主要職責
(一)組織實施農牧業發展的法律、法規、規章和方針政策,並對執行情況進行監督。擬訂全州農牧業經濟發展規劃並組織實施。(二)指導農牧區土地(草原)承包、耕地(草場)使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。監督管理減輕農牧民負擔和村民籌資籌勞管理工作。指導農牧區集體資產和財務管理。指導、扶持農牧民專業合作社,引導農牧民專業合作經濟組織健康發展。
(三)組織實施促進主要農畜產品生產發展的相關政策措施,引導農牧業產業結構調整和產品品質的改善。組織實施農牧業開發規劃,配合財政部門組織實施農牧業綜合開發項目。
(四)承擔提升農畜產品質量安全水平的責任,負責農畜產品質量安全的監督管理。依法開展農畜產品質量安全風險評估,負責農畜產品質量安全監測。參與制訂農畜產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。負責農畜產品地理標誌監督管理工作。
(五)依法開展農作物種子(種苗)、草種、種畜禽(含胚胎、凍精)、農藥、獸藥、農機、飼料、飼料添加劑的許可和監督管理。負責肥料的監督管理工作。依法負責漁船、漁機、網具的監督管理。指導農牧業機械化發展,主管農業機械安全工作。
(六)組織農牧業動植物病蟲害防治工作。主管動植物防疫工作,承擔組織動植物疫情的撲滅和控制工作。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作。負責執業獸醫、獸醫實驗室生物安全監管。
(七)承擔農牧業防災減災的責任,組織實施緊急救災和災後生產恢復。組織實施農牧業科技成果轉化和科技推廣。
(八)負責農用地、漁業水域、草原、宜農(牧)灘涂與濕地以及農牧業生物物種資源的保護和管理,負責水生野生動植物保護工作。組織實施耕地及基本農田質量保護與改良政策,並依法管理耕地質量。負責漁船檢驗和漁政監督管理工作。
(九)擬訂農牧業資源合理利用和保護的區劃,指導農牧區可再生能源綜合開發與利用,指導農牧業生物質產業發展和農牧業、農牧區節能減排,指導生態農(牧)業、循環農(牧)業等的發展,負責保護漁業水域生態環境。
(十)承辦州政府交辦的其他事項。
機構設定及職能
機關內設辦公室、畜牧科、農業科(農牧業產業化辦公室掛靠)、鄉鎮企業科、農機科(陽光工程辦公定掛靠)、計財科共6個科室;下屬牧科所、獸醫站、農科所、種子站、草原站(草原監理站與其合屬辦公)、農機推廣站、農機監理所、漁政站、農牧業區劃隊、農牧業信息服務站、經營管理站、動物檢疫站。辦公室的主要職能
協助局領導處理日常工作,承辦局機關政務,協調局屬單位工作;承辦重大會議;承辦文秘、信訪、保密、內外事務接待;辦理議案、提案、建議、意見;負責文書檔案、印鑑管理工作;組織有關綜合性報告、檔案起草;擬定局機關有關規章制度,並組織監督實施;管理機關車輛;協調局系統工會、計畫生育、愛國衛生等工作,負責統計和後勤服務工作;承辦局機關及局屬單位的人事任免、考核、獎懲、調配、退休、人事檔案管理、職稱、技術等級評聘、勞動工資等工作,負責黨務、政治理論學習、宣傳、普法及法制教育、精神文明建設、安全保衛工作,離退休幹部管理服務工作。
財務科主要職能
海西州農牧局財務科主要職能是編制部門預算,監督支農專項資金使用;指導和監督局機關及下屬事業單位的財務管理、國有資產管理;負責局機關財務、財產、物資設備、房產及幹部職工的住房公積金、醫療保險等管理工作;負責局屬單位內部審計工作。
發展計畫科主要職
