2014年工作回顧
過去的一年，面對嚴峻複雜的巨觀形勢、艱巨繁重的改革發展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們牢牢把握穩中求進、改革創新總基調，凝心聚力，積極作為，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、重生態、維穩定各項工作，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務。
突出結構調整、產業最佳化，綜合實力持續增強。統籌推進穩增長促轉型，經濟發展穩中有進，質量效益持續提升。實現地區生產總值292億元，同比增長11.3%；一般公共預算收入29.72億元，增長15.5%；社會消費品零售總額83.9億元，增長14%；規模以上固定資產投資215.8億元，增長29.5%；城鄉常住居民人均可支配收入分別達21389元、11206元，分別增長9.7%和11.8%。新型工業化紮實推進。圍繞“7+1”產業體系，不斷推進項目集聚、產業集群。完成規模工業固定資產投資109.1億元，增長34.3%，申報固定資產購置進項稅5000萬元。實現規模工業開票銷售收入208.3億元，增長30.3%；完成工業用電量9.6億千瓦時，增長8%；新開工3000萬元以上項目81個，其中億元以上項目18個，新竣工設備投資超千萬元項目13個；淨增規模工業企業31個，總數達329個。今世緣機械化釀酒、睿基家具等一批在建項目順利投產，婭茜內衣、鈦聚體育用品等一批簽約項目如期開工。今世緣酒業成為全市首家境內主機板上市企業，銀鳳化纖在上海股權託管交易中心成功掛牌。高效農業穩步發展。以促進農業增效、農民增收為目標，加快轉變農業發展方式，積極完善農業基礎設施。新增高效設施農漁業2.9萬畝，建成特色基地1.4萬畝、高標準農田5.1萬畝，完成灌區節水改造投入2.86億元，新培育家庭農場62家、發展省市級示範社22家、組建土地股份合作社17個、改造糧食危舊倉庫21個，糧食收購和托市收購均創歷史新高。發放扶貧小額貸款1.78億元，居全市之首；新增26個達“新八有”標準經濟薄弱村，5.1萬低收入人口實現脫貧。全省黃河故道綜合開發現場會在我縣召開，農機化工作被省評為先進集體。現代服務業提檔升級。投資49億元，實施5000萬元以上經營性三產項目15個。德潤酒店、東鼎商城二期等項目全面建成，龍源國際大酒店、象富商業廣場等項目主體封頂，錦宏農貿市場通過標準化驗收，汽車城項目進展順利。完成服務業增加值122.97億元，增長16%，占GDP比重達42.1%；淨增限額以上批零企業和規模服務業企業30戶，總數達273戶；規模服務業營業收入103.5億元，增長20%。
突出改革開放、創新驅動，發展活力日益增強。堅持靠改革增動力、憑開放添活力、用創新聚後勁，不斷加大改革力度，提升開放層次，加快創新步伐。行政審批全面最佳化。在全省率先建立“全集中”、“全到位”政務服務平台，在全市率先對行政事業性收費和政府性基金實行目錄化管理，將有審批事項的43個部門行政許可科全部集中到政務服務大廳集中辦公，並探索建立了“一窗並辦”、“同城同辦”、“縣鄉通辦”等審批制度，典型經驗被人民日報、新華日報和人民網、新華網等主流媒體廣泛報導。與此同時，金融財稅、醫療衛生、教育文化和農村土地承包經營權確權登記試點等改革穩步推進。招商引資成效顯著。積極搶抓發達地區項目“溢出”機遇，主動對接各類商會、產業協會，廣泛捕捉信息，全力招引項目，簽約3000萬元以上工業項目53個，乾鈞重工、品創金屬、合盛塑膠等一批項目相繼落戶。註冊外資實際到賬2716萬美元，其中台資占78.5%。完成外貿進出口總額4億美元，增長53.2%；外經營業額1350萬美元，增長12.5%。園區建設紮實推進。