深圳市中小企業上市培育工程領導小組辦公室

（二）培育目標。 （一）大力開展企業規範和上市培訓。 在市中小企業上市培育工程領導小組領導下，由各區政府、各有關部門、有關單位按照合理分工、緊密配合的原則組織開展工作。

為貫徹落實市政府《關於加強發展資本市場工作的意見》（深府〔2004〕106號），進一步營造良好的環境，鼓勵、支持深圳中小企業通過規範運作、上市融資謀求更大的發展，把深圳建設成為中小企業成長基地，市政府決定在全市範圍內組織實施中小企業上市培育工程（以下簡稱上市培育工程）。具體方案如下：
一、指導原則和培育目標
（一）指導原則。
上市培育工作支持“政府推動、多方參與、點面結合、市場孕育”的原則，充分發揮各級政府的鼓勵、支持和引導作用，廣泛調動有關專業機構和中小企業的積極性，重點做好符合條件中小企業的上市培育，兼顧一般中小企業的規範化輔導，引導中小企業不斷最佳化自身的管理體制和經營運作機制，充分利用各方面的市場資源尋求發展。
（二）培育目標。
上市培育工程的總體目標是：通過實施上市培育工程，進一步增強深圳中小企業對現代企業制度和資本市場的認識，推動中小企業積極改制並通過上市融資尋求發展，使深圳中小企業治理結構進一步完善，規範動作水平明顯提高，相當一部分企業成長性大大增強，一批優秀企業通過上市融資獲得廣闊的發展空間。近三年具體目標：堅持短期效應與長遠發展目標相結合，實行滾動培育，每年做到“五個一批”（培訓一批、改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批）。今年三年內，實現每年重點組織中小企業2000家以上進入普及培訓期，100家以上基本具備條件的優質企業進入上市推薦培育期，10家以上優質企業進入上市輔導培育期。
二、培育工程內容
（一）大力開展企業規範和上市培訓。
每年重點組織2000家以上的中小企業進行公司規範運作和上市知識普及培訓。原則上每季度舉辦一次普及性培訓班。同時，對其中符合產業政策、業績優良、成長性好，有上市意願的優秀企業，舉辦若干重點培訓班進行上市推薦培育期和上市輔導培育期培訓，引導其創造條件爭取上市融資。主要培訓內容包括：現代企業制度基本知識、資本市場和資本運作基本知識、中小企業上市條件與程式、中小企業發展中面臨的主要問題等。具體培訓課程和內容在徵詢有關專業機構、專家意見的基礎上，根據深圳中小企業改制和上市的需要，有針對性地確定。
（二）積極為企業提供協調服務。
在做好中小企業培訓的同時，積極幫助企業解決改制上市面臨的實際問題。對進入上市推薦培育期和上市輔導培育期的企業，各區政府、各有關部門要分工負責進行跟蹤，及時了解企業面臨的實際困難和問題，並積極幫助協調解決。對企業在改制過程中涉及的土地、稅費、企業掛靠關係等歷史遺留問題，要積極研究可行的政策措施促進解決。
（三）建立中小企業信息資源庫。
建立統一的“三庫一平台”（企業資源庫、專業機構庫、專家庫和網上資訊平台），實現信息互聯互通，使各區政府和有關部門能夠全面了解我市中小企業情況，有計畫地組織上市培育，同時便於中小企業了解企業改制上市有關政府法規和程式，便於中介機構和深圳中小企業建立溝通，進行諮詢和磋商。
（四）增進中小企業與有關中介機構的交流合作。
根據中小企業上市需要，積極聯繫有關證券、會計、法律、資產評估、投資、擔保、銀行、諮詢等中介機構，採取座談、聯誼、網上諮詢等形式，搭建中小企業與有關中介機構對話平台，為中小企業尋求中介機構進行諮詢和著手改制上市工作提供便利。
