分發揮部門優勢和參謀助手作用,從地方稅收的角度就促進全市文化產業發展、中小企業、現代服務業發展等熱點難點問題進行重點研究,形成了《從地方稅收角度看我市房地產行業發展現狀及對策建議》等多個調研成果。落實各項稅收優惠政策,做好個人所得稅起征點調整工作,減少中低收入者稅收負擔1.5億元,惠及全市28萬納稅人;認真落實營業稅起征點調整政策,減少納稅人稅收負擔4400萬元;支持高新技術產業發展減免稅款1.45億元;扶持下崗職工、殘疾人等弱勢群體減免稅款1400萬元,有力支持了企業發展和民生改善,被省政府授予“全省就業工作先進集體”。發揮稅收再分配的槓桿調節作用,徵收煤炭、電信、金融保險等行業高收入階層個人所得稅3.92億元,有效地調節了社會分配。開展“地稅局長服務日”活動接待納稅人1200人次;舉辦納稅人稅法培訓班120場次,培訓納稅人9000人次。
依法治稅深入紮實推進。提請市政府在全省17地市率先出台了《關於進一步加強地方稅收保障工作的意見》、《地方稅收保障工作考核辦法》,有效指導和推動了地方稅收保障工作的開展,標誌著濟寧市在推進地方稅收法制建設方面走在了全省前列。依託政府網站信息採集交換平台採集涉稅信息2.65萬條,新增稅款1.43億元。大力推行稅收執法責任制,嚴格執法過錯考核、督導和整改,發布稅收執法預警12期。精心組織稅收專項檢查,狠抓涉稅違法案件查處,大力推廣電子查賬,全市共查結納稅人443戶,查補稅款2569萬元。
稅收管理日趨科學高效。突出抓好重點行業管理,煤炭業、房地產業和建築業三大行業實現地稅收入分別增長19.75%、53.65%和25.34%。加強重大建設項目管理,全市投資額1000萬元以上的578個重大建設項目入庫稅款20.53億元,增長52.57%。不斷加強涉外稅收管理,全市實現國際稅收29.1億元,增長35.18%,總量居全省第2位。積極推進宗地管理、套用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管、民間借貸管理等“六項重點工作”,在全省率先開展企業所得稅納稅人清理,夯實和壯大地稅稅基,挖掘稅收增長潛力。充分發揮信息化支撐作用,紮實推進財稅庫銀聯網,成功搭建稅收數據管理平台,提高了稅收數據分析能力和風險排查能力。
從嚴帶隊收穫豐碩成果。堅持一手抓業務、一手抓隊伍“兩手抓”,以人為本,關注基層,深入推進新一輪基層建設,基層辦公點由原來的38個壓縮至21個,有效整合了資源,最佳化了人力資源配置。大規模開展分級、分類教育培訓,不斷強化激勵措施和人文關懷,積極倡導實踐“快樂學習、積極工作、健康生活”理念,有效激發了幹部職工的工作活力。緊密結合行業實際,深入開展創先爭優活動,大力推行黨務公開,16個先進基層黨組織、28名優秀共產黨員、9名優秀黨務工作者分別受到省局黨組、市、縣兩級黨委的表彰,市局被評為全市黨務公開工作先進單位。大力開展反腐倡廉教育和廉政文化建設,制訂落實《廉政風險防範暨幹部作風建設責任追究暫行辦法》,嚴肅查處責任不落實、工作不得力以及違紀違法問題。持續加大明察暗訪和績效考核工作力度,重點提高工作執行力,有力轉變了工作作風和行業作風,樹立了良好形象,連續兩年在全市行風評議中位列執法部門前三名,是連續兩年獲得全市“十佳”的兩個部門之一,在市直部門承諾踐諾活動中,連續兩年獲得垂直部門第一名的好成績,被評為“全省地稅系統紀檢監察先進集體” 。