內容簡述
經過“九五”、“十五”兩個五年計畫發展，我國清潔汽車，無論從車輛技術上還是從基礎設施建設方面，均取得長足的進步。發展最快的是分別由國家發改委和國家科技部組織的863電動汽車開發、燃氣汽車（包括液化石油氣汽車和壓縮天然氣汽車）和乙醇汽油的推廣套用，其他替代燃料汽車如甲醇、二甲醚、煤基車用燃料以及生物質燃料的相關研究和開發工作，也相繼啟動並取得階段性科研成果。此外，被國際上普遍認為是未來循環經濟代表的氫能的利用，也提到了議事日程。
發展基本原則
清潔汽車的發展規劃的基本原則
1) 發揮我國的資源優勢，降低能源國際依賴的原則；
2）充分利用現有基礎和相對成熟技術的原則；
3）替代石油能源和提高能源利用效率並重的原則；
4）長遠規劃分步實施的原則；
重點發展規劃
應重點發展的清潔汽車及發展規劃
燃氣汽車
燃氣汽車（天然氣和LPG）
目前，全國僅重點推廣城市燃氣汽車保有量已經超過20萬輛，而且絕大多數是運行里程長、利用率高的城市公車和計程車（16個城市燃氣計程車占計程車總量的62.7%，燃氣公車占公車總量的51.2%）。加氣站網路也已初具規模，已建成加氣站686座（其中CNG加氣站353座，LPG加氣站333座）。2004年全年車用LPG累計消耗量達30.2萬噸，CNG消耗量達9.2億立方米，實現燃油替代110萬噸。發展燃氣汽車已經具備車輛的技術基礎、加氣站和燃料生產與分配等基礎設施基礎、標準法規等法規保障體系，因此，建議大力推動其技術提升、產業化和推廣套用。燃氣汽車的保有量達到100－150輛，占汽車保有量的3~5%左右。能源替代率達到或超過10－15%。
1)加大基礎設施建設投入，形成加氣站網路，進一步提高燃氣發動機技術，推動單一燃料燃氣公車、計程車的發展
國家應加大加氣站網路建設，燃氣加氣站應達到3000－5000座，在全國基本形成以大城市為中心，主要高速公路為紐帶的加氣站網路。
加大科研投入，進一步提高燃氣發動機的燃料效率，使其達到或超過同類燃油汽車的水平；排放水平達到或超過同類燃油汽車的水平。大力推廣單一燃料城市公車和計程車，在實現能源替代的同時，實現能源的高效利用。
2)進一步擴大公共運輸用燃氣汽車的推廣地域範圍、車輛數量，同時提高燃氣汽車使用燃氣的比例
根據資源狀況，進一步擴大推廣套用城市數量，擴大燃氣公車與計程車的數量。
推動燃氣汽車的OEM化，保證車輛質量和性能，同時出台燃氣汽車產業化以及車用燃氣的相關激勵政策，提高燃氣汽車使用燃氣的比例。
3）促進燃氣汽車整車、發動機和專用零部件的開發和產業化，並形成批量生產能力。
目前制約國內燃氣汽車發展的因素之一是汽車產業未能提供市場需要的燃氣汽車產品，使得不少地方發展燃氣汽車不得不主要依靠改裝，北京上海等城市大型公車用天然氣發動機主要依靠進口，價格昂貴。
☆ 根據燃氣汽車發展的總體規劃，鼓勵和支持國內汽車和內燃機企業開發生產燃氣汽車，不但提供國內發展需要，同時提供出口。建立我國的燃氣汽車工業基地和燃氣汽車工程技術中心。
☆ 支持燃氣汽車專用零部件的開發與生產，支持加氣站及儲運裝備的開發與生產。
4）通過技術進步和能源政策，推動兩用燃料私家車和商用車的推廣套用
在加氣站網路化基本形成後，通過燃氣汽車的OEM化，保證車輛質量和性能，配合燃氣汽車購置、燃氣價格等相關激勵政策，推動兩用燃料私家車的推廣套用，從而擴大燃氣汽車的保有量和利用率。迅速發展的私家車和商用車，如果能夠積極使用LPG和天然氣，將對燃氣汽車的發展和能源替代率的提高起到非常積極的作用。
5）需要國家出台的相關政策
加氣站網路的直接投資和引導政策
鼓勵或強制汽車生產企業直接開發、生產一定比例的燃氣汽車，保證燃氣汽車的質量，提高節能及環保性能。
制定燃氣汽車的消費政策，激勵用戶購買燃氣汽車(比如：達到現階段節能標準的汽車，可以享受與達到下一階段標準的燃油汽車相同的優惠政策)；
出台優惠政策，保證合理的油氣差價（比如，出台價格政策擬制車用燃氣價格；實施燃油稅時，車用燃氣的減免稅政策等）
電動汽車和混合動力汽車技術
