事件起因
據海航旅業此前發布的訊息稱,“海娜號”郵輪原定於韓國當地時間9月13日16時離港時,被濟州地方法院扣留。江蘇沙鋼集團有限公司旗下的沙鋼船務有限公司以法律糾紛為由,向濟州地方法院提起申請,法院藉此扣押船舶。船上有旅客1659人及員工650人。尚不確定離港時間。海航方面表示,沙鋼船務有限公司毫不顧及“海娜號”上2400人的安全與健康,通過濟州當地法院單方面強行扣留船隻。此行為已從事實上限制了船上人員的人身自由,嚴重損害了船上無辜乘客的合法權益,對其行為造成的所有不良影響及損失,“海娜號”船方將保留通過法律途徑嚴厲追究其責任的權利。
涉事雙方
申請扣船一方是江蘇沙鋼集團有限公司旗下的沙鋼船務有限公司。“海娜號”郵輪是海航旅業郵輪遊艇管理有限公司。
2013年9月15日(周日)沙鋼船務有限公司向媒體披露事件的涉案金額及近年來涉及數以千萬美元海事訴訟情況。
各方反應
國家預案
郵輪被扣留後,海航旅業立即成立了應急小組,啟動應急預案。並將事件報告給中國外交部、國家旅遊局、中國駐韓使領館等單位,與韓國方面展開協調,確保遊客境外權益。2013年9月16日,外交部亞洲司司長羅照輝與韓國外交部東北亞局局長朴俊勇在北京舉行外交磋商,就中韓雙邊關係、朝鮮半島形勢、區域合作等問題深入交換意見。羅照輝表示,中方對“海娜號”郵輪在韓國濟州被扣事件極為不滿,要求韓方切實保障中國遊客的安全與合法權益,採取措施避免類似事件再次發生。朴俊勇表示,韓方高度重視中方關切,對發生此事深感遺憾,願避免此事影響兩國旅遊合作。
海航聲明
海航遊輪於9月16日早上01:07分在其新浪微博的主頁上就“海娜號”郵輪被韓國濟州港當地法院扣留事件發布聲明,針對“海娜號”被扣留的原因以及事件發生之後海航方面的應對措施,該聲明指出:2013年9月13日下午3點(即當地時間周五下午4點),韓國濟州法院根據國內某企業申請,通過濟州法院扣留“海娜號”郵輪。
海航方面收到通知後,立即著手安排船舶解扣事宜,並於周六即14日凌晨3點,將扣船通知要求的30億韓元(折合1688萬元人民幣)保證金支付到韓國當地律師賬戶,並要求韓國方面立刻解扣。
同時,我們也明確地向韓國方面表達了海航方面的立場:濟州法院無權扣留“海娜號”郵輪。我們的主張是:
韓國不是1952年和1999年扣船公約的締約國,韓國濟州法院不能依照國際公約扣船;當事人均非韓國國內當事人,且雙方已約定適用英國法律和英國法院管轄,韓國濟州法院對此案沒有管轄權。
此外,扣押“海娜號”致郵輪上2500多名中國公民失去人身自由,嚴重侵犯了中華人民共和國公民權益,嚴重影響到中、韓之間良好的經貿、旅遊等合作關係。
然而,韓國濟州法院“處心積慮”,從時間選擇、突然啟動等方面發難,並以下班且適逢周末、周一才能處理等藉口,致使保證金無法及時支付至法院賬戶,郵輪無法解扣。韓國方面的回覆和態度讓我們十分震驚,他們置中國遊客的權益而不顧的做法更讓我們感到憤怒。我們對於韓方無視中國遊客的權益、有關部門故意“不作為”的失當處置的行為,表示強烈抗議。
海航要求韓方向滯留遊客道歉
同時,張嶺就韓方不作為舉措表示強烈抗議。他表示,韓國濟州法院沒有管轄權,無權扣留“海娜號”郵輪。
張嶺說,而且韓方在9月13日下午扣船,在海航支付保障金之後,以周末無法轉賬到戶為由拒絕放船,是韓方故意不作為,要求韓方向滯留遊客道歉。
沙鋼船務
申請扣郵輪而非遊客2013年8月底,沙鋼船務向韓國濟州地方法院提交了扣押海航集團資產的申請,濟州地方法院按照司法程式於2013年9月13日,裁定扣押了“海娜號”郵輪。這也是沙鋼船務在全球尋求追索海航集團資產時扣押的第三條船。
2013年9月15日,沙鋼船務有限公司總經理張潔接收記者採訪,解釋這么做的理由,他稱“被逼無奈”:“我們是被海航集團逼的,因為海航集團以及相關的下屬公司長達兩年多的時間,累計對我們欠款差不多有6500萬美金。”
公司申請扣郵輪而非遊客
沙鋼船務認為,“海娜號”被濟州地方法院依法扣押後,海航集團完全有能力、有時間支付保證金,解除船舶扣押措施。但海航集團置韓國法律關於解除船舶扣押只收取現金保證金的特別規定於不顧,企圖以其他擔保形式或利用遊客滯留造成政治和社會輿論壓力的方式逼迫沙鋼船務放棄扣船,恰逢周末休息日,人為擴大損失,給廣大遊客造成重大不利影響。海航集團應為此承擔一切責任。
沙鋼船務認為,海航集團對國際海事法律和行業慣例非常清楚,在背負巨額債務未能清償,明知存在巨大法律風險的情況下,仍然承接旅行社的租約,這是對遊客、船員等極不負責任的行為。針對因該郵輪被韓國濟州地方法院扣押而造成1659名遊客滯留濟州島所帶來的不便,深表歉意。