研究擬訂農業和農村經濟發展、農牧業可持續發展中長期規劃及區域發展規劃;指導農牧業各產業間的協調發展與結構調整工作,組織編制農業和農村經濟發展年度規劃,研究分析農業、農村經濟形勢和發展情況,提出政策措施和建議;組織編制農牧業重點建設項目規劃,編制年度項目方案和計畫;負責制訂農牧業建設項目管理的規章制度;負責組織農牧業建設項目的編制、審核、報批、監督檢查和竣工驗收工作;指導農業資源區劃工作,負責農業資源調查評價、區劃、開發利用、綜合管理和協調工作;負責鄉鎮企業業務工作及編制鄉鎮企業生產統計報表。
畜牧獸醫科主要職能
制訂畜牧業發展規劃,提出年度指導性計畫,指導畜牧業結構和布局調整;提出畜牧業發展的重大技術措施並組織實施;組織實施畜產資源、草地資源、飼料資源的開發利用和保護工作;負責畜禽、牧草種子、飼料生產進出口的審核、備案工作;制定動物疫病防治規劃,提出動物防疫重大科研和技術推廣項目;組織實施動物防疫、檢疫、監督工作;報告疫情並組織撲滅;組織開展獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作;擬定畜牧業科技教育培訓規劃並組織實施;負責畜牧業科技推廣項目的審核;負責畜牧業統計工作。
農業科主要職能
制訂種植業發展規劃,提出年度指導性計畫,研究提出全州種植業發展的重大技術措施,指導種植業結構和布局的調整;提出耕地保護、補償與改造的政策措施;組織化肥、農藥、種子等生產資料的質量監督、檢驗、登記、發證;組織農業植物檢疫保護工作;指導農作物病蟲害防治工作;擬定農業科技、教育發展規劃,推進科技服務體系建設;承辦重大農業科研和技術推廣項目的遴選及組織實施工作;組織農作物新品種、新技術引進、試驗、示範、推廣工作,管理農業科技成果;指導農村可再生能源綜合開發與利用,促進生態農業、高效農業、特色農業建設和農業可持續發展;指導農業產業化經營、農業社會化服務體系建設;國家、省、州重點龍頭企業的檢測、管理;督促指導無公害綠色及有機產品產地的認證監管工作,農產品的質量安全監管工作;指導全州菜籃子工程建設及管理工作;負責農業統計工作。
研究農業機械化發展方向,提出年度指導性計畫及重大技術措施建議並組織實施;引導農機、牧機和植保機械產品結構調整,提高農業機械化普及和套用水平;組織農業機械的安全監理;調查了解農機管理及使用情況,指導先進農業機械和相關技術推廣;組織農牧業科技培訓及宣傳,“科教興農”戰略實施;負責農機統計工作。
指導農村土地承包管理、耕地(草場)的有序流轉及管理工作;指導農牧民專業合作經濟組織的建設、發展和管理工作;指導農牧民負擔監督管理、執法檢查等工作;指導全州鄉村集體經濟組織的建設、資產管理以及財務審計工作。
直屬機構
海西州水產養殖場海西州水產養殖場於1976年建場,經過20多年的引種試驗、開發,已形成初具規模的全省漁業生產基地,為市場提供鮮活商品水產3000噸。特別是近年進行了農業綜合開發項目,已形成以魚苗培育、大水面養殖、網箱養殖、魚品加工、長途運銷為一體的水產養殖為主的和生態旅遊為輔的綜合經濟實體。已初步形成了年產近200噸的鮮活水產的生產能力,年產值達到了100餘萬元,其中養殖業產值80萬元,生態旅遊產值20萬元。
海西州水產養殖場經過不斷開發、積累、建設,生產設施和基礎設施初具規模,已建成魚苗孵化溫室1000平方米,魚苗培育池22個水面108畝,碼頭一坐,魚品加工車間480平方米,飼料加工車間240平方米,50噸組合式冷庫一座,水泥公路4公里,大小船隻24艘,各類汽車5輛,各類房屋建築達2000平方米。總計固定資產達500萬元,全場現有職工及管理人員31人,有一支養殖、捕撈、運輸和銷售的技術隊伍。