經濟開發區圍繞“新興產業集聚區、創新發展引領區、產城融合示範區”目標，不斷加大建設投入，完善設施配套，承載能力明顯提升，新開工3000萬元以上項目11個，新竣工3000萬元以上項目9個，順利通過省級生態工業園區技術評估考核，電子電氣產業園躋身省級特色產業園行列。薛行化工園、機場產業園穩步發展，永安化工、中歐房車等項目相繼建成。鄉鎮工業集中區廠房利用率不斷提高，漣城工業集中區被認定為省級中小企業產業集聚示範區，徐集工業集中區被評為省級小企業創業示範基地。創新能力明顯提升。以企業為主體、院校為依託的產學研合作深入推進，各類創新要素在企業集聚、各種技術成果在企業轉化的速度進一步加快。新認定國家級高新技術企業4家、省級高新技術企業1家、省級研究生工作站3家、省級企業技術中心1家、省級重點企業研發機構1家；完成專利申請1543件，其中專利授權636件；4人入選省“雙創”和“博士計畫”、5人入選市“淮上英才”。金融支持成果豐碩。金融機構儲蓄存款餘額238.9億元，貸款餘額164.2億元，分別比年初增加17.8億元、29.2億元，增幅均列全市第一。銀企對接成效明顯，11家金融機構與195戶企業簽訂融資協定28.2億元，資金到位率94%。小微企業“格線化”金融服務全面拓展，新增擔保貸款6.47億元。金融產品不斷創新，推出“金陽光商家樂”商戶貸、就業貸、創業貸等特色信貸產品22種，建立農村金融服務站267個，鄉鎮覆蓋率100%，行政村覆蓋率71%。
全縣城鎮化率達46.2%，縣城建成區面積達33.07平方公里，中心城區人口增至28.12萬人。城市功能更趨完善。完成城市總規和17個鄉鎮總規修編。五島湖公園綜合改造工程基本完工，“城在水中、水在城中”的城市特色進一步彰顯。漣水路等17條道路改擴建、紅日路等22條道路綠化美化亮化全部完成，建成1個“城市綠色小客廳”，既緩解了城區交通壓力，也為市民休閒觀光提供了新平台。投資超億元的總部經濟大樓即將投入使用，連淮揚鎮高鐵順利開工。326省道高溝至沭陽交界段、329省道漣水段全面完工，235、346省道漣水繞城段、327省道黃營連線線等工程啟動實施。改造農村公路60.7公里，新建改建農橋122座。城市公共腳踏車一期工程全面完成，投放車輛700輛，極大方便了居民出行。城市管理紮實推進。以完善城市格線化及路長制管理為重點，以“九整治、三規範、一提升”工程為抓手，全面啟動城市管理數位化建設，交通秩序、建築工地、城市廣告、店外經營、環衛保潔等領域管理水平得到提高。以市容“門前三好”競賽和達標工地創建為載體，積極開展流動商販、便民攤點、渣土運輸車管理等專項整治，建成安東南路、常青西大道2個非機動車示範停放點和渠北西路、淮浦北路2條廣告牌匾設定示範路。城鄉環境不斷改善。新增各類綠地126.5公頃，城區綠化覆蓋率達41.5%。投入1500萬元實施了老舊小區改造，桃園、湖濱、常青3個小區面貌煥然一新。開工建設各類保障性住房750套，滿足了部分困難群體的住房需求。完成房屋徵收10.18萬平方米，交付安置房5000套。投入3600萬元開展了農村環境全域整治，南集、徐集、義興等11個鄉鎮通過市驗收，農村生產生活環境進一步改善。生態文明建設得到加強。大力推進省級生態縣創建和農村環境連片整治，高溝、紅窯榮獲國家級生態鄉鎮命名，保灘、岔廟、南集、梁岔通過國家級生態鄉鎮驗收，創建國家級生態村1個、省級3個、市級14個。紮實推進節能減排，主要污染物排放總量淨削減率完成目標。鄭梁梅大道截污工程、取水口護坡工程順利完工，飲用水安全得到進一步保障。