沙鋼船務認為,公司申請的是扣押郵輪,而不是扣留遊客,並表示願意積極配合中國政府有關部門妥善處置遊客滯留問題。沙鋼船務還表示,如海南航空旅業控股集團有限公司不願承擔對遊客的應有補償,沙鋼船務願意先行墊付遊客返回國內的交通費用。
事件進展
海航旅業郵輪遊艇管理有限公司在9月15日公布的事件進展中介紹:1、公司應急小組已趕到濟州,配合總領館,積極協調各方關係,國家相關部門也已介入協調解決問題,爭取儘快離港。
2、船上已免費開放娛樂場所,餐廳提供24小時不間斷餐飲服務;船上的所有領隊,正在進行安撫工作,避免出現騷亂。
3、公司正在制定旅客補償方案。
2013年9月15日上午起,海航已調4架包機前往濟州接滯留旅客回國,包括海南航空2架A330和首都航空2架A320飛機,每架航班將連續執行2個往返。傍晚,海航又加派第五架飛機。
2013年9月18日上午9時30分,當海航旅業郵輪遊艇管理有限公司的“海娜號”郵輪靠上天津東疆國際郵輪母港碼頭,至此,本次因扣船事件被困濟州島的全部旅客及船員同船隻已全部平安回國。我國第一艘豪華郵輪“海娜號”被扣押74個小時引起全球關注的海娜號事件,在國務院應急管理辦公室、外交部、公安部、交通部、商務部、國家旅遊局、國家民航局、海南省人民政府、天津市人民政府以及駐韓使領館多方努力和幫助,終於平安回國。
事件影響
滬上旅行社承諾:若不能如期出發將全額退票
“海娜號”是我國內地首艘豪華郵輪,9月28日至11月8日,“海娜”號將以上海為母港,運營多個上海到台灣的郵輪航次。從負責“海娜”號郵輪28日上海港首發台灣航次的東上海國旅了解到,該航次已在華東地區售出800多張票,參團者以上海遊客為主。根據旅行社從船方得的初步訊息,郵輪被扣事件應該很快就能解決,不會影響到上海港出發的航次。
東上海國際旅行社副總經理侯滄舟表示,“海娜號”28日從上海出發赴台的航次由華北和華東地區的旅行社共同操作,其中華東地區的票量約800多張,參團者以上海地區散客為主,暫無遊客提出退團。“從船方得的初步訊息,不會影響到上海港9月28日後出發的航次。”侯滄舟表示,一旦該事件真的影響到首航,他們將按照《旅遊法》相關規定,全額退還遊客的相關費用,並做適當賠償。
到上海運營之前,“海娜”號在天津還有一兩個航次。東上海國旅也在等待郵輪方面的最新訊息。記者了解到,即將於9月28日首發的上海至台灣航次行程7天6晚,船票價格由1999元至3399元不等,另外每名遊客還須支付1200元的港務費、500元的上岸觀光費,以及約210元的小費等。
後續郵輪團恐被迫暫停
“海娜號”郵輪被濟州地方法院扣留事件,不僅使船上的遊客和組團的旅行社受到了牽連,而且後續的郵輪團也很可能因此被迫暫停或取消。
此次扣船事件影響到的不只是一個航次,而是波及到了後面的多個航次,後續的郵輪團恐怕都將難以成行,那些已經包船收客的旅行社可能會因此承受上千萬的損失。
海濤假期相關負責人表示,受到此次扣船事件的影響,其原本預訂9月16日出發的郵輪團將無法正常出團。“我們已經向客人致歉,並將對客人進行先行賠付。”該負責人表示,所有遊客不管任何原因都可以全額退款,如遊客願意去韓國還可享受到機票五折的優惠。
賠償方案
遊客滯留事件是因海航與沙鋼船務有限公司存在法律糾紛,“海娜號”於9月13日16時駛離韓國濟州港時遭當地一家法院扣押。船上人員2300多人,其中有遊客1659名。9月15日發布會上公布了針對“海娜號”滯留遊客的賠償方案。方案一為:一年內免費乘坐“海娜號”內艙房旅行一次,但需提前一個月預訂;方案二為現金賠償,針對海景艙和內艙房遊客分別按2300元/人和2000元/人的標準進行賠償。
海航旅業董事長張嶺對滯留遊客表示深深的歉意和內疚,他表示,“海娜號”被扣留期間,海航安排海上101名服務員提供一天6頓的餐飲服務,並開放所有的娛樂設施,幫助300多名遊客通過衛星電話與家人取得聯繫。
事件反思
媒體在事件發生後開始追問:債務糾紛為何牽連無辜遊客?韓國媒體援引當地官員的話報導說,因為有在香港債權人委託韓國船務公司對海娜號提出了財產保全和保全處置申請,濟州地方法院受理之後對海娜號執行了扣留。根據債權方的要求,只有海娜號所屬船舶公司必須向債權人提交30億韓元(約合人民幣1690萬元)的保證金之後,才能重新起航。海航方面支付的保證金已經匯入,但銀行方面確認到賬需要一定的時間,因此仍需等待。不過此前曾有當地官員表示,16號履行相關手續之後,海娜號將可以立刻起航。