目前海西州水產養殖場對可魯克湖的開發初具規模,已具備了大規模綜合開發的基礎和條件,為了適應市場,必須進行全面規劃,統籌安排生態環境、基礎設施、養殖業生產、生態旅遊和多種經營等方面的建設項目綜合開發,將資源優勢轉變為經濟優勢,使湖區經濟有一個更大的發展,為海西經濟全面發展作出更大的貢獻。
可魯克湖位於柴達木盆地的東北部,德令哈市境內。地理位置介於東經96 51---97 03 ,北緯37 04 ---37 19之間,距海西州首府德令哈市42公里,距省會西寧市555公里,距格爾木市444公里。東鄰戈壁鄉,西接懷頭他拉鄉,區域總面積411平方公里,約占德令哈市土地面積的1.36%。其中有水域面積34.04萬畝,占區域面積的55.21%。 可魯克湖是一個堰塞型窪地湖,湖面海拔2814米,水面8.98萬畝(和59.9平方公里)。平均水深5米,最大水深13.3米,總儲水量為1.81億立方米。“可魯克”為蒙古族語,意思“多草的芨芨灘,水草豐美的地方”。可魯克湖是青海省境內唯一適宜淡水養殖的中型淺水草湖,也是省內最早建成的淡水養殖業基地,養殖水面占全省養殖水面的90.5%。湖中魚類資源儲量根據推算約為462.6噸。湖中水草等水生生物資源豐富,湖濱蘆葦茂密,湖東有1.7萬畝的蘆葦及沼澤濕地。由於區內水草豐美,是水禽繁殖、棲息的優良環境,所以鳥類種多量大。可魯克湖水源補給主要是巴音河自湖東北角補入,另外還有小夏更河和地下水補給,年補入量為2億立方米。外泄從湖西南角經連通河流出,補給托素湖。
可魯克湖1973年首次投放鯉、鯽魚種苗試養成功,相繼引進了優質淡水養殖品種有:野鯉、雜交鯉、荷包紅鯉、鏡鯉、建鯉、池沼公魚、白鯽、銀鯽、普通鯽、鰱魚、草魚、鱅魚、鯿魚、魴魚和名優水生經濟動物中華絨毛蟹、青蝦等18個品種,均已獲得養殖成功。其中鯉魚、鯽魚、池沼公魚已在湖中形成種群,自然繁殖。
農產品質量安全監督管理局
一、承擔《農產品質量安全法》及有關農產品法律法規的宣傳、貫徹和實施;
二、承擔“三品一標”的申報、質量管理、標誌管理、市場監管、宣傳、培訓等工作;
三、承擔農產品質量安全及農產品生產、加工、包裝、儲運過程質量安全的監督管理工作;
四、承擔農產品質量的鑑定、評價、認證;負責農畜產品質量的監督、檢查;
五、承擔和參與有關農產品質量安全的國家標準、行業標準、地方標準及企業標準的制(修)訂工作;
六、承擔農產品質量安全方面的規劃、實施方案及管理辦法的制定,並組織實施;
七、承擔無公害食品、綠色食品、有機食品、名優特新產品生產技術規範(標準)和9種農業投入品安全(合理)使用準則(標準)執行的監督檢查;
八、特色農畜產品宣傳、推介。
海西州動物疫病預防控制中心
海西州動物疫病預防控制中心與海西州畜牧獸醫工作站屬州農牧局正科級公益性事業單位,兩單位合署辦公,核定全額預算事業編制35名,正科級領導3名,經費實行全額預算。主要職能是貫徹執行黨和國家及省、州有關畜牧業發展的方針政策,按照《動物防疫法》、《畜牧法》、《種畜禽管理條例》的規定,協助主管部門制定畜牧業發展規劃、畜禽品種改良、動物疫病防疫計畫;負責實施動物防疫、動物疫病監測、預警、預報、臨床及實驗室診斷、流行病學調查、疫情報告、疫情處置;提出重大動物疫病防控技術方案;動物生物製品的監管,動物疫病預防的技術指導、技術推廣和培訓、科普宣傳以及承擔動物產品安全的相關技術檢測工作;負責全州畜禽品種改良和推廣技術指導、服務和培訓工作;組織引進和推廣畜禽良種和現代生物技術,開展試驗、示範、推廣。根據單位職能,並經上級主管批准,設13個科室:動物疫病應急辦公室、防疫室、動物疫病診斷室、動物疫情測報室、動物產品質量檢驗室、家畜改良室、動物營養與飼料室、絨毛分析室、畜禽品種資源保護室、綜合服務室、辦公室、財務室。
