編制政務公開目錄(含政府信息公開目錄),是發展社會主義民主,保障公民知情權、參與權、表達權、監督權的重要舉措;是確保政務公開規範有序開展,打造法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的必然要求;是加強監督,確保行政權力透明運行,從源頭上預防和治理腐敗的具體措施。各單位要站在建設社會主義政治文明、促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識政務公開目錄編制工作的重要性和緊迫性,認真編制好政務公開目錄。
二、政務公開目錄編制內容及分類
政務公開目錄內容(含政府信息公開目錄內容)分為八類:機構職能類、規範性檔案類、規劃計畫類、行政許可類(含審批、審核、核准、備案等)、便民服務類、執法類、動態信息類、其他事項。機構職能類公開內容:單位及內設機構名稱、職能,人員的姓名、照片、職務、分工。規範性檔案類公開內容:涉及管理和服務對象的所有規範性檔案。規劃計畫類公開內容:國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及涉及管理和服務對象權益的工作計畫。行政許可類公開內容:行政許可和非行政許可審批事項設定依據、條件、數量、程式、辦結時限、收費依據和標準,以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況、投訴電話;行政事業性收費的項目、依據、標準;政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況。便民服務類公開內容:辦事指南、服務流程、服務範圍、投訴電話。執法類公開內容:執法依據、執法內容、執法程式、處理結果、救濟渠道或投訴方式。動態信息類公開內容:工作信息、簡報、單位工作進展情況、對內公開事項。其他事項:根據有關法律、法規、規章要求應主動公開的其他政府信息等。
三、政務公開目錄編制工作涉及範圍
(一)各鄉鎮人民政府
(二)縣政府各工作部門、事業單位:縣政府辦(政務中心、法制辦、國教辦、人防辦)、縣公安局、縣建設局、縣交通局、縣發改局、縣農辦、縣水利局、縣農業局、縣安監局、縣科技局、縣檔案局、縣審計局、縣人事勞動和社會保障局、縣民政局、縣林業局、縣農機局、縣畜牧局、縣監察局、縣城管局、縣招商局、縣衛生監督所、縣疾控中心、縣計婦中心、縣經貿局、縣物價局、縣國土局、縣統計局、縣鄉企局、縣財政局、縣環保局、縣文廣局、縣教育局、縣糧食局、縣衛生局、縣旅遊局、縣計生局、縣司法局、縣供銷社、縣民宗局、縣移民辦、縣茶桑局、縣編委辦、縣信訪局、縣菸草基地辦
(三)部分駐湄單位:縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監管局、縣氣象局、縣公路段、縣郵政局。
(四)部分公用事業單位:縣供電局、縣自來水公司、縣人民醫院、縣中西醫結合醫院、縣電信公司、縣移動公司、縣菸草公司、縣網路公司
四、有關工作要求
(一)各單位要堅持“以公開為原則,不公開為例外”和“便民利民”的原則,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外,都要編入公開目錄。編制工作要認真組織、嚴肅對待,每項公開內容都要明確公開時限、公開形式、公開責任部門。
(二)政府信息公開目錄是政務公開目錄的重要組成部分和核心內容。各單位在編制政務公開目錄時,要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,將政府信息公開內容作為重點。
(三)各單位要確定一名分管領導具體負責,保證信息準確完整,符合國家法律法規的要求,同時確定一名聯絡人員,負責編寫工作的溝通聯絡。
(四)各單位在編制政務公開目錄上報的基礎上,要結合實際,按照便民利民的原則,編制本部門、本系統的政務公開手冊,將目錄涉及內容細化,印製成小冊子,免費提供給辦事民眾。
(五)政務公開目錄編制工作列入年終綜合目標考核內容,並要求在今年11月15日前完成。11月15日,由縣政務公開領導小組辦公室牽頭,會同縣監察局對編制政務公開目錄工作進行檢查,屆時未按要求完成的,將予以通報。
(六)政務公開目錄內容繁多,文字量大。各鄉鎮各部門要一律採用(WORD)文檔形式,將編制好的目錄通過電子郵件,於2007年11月15日前報送到縣政務公開領導小組辦公室(縣政務服務中心)。各單位分管領導、聯絡員名單及聯繫電話同時報送。
附:(單位)政務公開目錄樣表
二○○七年十月二十二日
附:
(單位)政務公開目錄樣表
類 別 | 公開內容 | 公開形式 | 公開時限 | 公開範圍 | 責任部門 |
機構職能類 | 公開欄 網上 | 長期公開 | 面向社會 | ||
規範性檔案類 | (只列出檔案標題和文號) | 網上 | 長期公開 | 面向社會 | |
規劃計畫類 | 公開欄 網上 | 及時公開 | 面向社會 | ||
行政許可類 | (只列出項目名稱) | 公開欄 網上 | 長期公開 | 面向社會 | |
便民服務類 | (只列出服務項目名稱) | 公開欄 網上 | 長期公開 | 面向社會 | |
執法類 | (只列出執法項目名稱) | 公開欄 網上 | 長期公開 | 面向社會 | |
動態信息類 | 網上公開欄會議 | 及時公開 | 面向社會單位職工 | ||
其他 | 公開欄 網上 | 及時公開 | 面向社會 |
填表說明:
1. 公開內容欄:既要全面反映本地區、本部門公開工作情況,又要做相應歸納和概括,方便民眾了解和查詢。
2. 公開形式欄:填寫該項公開內容具體採用何種形式公開。例如採用公開欄、電子顯示屏、便民資料、網路、新聞媒體、政府公報、新聞發布會、聽證會、論證會、諮詢會、座談會等一種或多種形式。
3. 公開時限欄:填寫該項公開內容是屬長期公開、及時公開、隨時公開還是其它具體時限。
4. 責任部門欄:填寫該項內容是具體由單位哪個部門負責公開。