定義
認為政策是過去的修正,只是一些增量性的改動。
認為公共決策的制定和修改,是在現有的基礎上漸進改革,進步不是一蹴而就,而是在混亂和無序中掙扎前行的。林德布洛姆把這個過程叫做“掙扎前行的科學”。
理由:政策資源不足,難以預估政策結果。
保守心態,政策後果不確定。
已有政策投入較大。
政治上的權宜之計,易達成妥協。
決策者追求“可行之道”,而非“最佳方式”。
多元社會難以在目標上達成共識。
命題
命題一
公共政策實際上只是過去政府活動的持續,只是根據過去的經驗而對現行的政策做出的局部的、邊際性的調適。
命題二
決策者把決策看作一個典型的一步接著一步、永遠沒有完結的過程。
批判
對漸進主義模型的批評歸結為一點,就是認為它具有顯而易見的保守性。
適合已開發國家、穩定社會。
使用該模型,要避免保守,而需創新、突破、前瞻。