海西州動物衛生監督所
海西州動物衛生監督所成立於一九八四年,隸屬於海西州農牧局,是參照公務員管理的事業單位。該所現有本科以上學歷16人,中專以上學歷9人,高級獸醫師2人,獸醫師8人;單位內設辦公室、監督室、黨務室、證章標誌管理室、動物疫情測報室、獸醫醫政藥政辦公室、獸醫實驗室、財務室等8個科室,編制共25人。
該所主要職能:(1)宣傳和貫徹落實《動物防疫法》等有關法律、法規和動物防疫方針、政策;(2)負責制定全州動物衛生監督工作規劃、年度計畫和階段性工作安排;(3)依法負責全州動物防疫、檢疫與動物產品安全監督管理;(4)依法對動物標識和免疫擋案的監管;(5)依法對州內公路動物防疫監督檢查站的監管;(6)在轄區內發生重大動物疫情時,會同有關部門實施疫情控制、撲滅工作,並對動物疫病預防、控制、撲滅的情況進行監督檢查;(7)依法對從事動物飼養、經營和動物產品生產、經營的單位及場所進行監督管理;(8)對動物診療機構和職業獸醫的監督管理;(9)依法對獸藥、飼料銷售、安全使用情況進行監督管理;(10)承擔動物衛生監督新技術、新方法的示範、推廣工作;(11)負責全州動物衛生證、章、標誌監督管理;(12)負責全州動物衛生檢疫員、監督員的培訓、考核等管理工作;⒀完成上級部門交辦的其它工作。
海西州農牧機械技術推廣站
海西州農牧機械技術推廣站成立於1978年,主管部門海西州農牧局,屬全額撥款事業單位。全站現有人員13名。其中專業技術人員11名,工勤人員2名。現有高級職稱1人,中級職稱6人,初級職稱3人,高級工1名,中級工1人。學歷結構:本科1名,大專7人,中專4人,國中1人。
海西州農牧機械技術推廣站主要工作職責是推廣先進農機技術,提高農業機械化水平。業務範圍:(1)農機技術推廣管理:參與制定全州農牧機械技術推廣計畫、技術標準和技術規範並組織實施。(2)農機技術推廣機構與隊伍建設指導:指導、組織、協調全州、縣(市)鄉(鎮)農業機械推廣機構,民眾性科技組織和農機技術人員的農機技術推廣活動。(3)農機技術推廣業務指導:組織實施全州及上級下達的重點農牧機械技術推廣項目。(4)農機技術試驗示範:根據農牧業生產需要,負責全州農牧機械新成果、新技術和新機具的選型、引進、試驗、示範和推廣套用;進行農牧機械對比試驗;做好農機技術儲備工作。(5)農機培訓:宣傳普及農牧科技知識,負責對全州農牧機械專業技術人員的技術培訓及培訓基地建設工作的指導、監督、檢查。(6)農機信息服務:蒐集、整理和傳遞農機化科技情報、信息,開展農機化科技信息交流和技術諮詢服務,引導農業生產者採用先進技術和生產經營管理方法。
海西州農機監理所
海西州農機監理所成立於1978年7月,隸屬海西州農牧局。主要負責全州農牧業機械安全監督管理工作;貫徹執行國家農機化和安全生產的方針政策;負責農業機械(包括拖拉機、聯合收割機等農業機械車輛)的安全技術檢驗,駕駛操作人員考核、核發牌證;對農業機械及駕駛操作人員進行年度檢審;負責處理農業機械事故;開展農機安全宣傳教育;對農業機械及駕駛人員實施安全檢查,做好各項農機安全監理工作。
海西州草原站