共為1.1萬人發放援助金835萬元。社會事業協調發展。組建12個城鄉教育發展聯盟，高分通過縣域義務教育發展基本均衡國家督導認定；承辦江蘇省第十八屆運動會腳踏車（山地、公路）項目比賽，我縣代表隊取得2金4銀3銅優異成績，漣水賽區被授予“最佳賽區”；“10分鐘體育健身圈”全面建成。全縣醫療衛生機構“五定”工作如期完成，新農合連續五年參合率100%；縣醫療中心全面建成，保灘惠民示範醫院投入使用，縣中醫院加入南京都市圈中醫院合作發展聯合體；以縣為單位通過省消除瘧疾考核評估，“一刻鐘醫療服務圈”初步建成。低生育水平得到鞏固，免費孕前優生檢查覆蓋率達96.9%，全市領先。文化惠民活動深入推進，新建3個社區文化活動中心和6個村級電子閱覽室，為147家農家書屋添置辦公網路設備；在全省率先完成第二輪地方志續修，《文化漣水》系列叢書第一輯交付印刷。國土資源管理更加嚴格規範，在接受國家土地例行督察和國土專項審計中，既“全面體檢”合格，又通過整改促進了耕地保護、規範了用地行為。就業創業富有成效。新增城鎮就業7266人，城鎮登記失業率2.18%，城鎮失業人員再就業3583人；幫扶就業困難人員再就業302人，新增農村勞動力轉移5467人。積極實施“居民收入倍增計畫”，新培育3人以上就業創業典型20個，新發展私營企業2626戶，新增個體工商戶4570戶，均列全市前茅。“圓綠”商標被認定為“中國馳名商標”。社會保障能力穩步提高。開展全民參保登記，全縣“五大保險”參保率均達95%以上；城鄉居民養老保險和城鄉醫療保險實現全覆蓋，完成社保擴面2萬人。建成3個社會福利中心、2個“省級示範性養老服務中心”、44個鄉鎮居家養老中心、3個農村老年關愛之家、2個關愛驛站、3個區域養老中心，改造鄉鎮敬老院21個。實施殘疾人康復項目進醫保，出台困難精神病人免費用藥政策，為1200名殘疾人開展康復進家庭服務。社會治理不斷加強。深入開展社會主義核心價值體系教育和“五德”教育，創建省級文明單位19個、省級文明村鎮8個，高溝被評為“全國文明鎮”。
2015年工作任務
今年預期目標是：地區生產總值增長10%左右，規模以上固定資產投資增長18%，一般公共預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%。城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排完成市定目標。
一、堅持壯大總量和提升質量並舉，全力保持經濟平穩健康發展。積極順應經濟發展新常態，更加注重提質增效，加快產業結構調整和發展方式轉變，不斷增強綜合經濟實力和區域競爭力。加快產業高端發展。堅持新型工業化第一方略不動搖，圍繞做強“7+1”主導產業，立足建鏈補鏈強鏈，加快發展先進制造業項目，確保新開工億元以上項目20個，新竣工設備投資超千萬元項目15個，淨增規模企業21戶；規模工業開票銷售增長12%，全部工業入庫稅金增長6%，工業用電量增長8%，固定資產購置進項稅增長20%。加強先進制造業與現代服務業互動融合，加快推動現代物流、文化創意、信息服務等新興服務業集聚。重點圍繞“打造蘇北重要的空港物流城市”，統籌規劃專業市場和物流業發展，加快機場物流園等區域性物流中心和物流節點建設。狠抓招商引資突破。以長三角、珠三角等區域為主攻點，以大企業、大項目為主目標，不斷拓展招商引資的深度和廣度，努力引進一批技術含量高、投資規模大、產出效益好、稅源貢獻大的龍頭型、基地型項目。更廣範圍謀劃外資招商，更大力度推進外資項目，不斷提高台商集聚度，力爭實現日韓、歐美招商“零突破”。全面發揮產業招商局主體作用，建立更加科學的考核激勵機制，集中優勢資源，精心包裝項目，積極捕捉信息，深入開展駐點招商、委託招商、以商引商，力爭新簽約億元項目30個以上。合力攻堅項目建設。堅持“項目為王”，以工業項目為主體，以城建項目、三產服務業項目為補充，千方百計引項目，不遺餘力跑項目，持之以恆上項目，強化要素保障，及時解決問題，定期組織觀摩，不斷掀起項目建設新高潮。進一步完善項目建設推進機制，建立健全重大項目儲備、報批、建設跟蹤管理制度，重點做好項目用地指標爭取和項目審批協調，確保汽車線路板、鋼結構等項目建成投產，高檔紡織面料、樂器等項目順利推進。夯實園區載體支撐。按照“量質並舉、打造特色、加速突破”的發展思路，加大“一區兩園”建設投入，加快集中供熱、污水處理等設施配套和環境影響跟蹤評價報批，不斷增強園區承載力，擴大園區輻射面。