電動汽車具有節能、能源多樣化、環保等突出的特性，同時具有電能網路齊備、輸送方便、充電站建設費用低等優點，但由於儲能部件(電池)等能量密度、充電時間、循環壽命等技術尚未徹底解決，目前不宜大面積推廣。儘管如此，電動汽車具有其特殊的市場，而且技術相對比較成熟，因此，在特定用途範圍內，推廣套用電動汽車，是實現汽車節能與環保的重要途徑，因此，國家應出台一些針對性激勵政策，推動電動汽車的發展和套用，其保有量目標可設定為汽車總保有量的千分之0.5-1左右，解決部分城市公共運輸和私家城市用車。
混合動力汽車技術具有非常突出的節能效果，技術相對成熟，而且在國際上已經實現產業化和商業化。此外，混合動力技術對所有以內燃機為動力的汽車，具有普遍的適用性，具有幾乎可以實現在任何節能技術的基礎上，進一步大幅度提高節能效果的可能性。因此，國家應重點支持混合動力技術的開發、產業化和推廣套用。根據技術的難易程度，建議首先在城市公交客車上自主研發開發和推廣套用混合動力技術，然後，利用自主研發和引進技術相結合的方式，在轎車上套用混合動力技術。建議實現混合動力汽車的產量占汽車總產量的5%以上。為此，國家需要在以下一個方面，予以支持：
1）電動汽車、混合動力汽車用電池技術的開發和產業化；
2）發動機電控技術和電機控制技術的開發和產業化；
3）混合動力總成匹配及專用的傳動系相關技術的開發和產業化；
4）在起步階段，給予混合動力汽車適度的政策激勵。
乙醇汽油
目前，國家已經在4個省份全面強制推廣乙醇汽油（E10）。推廣套用乙醇汽油，是替代汽柴油的有效措施。汽車生產企業所生產的所有汽油汽車新產品，應能夠滿足燃用乙醇汽油的技術要求；通過在機動車保有量相對集中的特大城市推廣使用乙醇汽油，使每年所消耗的車用汽油的50%以上為乙醇汽油，可替代汽油600~800萬噸。根據試驗、示範取得的經驗，國家應開展以下幾方面的工作：
3)加大科研和產業化投入，解決車用乙醇的廉價生產工藝和原料來源
加大科研投入，降低乙醇的生產成本；
開展相關研究工作，擴大非糧原料生產乙醇的產量，解決乙醇原料問題，降低生產成本，保證乙醇汽油的供應；
4)加大科研投入，解決燃用高比例乙醇汽油等相關車輛技術，從而進一步提高替代率；
5)出台相關激勵政策，降低乙醇汽油的價格（單位熱值的乙醇汽油的價格與汽油相當）；
6)出台相關激勵或強制性政策，使汽車生產企業所生產的汽車，能夠適應燃用乙醇汽油的技術要求，保證車輛性能、可靠性及壽命。
生物柴油
生物柴油的套用是解決環境和能源問題的具有戰略意義的措施，利用我國廣大的荒山野嶺組織生產生物柴油原料還有利於農業經濟的發展。重點開展原料資源的調查、規劃、大規模生產技術開發和鼓勵政策的制定；開發生物柴油的大量生產技術及相關車輛的套用技術開發與產業化，制定相關技術標準，啟動示範工程項目。
爭取至2010年，生物柴油的生產銷售占柴油總量的1%，為以後的大批量推廣打下基礎。
煤基車用燃料
煤炭資源占我國能源總量的比例超過70%，高效、清潔地利用煤炭能源顯得十分重要。煤基車用燃料的推廣套用，可採取與乙醇汽油類似的方式進行，如開展低配比的甲醇汽油和二甲醚柴油的使用研究。國家應啟動重大工程項目，解決煤基車用燃料的生產工藝，以及燃用煤基燃料的相關車輛技術。
重點戰略研究
應重點進行戰略研究的清潔汽車
1．電動汽車關鍵技術
電動汽車關鍵技術的研發，應重點考慮以下兩個研究領域：
1）提高電動汽車動力系統的能量效率，如，提高電機效率、控制器效率、傳動系效率
2）制動能量再生與車輛制動系統的最佳化
3）儲能裝置關鍵技術的持續研究開發
2．氫能及車輛技術
氫能是目前國際上普遍看好的未來的主流燃料，也是循環經濟的重要支撐。應進行氫能及氫能經濟的戰略研究和長遠規劃。在交通領域，應重視氫燃料電池汽車的研究開發，同時，更應該重視相對燃料電池汽車而言，更具有現實意義的氫燃料內燃機汽車的關鍵技術和產業化技術的研究工作。氫能各種高效利用途徑的研究和戰略選擇，將具有非常重要的意義。
3．合成燃料、醚類燃料及車輛技術
以天然氣為原料生產合成燃料，是以氣代油、實現能源多樣化的重要途徑，因此對合成工藝技術、車輛發動機技術的研究非常重要。
醚類燃料及車輛技術研究也是一個重要的研究方向。