海西州草原站始建於1964年,下設草原建設、草原監理、草原防火、草原鼠蟲害預測預報四個業務口,業務範圍輻射全州三縣二市三行委。現有職工24人,其中高級職稱3人、中級職稱10人、初級職稱6人,平均學歷為大專以上。多年來,全站職工積極投身於草原工作第一線,努力拓展業務範圍,開展優良牧草引進、育種試驗、草地生態研究、草地資源動態監測、草原監理、草原防火、草原保護等工作,積極參與我州牧區草地生態工程建設及園林、庭院綠化工作,取得了顯著成績,得到了社會各界的好評。
海西州漁政管理站
海西州漁政管理站1992年成立,為州農牧局下屬的科級單位,人員編制7名,科級領導2名,主任科員1名,科員3名,工勤人員1名,大專以上文化程度6名,現已參照公務員管理。各縣、市(行委)下設5個漁政管理站(即格爾木市、天峻縣、都蘭縣、大柴旦行委、德令哈市漁政管理站,都在兼職)共有人員32名,州漁政管理站主要在業務上對各縣、市(行委)漁政管理站起指導作用。
一、主要職責:
1、監督檢查漁業法律、法規的執行情況,並查處違法行為;
2、負責全州漁業資源及漁業水域環境的保護工作,協同環保部門調查處理漁業水域污染事故;
3、辦理捕撈許可證,按國家規定徵收漁業費用;
4、維護漁業生產秩序、調處漁業糾紛、保護漁業生產者的合法權益;
5、負責漁業船舶的登記、檢驗和船員的考核發證工作,調查處理漁業船舶交通事故;
6、承辦上級主管部門交辦的其它事宜。
二、海西州漁政管理站肩負著保護全州漁業(豐年蟲)資源的重任,目前海西州大小湖河泊533個,其中可利用湖泊26個,有的在開發,有的已開發利用,
三、現利用湖泊德令哈的可魯克湖,是州漁政管理站直屬管轄,(面積59.9平方公里,是青海省境內唯一適宜淡水養殖的中型淺水草湖,也是省內最早建成的淡水養殖業基地,養殖水面占全省養殖水面的90.5%。最大水深13米,湖中魚類資源儲量根據推算約為462.6噸。湖中水草等水生生物資源豐富,湖濱蘆葦茂密,湖東有1.7萬畝的蘆葦及沼澤濕地。由於區內水草豐美,是水禽繁殖、棲息的優良環境,所以鳥類種多量大。可魯克湖水源補給主要是巴音河自湖東北角補入,另外還有小夏更河和地下水補給,年補入量為2億立方米。外泄從湖西南角經連通河流出,補給托素湖。可魯克湖1973年首次投放鯉、鯽魚種苗試養成功,相繼引進了優質淡水養殖品種有:野鯉、雜交鯉、荷包紅鯉、鏡鯉、建鯉、池沼公魚、白鯽、銀鯽、普通鯽、鰱魚、草魚、鱅魚、鯿魚、魴魚和名優水生經濟動物中華絨毛蟹、青蝦等18個品種,均已獲得養殖成功。其中鯉魚、鯽魚、池沼公魚已在湖中形成種群,自然繁殖。海西州水產養殖場於1976年建場,經過20多年的引種試驗、開發,已形成初具規模的全省漁業生產基地,為市場提供鮮活商品水產3000噸。特別是近年進行了農業綜合開發項目,引進了年產40噸的中華絨毛蟹,已形成以魚苗培育、大水面養殖、網箱養殖、魚品加工、長途運銷為一體的水產養殖為主的和生態旅遊為輔的綜合經濟實體。已初步形成了年產近200噸的鮮活水產的生產能力,年產值達到了100餘萬元,其中養殖業產值80萬元,生態旅遊產值20萬元,可魯克湖周邊有兩鎮一個火車站,鐵路、公路都在湖邊過往,交通十分便利)、尕海湖(面積31.6平方公里,距德令哈市42公里,是青藏高原盛產鹵蟲(卵)的典型成水湖泊之一,也是我國唯一深度超過10米以上的深水性出產鹵蟲(卵)的鹽湖。尕海鹽湖出產的鹵蟲在我國乃至世界上都享有很高的聲譽,是我國極其重要的鹵蟲種質資源,具有較高的經濟、科研、生態價值,年產鹵蟲80噸)、大柴旦行委的小柴旦湖(面積為63·9平方公里,湖中盛產鹵蟲,年產鹵蟲30噸)、天峻縣的布哈河(全長228公里,是青海湖湟魚產卵的主要場所)。
四、單位辦公設施,辦公地點在海西州農牧局四樓,四間辦公室,帕拉丁汽車一輛,執法快艇一艘。
海西州農牧經營管理站