發揮緊鄰綜保區特有優勢，放大電子電氣省級特色產業園效應，大力發展紡織服裝、醫藥化工等傳統產業，積極培育電子電氣、機械裝備等特色產業，不斷提升園區發展能級，確保主要經濟指標年均增幅高於全縣平均水平。完善高溝等重點鄉鎮工業集中區多層廠房建設規劃，加快提檔升級，爭創省高標準廠房建設與使用先進園區。增強科技創新能力。強化企業技術創新主體地位，完成專利申請1600件，實施產學研合作項目20個，新增校企聯盟6家。抓好創新平台建設，新建市級以上研發機構10家，新培育省級以上高新技術企業6家、新研發高新技術產品5個，高新技術產業產值占規模工業產值20%以上。創新人才工作機制，引進國家“千人計畫”、省“雙創人才”、市“淮上英才”等高層次人才10人以上，建立院士工作站、企業研究生工作站3個。高度重視品牌創建工作，申報中國馳名商標1個、省著名商標3個。加強優質服務保障。繼續開展“百企幫扶”活動，逐戶建立企業“健康清單”，分層分類制定扶持方案，重點實施融資保障、用工服務、土地供給等要素助企行動。積極創建“金融生態優秀縣”，有序發展各類金融機構，新增貸款25億元，新增存貸比高於全市平均水平。進一步深化銀企合作，全年對接融資30億元，資金到位率90%以上。加強中小企業應急資金互助會和擔保公司建設，新增中小微企業擔保貸款7億元。加快企業上市步伐，確保1戶、力爭2戶企業在“新三板”掛牌上市。
二、堅持全面貫徹和重點突破並舉，強力推動改革不斷深化。按照“整體謀劃、分類指導、循序漸進”的思路，在確保中央、省市改革措施在漣水不折不扣落實的同時，突出重點領域，狠抓關鍵環節，積極探索、創新突破，為加快發展增創更多改革“紅利”。推進行政審批制度改革。進一步規範行政審批行為，清理削減審批事項，縮減歸併審批環節，全面最佳化行政審批服務環境；建立健全行政審批監管長效機制，紮實推進政務服務網路化、標準化建設和鄉鎮政務服務中心建設，儘快把政務服務中心打造成“蘇北領先、全省一流、國內知名”的政務服務平台。推進經濟領域改革。建立全口徑預算，用好財政政策，健全全面規範、公開透明的預算管理機制。推進政府購買公共服務，逐步將城區保潔、綠化養護、社會養老服務納入購買範圍。創新政府投融資機制，積極探索政府與社會資本合作的PPP融資模式。合理調整財政收入分配關係，進一步形成“誰發展誰受益、多發展多受益”的格局。加快金融重點領域改革，鼓勵支持企業通過發行票據、企業債券和股票直接融資。探索發展民營中小金融機構試點，努力解決民營企業融資難題。推進園區“二次創業”。進一步解放思想、創新舉措，在新的起點上加快經濟開發區“二次創業”步伐。支持開發區開展人事管理制度和薪酬發放制度改革，探索建立“人員聘用制、幹部競崗制”等企業化用人制度和基本薪酬、績效薪酬、獎勵薪酬相結合的工資發放制度，激發開發區全體人員幹事創業的積極性。推進農村各項改革。放大農村土地承包經營權確權登記試點成效，在全縣50%行政村開展登記頒證工作。探索建立城鄉統一的建設用地市場，最佳化土地資源配置，依法依規、節約集約使用土地，確保耕地總量不減少、質量不下降、農民利益有保障。以完善農村公共服務投入機制為重點，加強基層公共服務機構建設，加快小型水利工程管理體制改革，建立健全基本公共服務體系。
三、堅持空間最佳化和內涵發展並舉，著力提升新型城鎮化水平。抓住淮安成為江蘇新型城鎮化綜合改革試點市機遇，全力攻堅城鄉建設“三年行動計畫”，努力譜寫具有漣水特色的新型城鎮化美麗篇章。做強中心城區龍頭。以“多規融合”為抓手，加快城市總規報批與城區控制性詳規編制，努力實現中心城區建設用地詳規全覆蓋，引領分工發展、協同發展、最佳化發展。圍繞創建省級園林城市和生態宜居城市，積極拓展城市公共空間，不斷擴大綠化覆蓋面積，努力提高亮化美化檔次，加快提升城市品位、彰顯城市魅力。啟動環城路、235省道朱碼閘橋連線線建設，新建改建上海路等10條道路，渠化改造安東路與炎黃大道交匯處等部分道路節點，努力實現城外有環線、進出有快線、南北西東有貫通線目標。