（五）加大宣傳力度努力營造良好的氛圍。
採取靈活多樣的形式，加大力度宣傳上市培育工作，使廣大中小企業踴躍參加上市培訓，各級政府、各有關部門和社會各方面積極參與、支持此項工作。通過在深圳中小企業發展網開設“上市培育”專欄，印發《企業改制及上市指引》，組織刊發經常性廣告以及舉辦研討會等形式，加強有關政策措施、工作程式的宣傳介紹，推動我市更多的中小企業實現上市融資。
三、組織領導和有關工作要求
（一）組織形式。
為加強對上市培育工程的領導，成立深圳市中小企業上市培育工程領導小組，由陳應春任組長，余偉良任副組長，成員單位為市發展改革局、貿工局、科技信息局、金融辦、深圳證監局、深圳證券交易所和各區政府。市中小企業上市培育工程領導小組下設辦公室，辦公室設在市中小企業服務中心，由顧宏偉任主任，俞晶任副主任。
（二）分工協作。
在市中小企業上市培育工程領導小組領導下，由各區政府、各有關部門、有關單位按照合理分工、緊密配合的原則組織開展工作。市政府各有關部門具體分工如下：中小企業培訓由市貿工局牽頭，各成員單位共同舉辦，市中小企業服務中心負責具體組織和落實；“三庫一平台”的建設工作由市中小企業服務中心負責；企業改制的指導工作由市發改局負責；研究制定支持中小企業改制上市具體政策和通過媒體宣傳的工作，由市金融辦負責，市中小企業服務中心協助。
（三）具體要求。
加強中小企業上市培育，推動企業改制上市，關係到我市企業競爭力和產業優勢的培育，關係到深圳資本市場和深圳整體經濟的發展，意義重大。此項工作涉及面廣，任務較重，各級政府、各有部門要高度重視，把它作為抓好經濟工作的一項重要任務抓緊抓好。要制定具體工作計畫，安排人員負責相關工作，確保責任到位、人員到位、工作落實到位。市中小企業上市培育工程領導小組辦公室要加強對此項工作的監督、檢查和指導，對培育工程進行定期考核，對有重要貢獻的單位和個人進行表彰。增補和調整深圳市中小企業上市培育工作領導小組成員 根據人事變動和工作需要，
深圳市人民政府於2008年7月1日（深府辦〔2008〕73號）決定，增補和調整市中小企業上市培育工作領導小組成員，調整後的組成人員如下：
組 長：陳應春
副組長：徐安良，王學為（市貿工局）、袁曉德（深圳證監局） 成 員：秦群力（市發展改革局）、周路明（市科技信息局）、李洪朗（市公安局）、張福通（市財政局）、李滔（市勞動保障局）、馮現學（市國土房產局）、梁小群（市建設局）、許重光（市規劃局）、馬勇智（市交通局）、徐民奇（市文化局）、許四虎（市衛生局）、張建安（市環保局）、章家壽（市地稅局）、范鳴春（市工商局）、郭曉渝（市質監局）、王夏娜（市食品藥品監督局）、盧齊忠（市安監局）、秦永安（市城管局）、王有明（市知識產權局）、伍斌（市國資委）、肖志家（市金融辦）、鍾蔭騰（市文產辦）、石群貞（市高新辦）、顧宏偉（市中小企業服務中心）、賀海濤（福田區政府）、倪澤望（羅湖區政府）、羅敏（南山區政府）、龍岳華（鹽田區政府）、王立新（寶安區政府）、熊小平（龍崗區政府）、葉健德（光明新區管委會）、丘偉梁（深圳海關）、陳捷（市國稅局）、張建軍（人民銀行深圳市中心支行）、鄭薇（國家外匯管理局深圳市分局）、欒鋒（深圳銀監局）、萬鈞（深圳證監局）、宋麗萍（深交所）、曲海峰（深圳出入境檢驗檢疫局）
辦公室設在市中小企業服務中心，由顧宏偉同志兼任辦公室主任，楊宇清同志任辦公室副主任。