海西州農牧經營管理站是隸屬州農牧局的財政全額撥款事業單位,是貫徹落實黨的農村政策的重要職能部門,現有職工8名,其中男職工5名,女職工3名,黨員5名。
海西州農牧經營管理站的主要職能是:(1)指導農村土地承包契約管理及土地承包經營權流轉工作。(2)指導、扶持農牧民專業合作組織建設與發展、開展項目申報及爭資立項和監督工作。(3)提出農牧區產業化經營、一村一品發展的政策建議和規劃,並指導各地實施。(4)指導、監督農村土地承包糾紛調解仲裁工作。(5)指導農村牧區集體經濟組織、農牧民專業合作社財務會計和審計工作。(6)承擔減輕農牧民負擔監督管理工作,協助涉及農牧民負擔的重大案(事)件查處和信訪處理。(7)組織開展農村牧區經濟收支、農牧民收入、農牧民專業合作社與農村集體經濟組織運行情況的監測、統計和調查,並組織實施。(8)指導農村牧區經營管理體系建設,開展相關服務。(9)參與農村綜合改革和有關農村社會事務工作。(10)承辦上級部門交辦的其他工作。
海西農牧業信息服務站
海西農牧業信息服務站成立於2002年12月,其主要任務是:擔負著全州農牧業信息網路的運行和管理工作;主要工作職責是:緊緊圍繞推進全州農牧業生產、農牧民增收、農牧區穩定,做好農業信息的採集、分析、上報和發布工作;利用網際網路為全州農牧民提供信息服務,結合實際情況組織技術講座技術培訓,為農牧民開展技術服務;接受農牧民諮詢、查找和發布信息的請求;對全州農牧區信息員開展信息服務,進行指導和幫助;協助上級信息主管部門做好農牧區信息員的培訓和信息體系延伸工作,遵守所有使用網路之協定、規定和慣例。
海西州農業科學研究所
海西州農業科學研究所於1957年成立,系海西州農牧局下屬單位,海西州農業科學研究所與海西州農業技術推廣站合署辦公,設有作物育種室、作物栽培室、植物保護室、土壤農化室。主要從事農作物育種研究及新品種推廣、農作物增效栽培技術、設施農業技術、植物病蟲害防治技術等方面的引進、示範、推廣及科技培訓宣傳。現開展的農業科技工作主要有:
(1)農作物新品種選育及引進示範推廣;
(2)農作物節本增效栽培技術引進示範推廣;
(3)可持續性農業技術引進示範及推廣;
(4)植保防災減災防治技術引進示範及推廣;
(5)農業科技教育工作;
(6)春小麥、春油菜制種;
(7)蔬菜制種;
(8)設施農業技術推廣;
(9)全州性植物檢疫工作;
(10)全州性重大農業技術推廣;
(11)食用菌栽培技術推廣。
海西州種子站
海西州種子站成立於1972年,是隸屬於海西州農牧局的科級事業單位。單位主要履行政府及農業主管部門賦予的管理和服務職能,主要從事工作為:
1、具體負責種子行政許可、行政處罰、行政管理和種質資源及新品種保護、良種繁育、新品種試驗示範、審定推廣、種子質量監督檢測、行業指導、信息服務、種業發展規劃、體系建設。
2、對本行政區域內種子市場和種子質量進行監管;對種子科技示範戶、種子生產戶進行技術指導;對種子經營企業發展進行管理和指導,監督雜交種、親本種子及常規種原種種子的生產、經營。
3、上級種子管理機構對下級種子管理機構進行指導和監督。
4、根據政府下達的年度救災種子計畫,本著專戶經營、專帳核算、不贏利的原則,做好救災備荒種子生產、收購、儲備和供應工作。並承擔全州的種子監管、檢測及良種的引繁工作,
單位現有編制7人,其中推廣研究員1人、高級農藝師2人、經濟師1人、助理農藝師3人。建有6000平方米的種子檢驗檢測分中心大樓一棟,各類實驗儀器、設備齊全,具備種子監管、檢驗的能力。單位的宗旨是更好地服務於“三農”,服務於全州的農業生產,為全州經濟社會發展做出應有貢獻。