加快提升安東南路、常青東大道兩大商業圈商業質態，著力引進一批旗艦店、品牌店和連鎖店。全面推進汽車城項目建設，力爭引進5個以上品牌4S店。分類推進鎮村建設。圍繞“縣域副中心、現代小城市”目標，在用足用好各項扶持政策基礎上，積極組織實施提升改造和規劃建設“10個功能項目”，加快建設新型城鎮化先行區。本著“布局合理、功能完善、生態宜居、特色鮮明”原則，進一步提升高溝、紅窯等鄉鎮城鎮綜合功能。堅持因地制宜、放大特色，統籌推進其他鄉鎮建設，積極培育工業型、農業型、旅遊型特色鎮，實現錯位發展。加大規劃保留村莊投入，留住正在消逝的農村景觀、鄉村風情，努力建成一批凸顯鄉土氣息、田園風光、看得見藍天碧水、記得住濃郁鄉愁的美麗鄉村。加大城市管理力度。進一步加快數位化城管建設，構建全方位、全過程、全天候的管理網路，推動城市面貌平面整潔、立面規範、空間和諧、動態有序。加強市容市貌管理，依法取締占道經營，糾正違章攤點，規範招牌設定，力爭將安東南路建成省級市容管理示範路。加強城區交通秩序綜合治理，倡導文明出行理念，加大機動車亂停亂放、三輪車亂闖“禁區”、電瓶車亂闖紅燈管理力度。推進小區物業管理規範化建設，加強選聘前期介入，強化過程評議考核，暢通差評退出渠道，努力提升物業服務水平。加大違法建設打擊力度，落實屬地管理責任，重拳出擊，鐵腕整治，形成防違治違的強大聲勢。加強生態文明建設。爭創省級生態縣和國家級生態鄉鎮，推進拉網式農村環境綜合整治，完成38個村整治任務，爭創國家級生態鄉鎮4個。認真貫徹落實《江蘇省大氣污染防治條例》，開展重點企業揮發性有機物治理、燃煤鍋爐整治、老舊機動車輛淘汰等專項整治，強化建築工地綠色施工管理，確保空氣品質穩步提高。加快城市生活污水處理廠二期工程建設，完成化工園區污水處理廠委託第三方運行。加強飲用水源地保護，全面封堵水源地排污口，確保水質達標率保持100%。嚴守生態紅線和環保底線，對各類環境違法行為“零容忍”。
四、堅持農業增效和農民增收並舉，努力開創城鄉統籌發展新局面。堅持現代、特色、精品、生態發展道路，突出規模基地建設、龍頭項目招引、特色產業培育，加快集中連片、規模開發、產業集聚，積極構建現代化農業產業體系。提升農業發展層次。抓好省級現代農業產業園區、古黃河現代農業產業帶、保灘花卉苗木休閒觀光園、唐集有機農業產業園等園區建設，力爭申報國家級農業園區1個、省級農業園區1個，建成市級現代農業示範區3個。以各類園區為平台，主攻農產品精深加工和農業綜合體項目，力爭引進投資3000萬元以上農產品加工項目5個，投資1000萬元以上高效設施農業、畜禽水產規模養殖、休閒觀光旅遊等農業項目10個。加快富民強村步伐。將增加農民收入擺在更加突出位置，使農民工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入成為常態。大力培育農業經營新型主體，加強農業職業技術培訓，加大農技推廣力度，加快培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極調整種養結構，大力發展農產品精深加工，推動產加銷一體化，實現增產增收、加工增收、流通增收，幫助農民獲得更多收益。加大精準扶貧力度，完善掛鈎扶持制度，發放扶貧小額貸款2億元，力爭新增脫貧人口5.9萬人、剩餘26個經濟薄弱村全部達新“八有”標準。加強農村“三資”管理，促進“三資”保值增值，力爭村集體經濟收入增長20%以上。激發農村內生活力。在穩定農戶土地承包經營的前提下，引導專業大戶向家庭農場轉型，鼓勵能人大戶、農村集體經濟組織牽頭組建土地股份合作社，開展聯耕、聯種、聯管、聯營試點，新培育家庭農場50家、土地規模經營示範點5個、市級以上示範專業合作社20個。依託網際網路拓展農產品行銷渠道，推動農業生產與市場需求有效對接。繼續推進農村金融綜合服務站建設，實現村級全覆蓋。完善農業保險制度，擴大高效農業保險覆蓋面，確保“應保盡保”。改善農業生產條件。繼續實施灌區節水改造、農村河道疏浚整治、農村飲水安全工程等項目，啟動實施陳師鎮高標準農田綜合整治項目。加快推進黃河故道綜合開發，新建高標準農田6萬畝，高標準農田比重達54%。強化農村氣象災害防禦體系建設，實現預警信息全覆蓋。積極整合水利、開發、一事一議獎補等各類涉農資金，把資金使用與農村環境整治有機結合，推動資金使用效益最大化。
五、堅持發展指標和幸福指數同升，極力促進民生福祉更大改善。積極順應人民民眾過上更好生活的期盼，將精力儘可能向民生集中，財力儘可能向民生投放，政策儘可能向民生傾斜，讓人民民眾更多地分享改革發展成果。協調發展社會事業。切實加強師德師風建設，全力推動城鄉教育發展聯盟深度合作，不斷加快義務教育階段薄弱學校改造，大力發展民眾體育和競技體育，積極推進更高水平教育現代化建設。加快縣醫院、中醫院、縣三院與南京中大醫院、省中醫院、市一院醫療聯合體組建，加強衛生信息化平台建設，完善醫務人員補償分配機制。強化社會撫養費徵收管理，健全征管機制，規範征管行為，持續穩定低生育水平。加快構建現代公共文化服務體系，鼓勵創作更多富有漣水地方特色的文化精品，為漣水發展凝聚強大精神力量。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入各類精神文明創建，積極培育社會公德、職業道德和家庭美德。繼續推進全國第一次不可移動文物普查和全國“詩詞之鄉”創建，啟動《文化漣水》系列叢書第二輯編撰。加快有線網路整合，做好農村有線電視數位化整轉工作。不斷提高保障水平。推進省級創業型城市建設，以創業帶動就業，重點解決高校畢業生、農村剩餘勞動力、城鎮就業困難群體就業問題。統籌發揮慈善總會、紅十字會等援助平台作用，讓特困戶、重災戶、因病返貧戶等弱勢群體得到及時有效援助。實施養老助殘關愛工程，進一步完善3個社會福利中心配套設施，整合社區衛生服務、文體活動、生活娛樂等公共設施，形成以社區居家養老服務中心為依託、各類養老服務機構為支撐的居家養老服務平台。全面落實好睏難精神病人免費用藥政策，發展殘疾人托養服務，做好扶殘助殘工作。切實強化社會治理。深化平安漣水、法治漣水建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實維護民眾的合法權益，不斷提升民眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，全面落實信訪穩定工作責任，健全完善長效工作機制，依法依規解決各類合理訴求，營造和諧有序的社會環境。進一步加強安全生產監管，強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，努力從源頭上消除事故隱患。不斷深化食品藥品安全專項整治，確保“舌尖上的安全”。集中精力辦好民生實事。今年我們將重點辦好十件為民實事：一是最佳化市民出行環境。實施城區道路暢通工程、公共腳踏車二期工程等項目。二是改善農村生產生活條件。推進農村道路提檔升級，改善田間通行條件，疏浚河道，整治河塘，綜合整治村莊環境，新增區域供水鄉鎮10個。三是保障困難群體住房。新開工建設（收儲）公共租賃住房100套，新開工棚戶區改造400套。四是改善辦學條件。實施中國小校舍安全工程，提升中國小裝備水平，資助困難學生。五是最佳化創業就業服務。設立綜合服務中心，新增就業7000人，開展創業培訓3000人。六是關心幫助特殊群體。設立關愛驛站2個，城鄉低保標準分別提高到490元、370元。七是整治提升城區環境。投入3000萬元，改造提升城區老舊小區8個。八是完善便民服務設施。實現行政村綜合便民服務全覆蓋。九是繼續開展送文化下鄉下基層活動。十是實施全民健康工程。繼續完善城區“一刻鐘醫療服務圈”，對城區自來水進行深度處理，將新農合籌資標準提高到470元。
